厦门市建筑废土管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第86号
《厦门市建筑废土管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自一九九九年十二月一日起施行。
市长 洪永世
一九九九年十一月十二日
厦门市建筑废土管理办法
第一条 为加强建筑废土的管理，创造整洁、优美的城市环境，根据《厦门市城市建设管理监察条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城镇规划区内建筑废土的收集、清运、处置必须遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑废土，包括建筑垃圾和工程渣土。
建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
工程渣土，是指工程建设过程中平整土地、基础开挖等活动所产生的数量较大的、经处理尚可使用的土方。
第四条 厦门市建设行政主管部门主管本市建筑废土管理工作。区建设行政主管部门负责分工范围内的建筑废土管理工作。
市政、规划、土地、环保、公安等部门依法在各自职责范围内对建筑废土进行管理。
市建筑废土管理机构具体负责建筑废土的日常管理工作。
第五条 建筑废土按照“谁产生，谁负责”的管理原则，由建设单位和个人负责收集、清运和处置。
第六条 建筑垃圾和工程渣土应分类堆放。
严禁随地倾倒建筑废土。任何单位和个人不得占用绿地、道路堆放建筑废土。
第七条 建筑废土的收集、清运和处置推行社会化服务，实行有偿收费。收费标准由价格管理部门核准。
第八条 建筑废土的处置场地和中转站的设置必须纳入城市规划，合理布局。
洼地、废弃水塘、沿海滩涂等作为建筑废土处置场地的，其建筑废土处置的种类、范围和标高应经规划、土地、环保等部门确定。规划、土地、环保等部门在接到建筑废土处置场地确定申请之日起１５日内予以答复。
第九条 产生建筑废土５０立方米以上的建设单位和个人应在开工前１０天向建筑废土管理机构申报建筑废土的种类、数量等事项；建设单位和个人有条件自行安排建筑废土处置场地的，还应提供处置场地红线图、业主同意受纳证明及相关资料。
第十条 建筑废土管理机构收到申报后，应当在５日内按下列情形分别作出决定：
（一）对建设单位和个人不能自行安排处置场地的，应当安排处置场地和运输路线；
（二）对建设单位和个人自行安排处置场地的，应当对其申报的处置场地进行核实，处置场地属实并且运输路线符合要求的，予以确认；处置场地不实的，建筑废土管理机构应当为其安排处置场地和运输路线。
运输车辆的运输路线和时间，应当符合公安交通管理部门的有关规定。
第十一条 产生建筑废土５０立方米以下的单位和个人，在实施物业管理的区域，应按物业管理企业指定的地点堆放建筑废土。物业管理企业应将建筑废土及时组织清运并可按规定收取相应费用。未实施物业管理的区域，产生建筑废土的单位和个人可委托专门从事建筑废土运输的车辆、船舶进行清运。
零星建筑废土逐步推行袋装转运。
第十二条 从事建筑废土运输的车辆、船舶应向建筑废土管理机构进行登记。
产生建筑废土５０立方米以上的建设单位和个人在向建筑废土管理机构申报的同时，可办理建筑废土运输车辆、船舶登记。
第十三条 运输建筑废土时，运输车辆、船舶应当随车船携带登记凭证，按照指定的运输路线和处置地点行驶和卸放，并随时接受检查。
第十四条 运输建筑废土的车辆必须按规定做到密封、覆盖，外观整洁，号牌及扩大号清晰，不得溢、撒、漏、夹带建筑废土污染路面。
第十五条 建筑废土运输车辆进出处置场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求卸放建筑废土。
第十六条 建设工程需要填埋建筑废土的，建设单位和个人应向建筑废土管理机构申报所需建筑废土数量、种类，建筑废土管理机构根据申报情况进行调剂，建筑废土管理机构不能调剂解决的，应当在当日内告知建设单位和个人自行解决。
非处置场地的洼地、废弃水塘、沿海滩涂等需要填埋建筑废土的，有关单位或个人应向建筑废土管理机构提出申报。建筑废土管理机构在审查时就建筑废土填埋的种类、范围和标高报经规划、土地、环保等部门确定后及时通知有关单位或个人按照有关部门确定的建筑废土的种类、范围和标高进行填埋。
对利用处置场地和中转站的建筑废土的，不予收费。
第十七条 建设单位和个人取得土地使用权后，在工程开工前应加强对其待建场地的管理，按规定修建建筑围栏、管理用房，不得随意堆放建筑废土及其它废弃物，保持场地整洁、卫生。
在城市主、次干道两侧的施工现场修建的管理用房和建筑围栏应使用活动房和活动围墙。
第十八条 建设工程竣工验收后应及时拆除临时建筑。建设工程竣工验收或房屋拆除后，建设单位应在３０日内将建筑废土全部清除。
第十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，市城市建设管理监察支队根据法规的授权，有权依据相关法律、法规规定的处罚种类和处罚幅度予以处罚：
（一）违反本办法第六条规定，随地倾倒建筑废土的；
（二）违反本办法第十四条规定，运输建筑废土的车辆不采取密封、覆盖等保洁措施，造成泄漏、遗撒影响环境卫生的。
第二十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，市城市建设管理监察支队按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第九条规定，不向建筑废土管理机构申报的，责令其限期补报，可处以１０００元以上３０００元以下的罚款；
（二）违反本办法第十三条规定，未携带登记凭证或者不按运输路线行驶的，除责令改正外，可处以２００元以上５００元以下的罚款；
（三）违反本办法第十六条第一款规定，未经申报填埋建筑废土的，除责令限期补报外，可处以５００元以上１０００元以下的罚款；违反本办法第十六条第二款规定，未经申报擅自填埋建筑废土的，按随地倾倒建筑废土予以处罚。
（四）违反本办法第十八条规定，不按规定清除建筑废土的，除责令改正外，可处以５００元以上１０００元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十七条第一款规定，用地单位或个人对待建工地不按要求修建围栏、管理用房并进行管理的，市城市建设管理监察支队责令其限期改正，限期不改正的，修建围栏所需费用由建设单位或个人支付。
违反本办法第十七条第二款规定的，按有关规定予以处罚。
第二十二条 对违反本办法的行为，任何单位和个人有权举报。
第二十三条 建筑废土管理工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自１９９９年１２月１日起施行。
杭州市汽车摩托车维修业管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１３６号
《杭州市汽车摩托车维修业管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
１９９８年１１月３０日
杭州市汽车摩托车维修业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强汽车、摩托车维修业管理，提高汽车、摩托车维修质量，维护汽车、摩托车维修市场秩序，保护汽车、摩托车承修方和托修方合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的汽车、摩托车维修业，是指对各种汽车（含工程车、专用运输车）、摩托车的维修，在用车改装和车辆技术质量性能检测的行业。
农用拖拉机的维修管理按国家有关规定执行。
第三条 凡在本市行政区域范围内（包括市辖县、市）从事汽车、摩托车维修的单位和个人（以下简称经营者）必须遵守本办法。
第四条 杭州市人民政府交通行政管理部门主管全市汽车、摩托车维修业管理工作。县（市）人民政府交通行政管理部门负责辖区内的汽车、摩托车维修业管理工作。
市、县（市）汽车维修业管理机构具体负责实施本办法。
工商、技术监督、物价、公安、环保、税务等有关部门，按照各自职责，协助做好汽车、摩托车维修业的管理工作。
第五条 汽车、摩托车维修业的管理，应贯彻“统一、开放、竞争、有序”的原则，坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，鼓励正当竞争，保护合法经营。
经营者应当遵守职业道德，合法经营，保证质量，公平交易，服务用户。
第二章 资格管理
第六条 汽车、摩托车维修业实行技术资格证制度。凡需从事汽车、摩托车维修和车辆技术质量性能检测的经营者，必须向汽车维修业管理机构提出申请，经汽车维修业管理机构审核批准，发给相应类级技术资格证，并报公安机关备案。
从事车辆技术质量性能检测的经营者，必须向技术监督部门申请计量认证，经考核合格后，方可开展检测业务。
未取得相应类级技术资格证，不得从事汽车、摩托车维修和车辆技术质量性能检测业务。
第七条 汽车、摩托车维修业按其技术条件、规模和作业范围划分如下类别：
（一）汽车、摩托车维修分为三类：
（１）一类汽车、摩托车维修企业：可以从事汽车、摩托车的大修、总成修理和汽车、摩托车的维护、小修与部分专项修理；
（２）二类汽车、摩托车维修企业：可从事汽车、摩托车的维护、摩托车的大修及汽车、摩托车小修和部分专项修理；
（３）三类汽车、摩托车维修企业：可从事汽车车身修理，涂漆，篷、套、座垫及内装饰修理，电器、仪表修理，蓄电池修理，散热器、油箱修理，轮胎修补，更换汽车门窗玻璃，空调器、暖风机修理，喷油泵、喷油器、化油器修理，曲轴修磨，气缸镗磨，车身清洁维护等。
（二）车辆技术质量性能检测：可从事汽车、摩托车的技术状况检测和维修质量检测，根据检测经营者的技术装备和职能分为Ａ、Ｂ、Ｃ三级。
第八条 从事汽车、摩托车维修业务，必须具备下列条件：
（一）有符合规定的资金和经营场所、厂房、仓库、停车场地等设施；
（二）有与经营技术类级相应的质量检测、维修设备和计量器具；
（三）有经培训合格的技术、财务、质检、维修、营销等专业人员；
（四）有健全的规章制度和技术作业规范；
（五）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
西湖风景名胜区和居民密集区内不得开办汽车、摩托车维修企业。
第九条 申请从事汽车、摩托车维修业的经营者，必须办妥以下手续，方可开业：
（一）单位持主管部门（个人持所在乡、镇人民政府或街道办事处）的批件或相关证明材料，向所在地汽车维修业管理机构提出申请并提交有关技术条件报告。外商投资企业应提交立项批准书。
（二）汽车维修业管理机构应根据社会需求和规划布局，对申请者的经营范围和技术资格进行审核，并在２０天内提出审核意见，符合规定条件的，核发相应资格证；对不符合条件的，不予办理资格证，但应向申请者说明理由。
（三）申请者取得资格证后，按有关规定向工商行政管理部门办理工商登记，领取营业执照，并向税务部门办理税务登记，向物价部门申领收费许可证。
（四）从事单位内部车辆维修及特约（代理）维修的，应按本办法规定程序审批，并取得相应证照后，方可从事汽车、摩托车维修业务。
第十条 汽车、摩托车维修业经营者取得技术资格证和营业执照后，应按核定的技术类级、经营场所从事经营活动。经营者因合并、分立、迁址和经营类级的变更及申请歇业等事项，应按规定办理变更或缴销手续，并向汽车维修业管理机构和公安机关备案。
第十一条 汽车维修业管理机构对各类汽车、摩托车维修业经营者，实行定期技术资格审验。对达不到规定条件的或维修质量下降，经限期整改仍达不到要求的，予以降级。低类级汽车、摩托车维修业经营者达到上一级维修技术类级条件的，可以向所在地汽车维修业管理机构提出申请，经审核合格的，予以升级或扩大维修项目、范围。
第三章 质量管理
第十二条 汽车、摩托车维修业经营者应当按照国家、行业或者地方的技术标准维修车辆。无上述标准的车辆，可参照原车辆维修手册、使用说明书和有关维修技术资料进行维修。
第十三条 汽车、摩托车维修业经营者对托修车进厂、维修及竣工出厂，应由质量检验人员负责质量检验，并填写检验单。对大修、总成大修、二级维护的车辆，应建立维修技术档案。车辆修整后，经技术监督部门认定的车辆技术质量检测站进行技术检测，检测合格并加盖检测鉴定章，方可出厂。
汽车、摩托车维修实行竣工出厂合格证和质量保证期制度，在保修期内车辆因维修质量发生故障的，承修者应当无偿返修，造成直接经济损失的，承修者应当承担赔偿责任。因配件质量引发的故障，承修者承担赔偿责任后可依法向配件经销者追偿。
汽车、摩托车维修竣工出厂合格证由汽车维修业管理机构统一印制，任何单位和个人不得伪造、倒卖或者转借。
第十四条 汽车、摩托车维修业经营者以使用的配件（含相关物料）应当实行进货检查验收制度，验明产品合格证和有关标识，涉及车辆重要部位的配件，必须有探伤检验证明。不得使用和经销假冒伪劣配件。
第十五条 汽车、摩托车配件经营者经销配件，应严格遵守《中华人民共和国产品质量法》，实行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他技术标识，出售的配件必须附有产品质量检验合格证和《配件经销质保单》。不得销售国家明令淘汰的配件；不得销售无产品标准的配件；严禁销售假冒伪劣配件。
第十六条 经技术监督部门认定的车辆技术质量性能检测站，应当按照国家和行业标准进行检测，确保检测结果准确，如实提供检测结果证明，并承担法律责任。
第十七条 汽车、摩托车维修业实行持证上岗制度。汽车维修业管理机构应组织本行业从业人员进行职业技术培训。经培训考核合格取得岗位证书后，方可上岗操作。
第四章 业务管理
第十八条 汽车、摩托车维修业经营者必须按照核定的技术类级，实行挂牌服务；不得超越核定的技术类级以及在经营场所以外承修业务；不得承修、改装报废车辆或利用配件和报废车辆零、部件拼装车辆。
第十九条 车辆用户可以自行选择具有相应技术类级的经营者。除法律、法规规定外，任何单位或个人不得强行为车辆用户指定维修经营者。
第二十条 汽车、摩托车维修业经营者和配件经营者不得占用道路和公共场所进行维修作业或停放维修车辆。
第二十一条 汽车、摩托车维修业经营者承接事故车辆修复或进行车辆改装、改型、改色、总成变更及重新编打、喷印车驾号码、发动机号码的业务，必须具备相应类级技术资格，查验公安机关的许可证明，并将该证明存入车辆维修档案。承接危险物品运输车辆维修、改装业务，必须具备国家规定的专业修理技术条件，并经汽车维修业管理机构批准后，方能作业。
汽车、摩托车维修业经营者对承接事故车辆修复或进行车辆改装、改型、改色、总成变更及重新编打、喷印车驾号码、发动机号码等业务，发现未经公安机关核发许可证明的，应当立即向公安机关报告。
第二十二条 车辆维修承、托修双方对车辆大修、总成大修、二级维护和维修费用在车价３％以上的业务，双方应签订维修合同，并使用统一合同文本。
第二十三条 汽车、摩托车维修业经营者应严格执行物价、交通部门核定的工时定额和收费标准，实行明码标价，严禁随意加价，乱收费用。不得以不正当手段承揽维修业务。
第二十四条 汽车、摩托车维修业经营者在结算费用时，应当按核定的工时价格标准与托修方结算费用，并按规定开具税务机关监制的专用发票或增值税专用发票，提供维修工时、材料结算清单、检验签证单、竣工合格证、检测报告等相关凭证。工时费和材料费应当分项计算。
第二十五条 汽车、摩托车维修业经营者应遵照国家规定，按时缴纳各项规费和税金，并向汽车维修业管理机构报送有关统计资料。
第二十六条 汽车、摩托车维修业经营者应接受汽车维修业管理机构和有关部门的依法监督，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝和阻挠。
第二十七条 车辆维修承、托修双方因汽车维修质量发生纠纷，可以提请汽车维修业管理机构指定的单位作出技术分析和鉴定，或者向汽车维修业管理机构投诉请求调解；也可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法有下列行为之一的，由交通行政管理部门责令停止违法行为，给予警告，并可处以５０００元以上１００００元以下的罚款，情节严重的，收缴技术资格证书：
（一）未取得技术资格证，擅自从事汽车、摩托车维修经营业务或者伪造、涂改、倒卖、转让技术资格证的。
（二）擅自超越核定技术类级承揽经营业务的。
（三）不执行维修技术标准、技术规范或者使用不合格配件造成质量事故的。
（四）私自印制、伪造、涂改、转让、倒卖汽车维修出厂竣工合格证的。
（五）不按规定标准进行检测，并出具虚假检测证明的。
（六）擅自承接事故车辆修复或进行车辆改装、改型、改色业务以及擅自承接危险物品车辆、国家规定报废车辆的维修、改装、拼装业务的。
第二十九条 违反本办法，有下列行为之一的，由交通行政管理部门责令纠正违法行为，给予警告，并可处以１０００元以上５０００元以下的罚款：
（一）不具备开业技术条件，采取隐瞒实情、弄虚作假等手段取得技术资格证的。
（二）不按规定对使用或经销的车辆配件进行检查验收的。
（三）不按规定办理变更维修类级和技术资格证审验的或者不按规定悬挂汽车、摩托车维修类级标志的。
（四）未建立车辆维修档案或者维修车辆竣工出厂不按规定填发竣工合格证的。
（五）从事汽车、摩托车维修业的从业人员未取得上岗证书的。
（六）承接维修业务不按规定签订合同或者不执行统一工时定额，不使用工时、材料结算单、检验入库单以及在证单上弄虚作假的。
第三十条 违反本办法规定，占用公共场所、道路进行维修作业的，由交通行政管理部门处以５００元以上１０００元以下的罚款；其中对无技术资格证的，可暂扣其机具设备，并责令其到指定的地点接受处理。
第三十一条 汽车、摩托车维修业经营者未按规定缴纳规费的，由汽车维修业管理机构责令限期缴纳，从欠缴之日起，按规定加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，可暂收技术资格证直至缴清规费止。
第三十二条 汽车、摩托车维修业经营者对承接的事故车辆修复或进行车辆改装、改型、改色、总成变更及重新编打、喷印车驾号码、发动机号码等业务，未向车主查验公安机关证照或未及时向公安机关报告的，由公安机关处以５００元以上３０００元以下的罚款。情节严重的，公安机关可以提请汽车维修业管理机构取消其维修技术资格。
第三十三条 违反本办法规定，因维修质量造成事故或者返修的，应当依法承担民事责任。
第三十四条 对违反本办法涉及其他有关主管部门管理职责的，由有关部门按照国家有关法律、法规的规定进行处罚。
第三十五条 对违反本办法的行为实施行政处罚，交通行政管理部门可以委托汽车维修业管理机构组织实施。
第三十六条 汽车维修业管理机构及其工作人员应当忠于职守、廉洁奉公，对滥用职权、徇私舞弊、以权谋私者，由所在单位或上级主管部门追究其行政责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十七条 对违反本办法的行为实施行政处罚，应按照《行政处罚法》规定程序进行。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十九条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。杭州市人民政府１９８７年１月７日颁发的《杭州市汽车维修行业管理暂行办法》同时废止。
