河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔2012〕第11号
《河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法》已经2012年12月11日省政府第113次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长张庆伟
2012年12月18日
河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法
第一章 总 则
第一条 为避免和减轻气象灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内暴雪、大风、寒潮、大雾、高温灾害（以下统称气象灾害）的防御，应当遵守本办法。
第三条 气象灾害防御应当坚持以人为本、科学防御、政府主导、部门联动、社会参与的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害防御工作所需经费纳入本级财政预算。
第五条 县级以上人民政府气象灾害防御指挥部应当健全气象灾害防御工作协调机制，气象灾害防御指挥部办公室负责气象灾害防御的日常工作。
各级气象主管机构和县级以上人民政府有关部门应当按职责分工，共同做好气象灾害防御工作。
第六条 各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。
学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。
第二章 预警信息发布和传播
第七条 气象灾害预警信息实行统一发布制度。
县（市、区）以上气象主管机构所属的气象台站应当按职责统一发布气象灾害预警信息，其他组织和个人不得向社会发布气象灾害预警信息。
第八条 县（市、区）以上气象主管机构应当及时向本级人民政府气象灾害防御指挥部报告气象灾害预警信息，并向有关气象灾害防御、救助部门和单位通报。
第九条 县（市、区）以上气象主管机构所属的气象台站应当严密监视天气变化，适时变更或者解除气象灾害预警，提高灾害性天气预报、预警的准确率和时效性。
第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会和学校、医院、体育场（馆）、机场、车站、码头等人员密集场所的管理单位确定的气象灾害防御协理员、信息员或者联络员，收到气象主管机构所属的气象台站提供的气象灾害预警信息后，应当及时向可能受影响的单位和个人传播。
第十一条 广播、电视、报纸、电信等信息传播单位，应当通过应急广播直播、电视相关栏目、网页信息、滚动字幕和手机短信群发等多种方式，及时、准确、无偿向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的气象灾害预警信息，不得拒绝、延误传播或者擅自更改气象灾害预警信息。
第十二条 学校、医院、体育场（馆）、机场、车站、码头、高速公路、旅游景区（点）等人员密集场所，应当做好气象灾害预警信息接收与传播工作。
第十三条 村（居）民委员会应当因地制宜的利用有线广播、高音喇叭、电子显示屏及鸣锣吹哨等方式传播气象灾害预警信息。
第三章 预警和应急响应
第十四条 气象灾害按其种类、发展态势和可能造成的危害程度，实行分级预警。
第十五条 县级以上人民政府气象灾害防御指挥部应当根据气象灾害预警信息，组织有关部门和单位进行会商，决定启动相应级别的应急响应。
第十六条 应急响应启动后，气象灾害发生地的各级人民政府及有关部门和单位应当采取相应的应急处置措施。
第十七条 气象灾害发生地的村（居）民委员会和其他单位应当按当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救互救，协助维护好社会秩序。
气象灾害发生地的单位和个人应当服从当地人民政府的决定、命令，配合政府和有关部门采取应急处置措施，做好应急避险工作。
第一节 暴雪预警和应急响应
第十八条 根据降雪总量和持续时间，暴雪预警分为四级：
（一）蓝色预警(Ⅳ级)：预计未来24小时降雪总量达到十毫米以上；
（二）黄色预警(Ⅲ级)：预计未来24小时降雪总量达到十五毫米以上；
（三）橙色预警(Ⅱ级)：预计未来24小时降雪总量达到二十毫米以上；
（四）红色预警(Ⅰ级)：预计未来24小时降雪总量达到三十毫米以上。
第十九条 蓝色预警响应：
县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
气象灾害发生地的乡（镇）人民政府、街道办事处组织对危旧住房、厂房、工棚和临时建（构）筑物进行安全隐患排查。
教育部门及时向幼儿园和学校通报预警信息。
公安部门加强对城市道路的实时监控，对坡道路段进行交通疏导。
住房和城乡建设部门组织做好城区道路除雪工作。
交通运输部门组织做好主要公路除雪工作，指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。
农业部门指导设施农业种植户和畜牧、水产养殖户做好各类农业设施和养殖设施的除雪及技术管理工作。
卫生部门做好医疗卫生应急工作。
安全生产监督管理部门及时向露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业通报预警信息。
旅游部门组织做好旅游景区（点）内游览路线除雪工作。
文物部门对古建筑、古遗址和古墓葬进行实时监控、巡查。
通信管理部门组织做好通信设施维护，保障通信畅通。
铁路部门及时向旅客通报预警信息，加强对铁路沿线巡视。
机场及时向旅客通报预警信息，做好飞机跑道的除雪工作。
供电、供水、供气和供热等单位做好管线设备巡查维护和故障抢修工作。
各级机关、企事业单位、社会团体、沿街商铺应当做好本单位卫生责任区的积雪清扫工作。
第二十条 黄色预警响应：
县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在蓝色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
公安部门做好积雪路段交通疏导工作，对坡道等重点路段采取交通管制措施。
民政部门做好贫困户及流浪乞讨人员的防寒防冻救助工作。
安全生产监督管理部门组织露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业开展隐患排查治理。
文物部门组织对存在隐患的古建筑、古遗址和古墓葬进行重点巡查。
第二十一条 橙色预警响应：
设区的市人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在黄色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级人民政府按设区的市人民政府的要求，进入相应应急响应状态。
教育部门通知幼儿园和中小学校做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。
公安部门对积雪路段采取限行、限速等交通管制措施。
民政部门转移可能受灾的人员，做好应急救灾物资的准备工作。
商务部门加强对生活必需品的市场监测,及时掌握市场动态和供求信息。
安全生产监督管理部门通知露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业专（兼）职救援队做好应急救援准备。
旅游部门通知旅游景区（点）关闭危险游览路线，安全转移或者妥善安置滞留游客。
文物部门对发生轻度险情、局部损坏的古建筑、古遗址和古墓葬采取抢险保护紧急措施，防止险情扩大。
铁路部门适时调整列车运行调度计划，监护列车运行，妥善安置滞留旅客。
机场及时向旅客通报航班计划变更信息，妥善安置滞留旅客。
第二十二条 红色预警响应：
省人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在橙色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的设区的市、县级人民政府按上级人民政府的要求，进入相应应急响应状态。
教育部门视情况通知幼儿园和中小学校停课，采取有效措施保护在校学生安全。
民政部门根据灾情和受灾群众需要救助情况做好应急救灾资金、物资的调拨和发放工作。
住房和城乡建设部门通知房屋建筑和市政工程施工现场暂停室外施工作业。
商务部门启动生活必需品日监测、日报告制度，指导大型商贸流通企业备足货源。
安全生产监督管理部门通知露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业视情况减产或者停产。
旅游部门通知关闭室外旅游景区（点），安全转移或者妥善安置滞留游客。
文物部门对发生严重损坏的古建筑、古遗址和古墓葬采取抢险保护措施。
机场及时发布航班计划变更信息和机场关闭信息，妥善安置滞留旅客。
武警部队做好抢险救灾的相应准备工作。
第二节 大风预警和应急响应
第二十三条 根据风力等级，大风预警分为四级：
（一）蓝色预警(Ⅳ级）：预计未来24小时陆地出现平均风力达六级，或者渤海海区出现平均风力达七至八级大风；
（二）黄色预警(Ⅲ级)：预计未来24小时陆地出现平均风力达七至八级，或者渤海海区出现平均风力达九至十级大风；
（三）橙色预警(Ⅱ级）：预计未来24小时陆地出现平均风力达九至十级，或者渤海海区出现平均风力达十一至十二级大风；
（四）红色预警(Ⅰ级)：预计未来24小时陆地出现平均风力达十一级以上，或者渤海海区出现平均风力达十二级以上大风。
第二十四条 蓝色预警响应：
县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
气象灾害发生地的乡（镇）人民政府、街道办事处组织对危旧住房、厂房、工棚和临时建（构）筑物进行安全隐患排查。
教育部门及时向幼儿园和学校通报预警信息。
住房和城乡建设部门组织有关单位做好房屋建筑和市政工程施工现场临时建（构）筑物、室外宣传牌、棚架和施工围板等巡查工作。
农业部门做好草原防火工作，指导设施农业种植户和畜牧、水产养殖户采取防风措施，通知渔业作业船舶回港避风。
林业部门做好森林防火工作。
安全生产监督管理部门及时向露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产经营等企业通报预警信息。
旅游部门通知旅游景区（点）暂停高空游乐项目。
通信管理部门组织做好通信设施维护，保障通信畅通。
海事管理机构组织航行、停泊和作业的船舶采取防风措施，视情况采取水上临时交通管制措施。
供电单位做好线路设备巡查维护和故障抢修工作。
第二十五条 黄色预警响应：
县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在蓝色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
教育部门通知幼儿园和学校暂停室外教学活动。
公安部门加强对城市道路的实时监控。
安全生产监督管理部门组织露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产经营等企业开展隐患排查治理。
海事管理机构采取水上临时交通管制措施。
机场及时向旅客通报预警信息和航班计划变更信息，妥善安置滞留旅客。
第二十六条 橙色预警响应：
设区的市人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在黄色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级人民政府按设区的市人民政府的要求，进入相应应急响应状态。
教育部门视情况通知幼儿园和中小学校调整上下学时间或者停课，避开大风时段，采取有效措施保护在校学生安全。
公安部门对高速公路通行车辆采取限速通行措施，暂停或者取消大型活动和群众集会。
住房和城乡建设部门做好城区绿化树木的加固，通知房屋建筑和市政工程施工企业暂停高空和室外施工作业。
交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。
安全生产监督管理部门通知露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产经营等企业专（兼）职救援队做好应急救援准备。
旅游部门通知关闭室外旅游景区（点），安全转移或者妥善安置滞留游客。
铁路部门组织调度列车减速通过大风影响区域路段。
第二十七条 红色预警响应：
省人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在橙色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的设区的市、县级人民政府按上级人民政府的要求，进入相应应急响应状态。
公安部门封闭大风影响区域的高速公路。
交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站采取停运措施，及时疏导滞留旅客。
安全生产监督管理部门通知露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产经营等企业视情况减产或者停产。
铁路部门组织调度列车暂停通过大风影响区域路段，保障旅客安全。
第三节 寒潮预警和应急响应
第二十八条 根据降温幅度和最低气温，寒潮预警分为四级：
（一）蓝色预警(Ⅳ级)：预计未来48小时平均气温或者最低气温下降10℃以上，最低气温小于等于4℃；
（二）黄色预警(Ⅲ级)：预计未来48小时平均气温或者最低气温下降12℃以上，最低气温小于等于0℃；
（三）橙色预警(Ⅱ级)：预计未来48小时平均气温或者最低气温下降16℃以上，最低气温小于等于-4℃；
（四）红色预警(Ⅰ级)：预计未来48小时平均气温或者最低气温下降18℃以上，最低气温小于等于-4℃。
第二十九条 蓝色预警响应：
县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
公安部门做好道路结冰路段交通疏导工作。
农业部门指导农户和水产养殖户采取防寒措施。
供电、供水、供气和供热等单位做好管线设备巡查维护和故障抢修工作。
第三十条 黄色预警响应：
县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在蓝色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
民政部门做好贫困户及流浪乞讨人员的防寒防冻救助工作。
卫生部门做好医疗卫生应急工作。
供热单位适时做好供暖工作。
第三十一条 橙色预警响应：
设区的市人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在黄色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级人民政府按设区的市人民政府的要求，进入相应应急响应状态。
民政部门做好救灾物资储备、调运准备工作。
商务部门加强对生活必需品的市场监测,及时掌握市场动态和供求信息。
第三十二条 红色预警响应：
设区的市人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在橙色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级人民政府按设区的市人民政府的要求，进入相应应急响应状态。
民政部门根据灾情和受灾群众需要救助情况做好应急救灾资金、物资的调拨和发放工作。
商务部门启动生活必需品日监测、日报告制度，指导大型商贸流通企业备足货源。
第四节 大雾预警和应急响应
第三十三条 根据能见度大小，大雾预警分为二级：
（一）橙色预警(Ⅱ级)：预计未来24小时出现能见度小于二百米的雾；
（二）红色预警(Ⅰ级)：预计未来24小时出现能见度小于五十米的雾。
第三十四条 橙色预警响应：
设区的市人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
气象灾害发生地的县级人民政府按设区的市人民政府的要求，进入相应应急响应状态。
公安部门做好交通管制和疏导工作。
环境保护部门加强对空气污染程度的监测。
交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。
农业部门指导设施蔬菜种植户采取消雾增温等措施。
卫生部门做好医疗卫生应急工作。
海事管理机构采取限航、停航等临时水上交通管制措施。
机场及时向旅客通报预警信息和航班计划变更信息，妥善安置滞留旅客。
供电单位加强电网运营监控，做好应对污闪损坏线路的抢修工作。
第三十五条 红色预警响应：
设区的市人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在橙色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级人民政府按设区的市人民政府的要求，进入相应应急响应状态。
公安部门暂停或者取消大型活动和群众集会。
环境保护部门加强对易造成空气污染企业的监管，做好空气污染物排放的控制工作。
住房和城乡建设部门通知房屋建筑和市政工程施工现场暂停室外施工作业。
第五节 高温预警和应急响应
第三十六条 根据日最高气温，高温预警分为二级：
（一）橙色预警(Ⅱ级)：预计未来24小时出现37℃以上高温；
（二）红色预警(Ⅰ级)：预计未来24小时出现40℃以上高温。
第三十七条 橙色预警响应：
县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
公安部门暂停或者取消高温时段室外大型活动和群众集会。
住房和城乡建设部门组织对城市主要道路增加洒水频次。
农业部门指导设施蔬菜种植户采取遮阳、通风、降温等措施。
卫生部门做好医疗卫生应急工作。
安全生产监督管理部门及时向露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业通报预警信息，烟花爆竹生产企业按国家标准规定停产。
供电、供水单位做好居民用电、用水高峰期保障及设备故障抢修工作。
用人单位安排劳动者室外作业时间不得超过5小时，并在12时至15时不得安排室外作业。
第三十八条 红色预警响应：
县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
教育部门视情况通知幼儿园和中小学校调整上下学时间或者停课，采取有效措施保护在校学生安全。
安全生产监督管理部门组织油气井场、危险化学品生产储存等企业开展隐患排查治理。
用人单位暂停室外作业。
第四章 法律责任
第三十九条 对违反本办法的行为，有关法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。
第四十条 各级人民政府、气象主管机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理：
（一）未按规定采取应急响应或者处置不当，导致人员伤亡或者财产损失的；
（二）隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报气象灾害预警信息的；
（三）不服从上级人民政府对气象灾害应急处置工作的统一领导和指挥的。
第四十一条 单位或者个人违反本办法规定，不服从所在地人民政府及有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施的，由县级以上人民政府或者有关部门依法采取强制措施；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第五章 附 则
第四十二条 本办法自公布之日起施行。
厦门市同安区人民政府关于印发同安区村集体资金管理办法的通知
福建省厦门市同安区人民政府
厦同政〔2008〕4号
厦门市同安区人民政府关于印发同安区村集体资金管理办法的通知
各镇（街）、场，区直各办、局：
现将《同安区村集体资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市同安区人民政府
二○○八年一月二十一日
同安区村集体资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范农村集体资金管理，维护村集体资金安全，根据有关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称村集体包括村委会、村集体经济组织、村民小组以及含有村集体经济成分的社区居委会及其居民小组。
第三条 区农业局和镇（街）、场负责村集体资金管理的指导和监督，日常工作由其所属的农村经济管理机构（以下简称农经机构）承担。
第二章 收入管理
第四条 村集体统一使用省农业行政主管部门监制的《农村集体经济组织统一收据》，严禁无据收款或白条收款。镇（街）、场农村代理会计人员（以下简称代理会计）负责所代理村领购统一收据的登记、查验和核销。
因对外收款需要使用财税部门监制收据或发票的，须报镇（街）、场农村会计代理机构（以下简称会计代理机构）备案，《票据购买簿》由代理会计保管。
第五条 强化村集体各业承包合同管理。村集体承包项目发包时，要坚持合法、民主、公开的原则；发包后，要抓好合同的履行和兑现，至少每年组织一次承包合同专项清理。
村“两委会”及村民代表会议对发包项目进行讨论的记录和决定、发包项目评估资料、招投标公告、招投标现场记录和结果、承包合同等资料须存档，专人保管，并抄送（复印）会计代理机构备案。
第六条 严格执行现金使用范围规定，健全款项收取牵制机制。单笔不足5000元的款项收入可收取现金，并于当日最迟不得超过第二天送存开户行。收取现金累计达10000元的，须当日送存开户行。
收取现金每人次达5000元的，应开具《现金缴（解）款单》由交款人自行到村集体开户行缴款，凭开户行回单开给收据；确需收取现金的，由村委会指派专人协助报账员收款，并于当日将款项送存开户行。
第七条 非出纳人员（报账员）不得擅自收取款项。因“一事一议”筹资需要，经村“两委会”集体研究，可由村委会书面委托他人代收款项。代收人应当自收到代收款之日起十日内如数交给出纳员（报账员）。
第三章 费用支出管理
第八条 村集体应建立民主议事制度。管理费支出限额标准、重大财务开支等重要财务事项须经村民代表会议（村民小组经户代表会，下同）通过。
第九条 财务事项发生时，经办人必须取得合法、有效的原始凭据，注明用途和签字，并经证明人（验收人）核实、验收和签名。
经办人、证明人（验收人）必须是本村（居）村民（居民），且其中至少一人为村组干部。
第十条 村集体应当建立健全财务开支审批制度。工程建设项目，造价在50000元以下的，由村“两委会”研究确定；超过50000元的，报镇（街）、场审查同意后，提交村民代表会议通过。工程款开支由村党组织和村委会负责人审批，经村务监督小组审核后，凭合法票据支付。付款、报账时须附工程建设项目立项批文、村民代表会议决议、村“两委会”会议记录或会议记要、最高招标控制价审核文书、施工协议或合同、工程预决算、工程进度审核文件、工程变更设计文件、工程验收报告等相关材料。
非工程建设类开支，单项业务在1000元以下的，由村党组织和村委会负责人审批；1000—5000元的，发生前须由村“两委会”集体研究，发生后由村党组织、村委会负责人和村务监督小组分别签署审批和审核意见；5000—30000元的，发生前须由村“两委会”集体研究，经村务监督小组审查同意，发生后由村党组织、村委会负责人和村民务监督小组、镇（街）、场包村领导分别签署审批和审核意见；超过30000元的，发生前由村“两委会”集体研究，并报镇（街）、场审查同意后，提交村民代表会议通过，发生后由村党组织、村委会负责人和村务监督小组分别签署审批和审核意见，凭合法票据和镇（街）、场审查文书报支。
第十一条 经办人报销各项费用时必须提供真实、合法的原始票据。发票、收据必须是财税部门监制的，且有开票单位印章。
《干部补贴支付单》、《公务借款单》、《劳务报酬支付单》、《付款证明单》等自制原始凭证，以及《费用报销审批单》、《差旅费报销审批单》、《会议费报销审批单》等报销凭证封面，由区农经机构规定格式和使用要求，统一监制。其中《付款证明单》仅限于确实无法取得发票的小额开支使用，具体使用限额和使用范围由镇（街）、场规定，报送区农业局备案。
第十二条 出纳员（报账员）受理报支时，须对原始凭证进行预审；代理会计受理报账时，须对原始凭证进行审查。原始凭证预审和审查的内容包括：
（1）原始凭证的真实性和合法性，即开支是否符合党和国家有关政策、法规，是否符合财务管理制度规定。
（2）原始凭证的准确性和完整性，即票据是否数字准确、内容及附件齐全，经办人、证明（验收）人、审批人的签字是否完备，并符合审批权限的规定。
报账员和代理会计对不真实、不合法的原始凭证，有权不予受理，并向村集体负责人和镇级或区农经机构报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员按照财务制度的规定进行更正、补充。
第四章 现金存款管理
第十三条 村集体只能就近选择一家银行（信用社）的营业场所开立一个基本存款账户，按照《现金管理暂行条例》规定的使用现金范围办理现金收付业务。
有征地补偿费收入的村，可在金融机构开立征地款专用账户，用于办理征地补偿费收支业务。
村民小组集体资金在村级集体基本账户下设立分户管理。
第十四条 村集体办理定期存款，须经村“两委会”和村务监督小组研究同意，并报镇级农经机构备案。
第十五条 村集体银行账户和定期存款单须留存公章和代理会计私章等印鉴。账和款、物，支票和印鉴应当分别管理，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
第十六条 村集体库存现金限额一般为3000元。日常零星开支较多，或边远和交通不便的村，提出书面申请，经镇级农经机构审查同意可放宽到5000元。
村民小组实行备用金制度。备用金控制在1000元以内，只能用于日常零星开支，不予支付往来欠款，不予结算在建工程款。
第十七条 村集体只能在下列范围内使用现金：
（1）有关人员的工资、奖金和津贴（统一由银行代发的除外）；
（2）个人劳务报酬；
（3）向个人收购农副产品和其他物资支付的价款；
（4）国家规定的对个人的其他现金支出；
（5）出差人员必须随身携带的差旅费；
（6）结算起点（1000元）以下的零星支出；
（7）因采购地点不确定、交通不便、抢险救灾以及其他特殊情况，办理转账结算不够方便，确实需要现金支付的其他支出。
除前款第（4）、（5）项外，村集体支付给个人的款项每人次超过1000元的须采用储蓄存款或以支票支付。
除按规定可以使用现金支付的业务外，各项收付款项必须通过银行（信用社）办理转账结算。
第十八条 村集体现金收入应当及时存入银行（信用社），不得用于直接支付单位自身的支出。因特殊情况需坐支现金的，应事先报经镇级农经机构审查批准。
村集体不准以白条抵库，不得将单位收入的款项以个人名义存款，不得设置“小金库”，不得为还贷、还债和套取现金而开立基本存款账户以外的辅助账户，不得出借账户供外单位或个人使用，不得为外单位或个人代收代支、转账套现。
第十九条 村干部固定补贴、应付村民土地补偿款分别确定到具体人或户，委托开户行以储蓄存款形式发放。
第二十条 严格大额货币资金支付审批手续。大额款项的使用、支取、转账时，应当事先提交货币资金支付申请，注明使用人、款项的用途、金额、用款日期、支付方式等内容，附有效相关文件，并根据各镇（街）、场规定的用款审批制度进行审批。
第二十一条 村集体必须建立健全现金和银行存款账目。报账员应每月核对银行账户，盘点库存现金，编制银行存款余额调节表；代理会计与报账员应按月盘点现金、核对账款，确保账款相符。
区、镇两级农经机构和村务监督小组应不定期地对村集体现金进行抽查盘点。
第五章 法律责任
第二十二条 村集体违反本办法规定，有下列行为之一的，由区农业局或镇（街）、场责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以通报批评，并按《中华人民共和国会计法》、《福建省村集体财务管理条例》规定处以罚款；给村集体经济造成损失的，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员赔偿：
（1）不按规定编制财务计划或者财务计划未经村民代表会议通过而执行的；
（2）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；
（3）违反财务开支审批制度批准现金支出的；
（4）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；
（5）不按规定程序更换村集体财会人员的；
（6）会计凭证未经村务监督小组审核擅自入账归档的。
第二十三条 代理会计玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，由用人单位给予解聘；给村集体造成损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 出纳人员（报账员）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按规定程序给予免职、党纪处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
货币资金管理出现“长短款”问题，调查核实后，按“长款归公，短款自负”的原则进行处理。
挪用村集体生产性资金用于非生产性支出，或者个人挪用村集体资金的，由区农业局责令责任人限期改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 有关人员对认真执行本办法的农村财会人员打击报复，情节较轻的，由镇（街）、场或区有关部门给予批评教育；情节较重的，追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 国家工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成违纪的，给予党政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起执行，执行中的具体问题由区农业局商区监察局负责解释。
