市人民政府办公室关于转发人民银行襄樊市中心支行、市教育局、市财政局、襄樊银监分局《襄樊市生源地助学贷款实施细则》的通知
湖北省襄樊市人民政府办公室
襄樊政办发〔2005〕88号
市人民政府办公室关于转发人民银行襄樊市中心支行、市教育局、市财政局、襄樊银监分局《襄樊市生源地助学贷款实施细则》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
人民银行襄樊市中心支行、市教育局、市财政局、襄樊银监局《襄樊市生源地助学贷款实施细则》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年八月三十一日
襄樊市生源地助学贷款实施细则
（人民银行襄樊市中心支行市教育局市财政局襄樊银监分局）
（2005年8月18日）
第一章 总 则
第一条 为了支持辖区贫困学生顺利入学和完成学业，根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发［2004］51号）、《国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》（国办发［2004］68号）、《省人民政府办公厅关于转发〈湖北省生源地助学贷款实施办法（暂行）〉的通知》(鄂政办发［2004］137号)等文件精神，结合我市实施，特制定本细则。
第二条 本细则所称襄樊市生源地助学贷款是指襄樊本地金融机构，对襄樊籍考入湖北省省属及襄樊市属普通高等学校（含公办高职高专，以下简称公办高校）或在读的经济困难学生的家长在其户口所在地发放、并由财政给予贴息的贷款，其目的是帮助贫困学生支付学费和基本生活费，以保障其顺利入学和完成学业。
第三条 襄樊市生源地助学贷款业务由农村信用社经办。
第四条 本细则所称借款人，是指向农村信用社申请办理生源地助学贷款的高等学校学生家长（即：依法律次序由父母、祖父母、外祖父母、兄、姐、关系密切的其他亲属等愿意承担该学生在校期间学费及基本生活费用的公民）。
本细则所称受益人，是指享受襄樊市生源地助学贷款资助的高校学生。
第五条 市学生资助管理中心为生源地助学贷款工作的协调和管理机构，负责生源地助学贷款的组织管理、风险补偿资金和贴息的划付协调和管理。
第二章 贷款对象及条件
第六条 襄樊籍考入湖北省省属及襄樊市属全日制公办高校、市政府所办高职高专，或已在上述学校在读的家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生的家长，均可向户口所在地的农村信用社申请办理生源地助学贷款。
第七条 借款人应具备以下基本条件：
（一）具有中华人民共和国公民身份；
（二）具有完全民事行为能力；
（三）家庭经济困难；
（四）诚实守信（一般农村农户在当地开展的信用等级评定活动中被评为信用户，城市居民持有所在地居民委员会开出的诚信证明）。
第八条 借款人应提交以下资料：
（一）合法有效身份证明及其复印件；
（二）户口所在地的详细地址、联系方式；
（三）所在地民政部门或居委会、村委会出具的经济困难证明；
（四）学籍证明：新生凭高等学校录取通知书及其复印件；在读生凭学生证和所在学校出具的未获得国家助学贷款的证明；
（五）居民（农户）信用等级证书或有关信用证明及其复印件；
（六）学校出具的学杂费、基本生活费标准、在校生学习成绩、表现等综合情况书面材料，以及学校开户行和账户；
（七）与受益人监护关系的证明及受益人出具的担保还款承诺书；
（八）农村信用社需要的其他资料。
第三章 贷款的程序和要求
第九条 襄樊市生源地助学贷款采用信用贷款方式。
第十条 襄樊市生源地助学贷款的程序包括申请、审查、审批、发放、管理和回收。
（一）申请。受益人接到高校入学通知书或提供在读证明材料后，借款人向当地农村信用社提出贷款申请，并按规定提交相关资料。
（二）审查。农村信用社收到借款申请后，首先进行资格审查，对不符合条件的，应在当日向借款人说明情况；对符合条件的对申请人所提供资料的真实性进行审核，并在当日将审查意见报贷款审批委员会或贷款审批组（以下简称贷审会）。
（三）审批。贷审会接到审查材料后应在3个工作日内审批完毕。
（四）发放。农村信用社发放生源地助学贷款要坚持“方便、快捷、安全”的原则，及时发放贷款。
1、签订借款合同。农村信用社与借款申请人、受益人签订借款合同，合同要明确双方的权利和义务，明确发放的贷款额度、贷款方式和还本付息方式，在申请书和《贷款合同》上注明学生在校期间利息由财政贴息等有关事项等。并要求受益人在合同中明确注明“在借款人不履约还本付息时承担一切偿还责任”、“毕业后每年与承贷农村信用社联系一次，告知最新联系方式”等承诺字样。并在申请书和借款合同上注明“财政贴息及受益人学业结束后，借款人主动到农村信用社重新办理借款手续”等有关事项。
2、立据。借款人向信用社填写借据。
3、进账。农村信用社先将贷款存入借款人在承贷信用社开立的存款账户，但借款人或受益人不得挪作他用。
4、汇款。借款人填写汇款凭证将款项汇入学校提供的受益人就读学校的开户行和账户上。农村信用社应在汇款凭证上注明“湖北省生源地助学贷款”（省属高校）或“襄樊市生源地助学贷款”（襄樊市属高校）字样，提示学校“请及时备案，不得为该学生发放国家助学贷款”（该凭证视同建立银校协议意向书）；受益人回校后应立即报学校助学贷款管理机构备案，并将学校备案证明寄回信用社，农村信用社以此作为后期发放贷款的必要条件之一。
农村信用社从签订合同到汇款，应在3个工作日内完成。
（五）管理。农村信用社应与高校及借款人保持联系，密切关注受益人的学习生活情况，加强对生源地助学贷款的管理，做好贷后管理、风险监测及风险处置等工作。
农村信用社应对生源地助学贷款单立台账、单设科目、单独统计、单独核算和考核。要建立1248助学贷款等明细专户管理台账，明确责任人，动态监控贷款风险，可设12481生源地助学贷款科目，专项管理生源地助学贷款实际发放额度；可设50111生源地助学贷款贴息科目，专项核算生源地助学贷款财政补贴；可设13911应收生源地助学贷款补偿资金科目，核算生源地助学贷款风险补偿金，并于每年末轧入1288呆账助学贷款科目，按比例冲销呆账生源地助学贷款，或于每年末冲销1291呆账科目。
（六）回收。农村信用社要根据借款人和受益人的经济及其他情况，及时调整贷款期限，收回贷款。受益人发生中途辍学、退学、被开除或取消学籍、被宣告失踪、死亡或丧失民事行为能力等情况，农村信用社应及时中止发放并收回贷款。
第四章 贷款的金额、期限和利率
第十一条 襄樊市生源地助学贷款的最高限额为每人每学年6000元。贷款实行一次申请，一次性签订借款合同，分学年（每年秋季开学前）发放，由借款人按学年填写借款凭证。借款人中途需停止贷款的，须向农村信用社申请终止发放贷款。
第十二条 襄樊市生源地助学贷款期限由农村信用社根据借款人的还款计划或受益人的实际学年确定，但须在受益人毕业后1-2年内开始还贷，6年内还清。
第十三条 襄樊市生源地助学贷款利率按照中国人民银行规定的同期限贷款基准利率执行，不上浮。
第五章 贷款的贴息
第十四条 受益人在校期间贷款利息100%由财政补贴。省属高校学生（受益人）生源地助学贷款贴息资金由省财政承担，襄樊市属高校学生（受益人）生源地助学贷款贴息资金由市财政承担。
受益人毕业后的贷款利息，由借款人或受益人自付，其计息期自受益人取得毕业证书之日或农村信用社收到受益人所在高校书面通知之日的下月1日（含1日）起；当受益人在校就读期间发生退学、休学、开除、死亡、失踪等情况时，自办理有关手续之日的下月1日（含1日）起由借款人或受益人自付利息。
第十五条 襄樊市生源地助学贷款贴息按以下程序操作：
（一）农村信用社要以受益人所在高校为单位建立台账，进行专户统计、管理，在每季度结束后10个工作日内将实际发放的生源地助学贷款借款人、受益人、贷款额度、贷款余额、利率、贷款利息等情况以高校为单位汇总后上报县（市）联社；县（市）农村信用社经审核后在5天内以高校为单位汇总上报市农村信用社；市农村信用社经审核后，分别以高校为单位汇总上报省、市学生资助管理中心。
（二）省、市学生资助管理中心对信用社报送的生源地助学贷款情况分校核实、确认。
（三）市学生资助管理中心对经高校确认的农村信用社生源地助学贷款贴息审核汇总后，及时报送市财政局，市财政局审核无误，应在5个工作日内将贴息资金划拨到市学生资助管理中心开设的专户，市学生资助管理中心应在5日内将贴息资金划拨至市农村信用社指定的生源地助学贷款贴息专用账户上，市农村信用社再（逐级）下划到各承办农村信用社。
第六章 贷款风险的补偿
第十六条 建立生源地助学贷款风险补偿机制。财政和高校按全市当年生源地贷款实际发生额的10%建立生源地助学贷款风险补偿专项资金，全额拨付给农村信用社用于风险补偿。
第十七条 生源地助学贷款风险补偿专项资金由财政和高校各承担50％，襄樊市属高校生源地助学贷款风险补偿专项资金中财政承担的部分由市财政承担，市学生资助管理中心根据市属高校当年生源地贷款实际发生额的5%提出经费需求预算报市财政部门审核后，编入年度部门预算；襄樊市属高校按当年生源地贷款实际发生额的5%计算应提风险补偿专项资金，并于每年10月底以前从学费收入中足额提取。市生源地助学贷款风险补偿金由市财政、市属高校分别划入市学生资助管理中心在市农村信用社指定的专户存储和管理。
第十八条 市学生资助管理中心在每年12月底前将补偿资金及时、足额拨付到市农村信用社指定的信用社风险补偿专项资金账户。市农村信用社收到市学生资助管理中心划入的风险补偿专项资金后，应在10个工作日内，按各县（市）农村信用社当年生源地贷款实际发生额的10%，将此项资金拨付到各县（市）农村信用社。
第七章 贷款管理及有关优惠政策
第十九条 高校要加强对生源地助学贷款的管理，设立专门的工作机构，配备专职人员，负责本校生源地助学贷款工作，并加强对获得贷款学生的管理。工作机构定期汇总统计本校生源地助学贷款情况后上报学生资助管理中心。受益人在校就读期间发生退学、开除和死亡等情况时，学校要及时通知农村信用社停止发放贷款，并配合农村信用社收回已发放的贷款。
第二十条 借款人应按照《借款申请书》和《贷款合同》约定的还款方式、还款时间分次归还贷款本息，可提前还贷。
第二十一条 借款人无力还款和因不可抗拒的因素无法偿还贷款的，应由受益人重新办理有关借据，承担偿还义务。
第二十二条 已经获得生源地助学贷款的受益人，不得再申请国家助学贷款；已经获得国家助学贷款的受益人，不得再申请生源地助学贷款。
第二十三条 农村信用社可以对生源地助学贷款的违约借款人、受益人及高校名单提供给市学生资助管理中心，经核实后将其名单在新闻媒体上公布。
第二十四条 襄樊市生源地助学贷款利息收入免征营业税。
第八章 贷款管理职责
第二十五条 市学生资助管理中心是市助学贷款协调领导小组的办事机构，具体负责全市助学贷款工作的组织实施与日常管理工作。
第二十六条 市学生资助管理中心的主要职责：
（一）统一管理生源地助学贷款贴息经费，并将贴息经费专户存入市农村信用社指定的营业网点。根据农村信用社发放生源地助学贷款余额、贷款利息核实数，按季向农村信用社划转贴息经费。
（二）负责生源地助学贷款风险补偿资金的核算、存贮和拨付。
（三）协助农村信用社监督、管理生源地助学贷款的发放、使用，协助农村信用社按期收回和催收生源地助学贷款。
（四）要求高校及时将学生借款及履约情况录入现有的学历查询网，以利于社会各方面考察当事人信用记录，增强对受益人的信用约束。
第二十七条 市财政部门的主要职责：
（一）审核确定襄樊市属高校生源地助学贷款的贴息及风险补偿经费预算。
（二）根据市学生资助管理中心确认每期需贴息的借款汇总及明细，按时足额划付利息。
（三）根据生源地助学贷款当年实际发生额和所承担的比例，按时足额划拨风险补偿金。
第二十八条 市农村信用社的主要职责：
（一）加强与省、市学生资助管理中心、市财政部门的联系与沟通，协调全市农村信用社生源地助学贷款贴息、补偿金事宜。
（二）按期汇总、统计全市生源地助学贷款数据，统一上报给省、市学生资助管理中心。
第二十九条 高校的主要职责：
（一）提供与生源地助学贷款相关的资料。
（二）按贷款当年实际发生额的5%建立生源地助学贷款风险补偿专项资金。
（三）加强对受益人管理，定期向农村信用社如实提供受益人学习生活情况。当受益人在校就读期间发生退学、开除、死亡、失踪等情况时，学校要及时通知当地农村信用社停止发放贷款。
（四）负责向农村信用社提供受益人毕业去向、联系方式，并配合信用社催收贷款。当受益人毕业时，学校要将受益人享受生源地助学贷款情况载入个人档案，并与就业单位接洽好催还贷款等有关事项，及时向农村信用社提供受益人去向等相关信息。
（五）配合学生资助管理中心核实、确认贷款贴息汇总情况。
（六）负责汇总统计本校当年生源地助学贷款情况，报学生资助管理中心。
（七）负责告知农村信用社和学生资助管理中心，贷款贴息终止的具体日期。
第九章 罚 则
第三十条 农村信用社在发放生源地助学贷款时有下列行为之一，造成贷款风险或使贷款无法收回的，由其上级主管部门和银行监管部门按照有关法规、制度予以经济或行政处罚：
（一）对借款申请人及受益人借款资格审查不严或不实；
（二）经办手续不齐全或不合规；
（三）将贷款以现金方式直接交付给借款人或受益人；
（四）贷后管理不力，造成风险损失的。
第三十一条 发放生源地助学贷款的农村信用社不按时统计上报或虚报、瞒报、漏报生源地助学贷款的，由其上级主管部门分别给予相关责任人处以一定的经济处罚；对于未按照有关要求专户管理、核算生源地助学贷款的，分别给予相关责任人一定的经济处罚，并追究主要负责人的责任。
第三十二条 受益人所在高校有下列行为之一，造成农村信用社生源地助学贷款无法收回的，或造成生源地助学贷款较大损失的，则由省、市助学贷款协调领导小组划定责任，并责令等额赔偿：
（一）提供虚假信息，使农村信用社贷款风险增大；
（二）未及时提供受益人在校期间相关信息；
（三）未及时提供受益人退学、被开除、死亡等意外情况信息；
（四）未及时提供受益人毕业信息及去向；
（五）未及时报送生源地助学贷款有关情况；
（六）不采取措施配合农村信用社收回已产生的风险贷款。
高校连续两年有上述行为，农村信用社有权停办该校生源地助学贷款业务，并视风险程度和情节轻重，采取其他措施保障债权。
第三十三条 市学生资助管理中心有下列行为之一，使农村信用社和财政资金受到损害的，应予经济赔偿：
（一）不认真核对生源地助学贷款有关情况，使财政资金流失；
（二）对高校生源地助学贷款情况核实无误后，未按时将贴息资金划至市农村信用社指定的贴息贷款专用管理账户上；
（三）未及时足额将风险补偿资金拨付到农村信用社专户上；
（四）不采取措施协助农村信用社收回风险贷款。
市学生资助管理中心发生上述行为，农村信用社有权停办生源地助学贷款业务，并视风险程度和情节轻重，采取其他措施保障债权。
第十章 附 则
第三十四条 襄樊市助学贷款协调领导小组由市政府办公室牵头，教育、财政、人民银行、银监分局、税务、公安等部门参加，负责研究制定相关的政策措施，协调解决助学贷款工作中的出现的问题。
第三十五条 本细则出台以前在生源地依托“小额农贷”所办理的一般商业性助学贷款仍按原有政策执行。
第三十六条 农村信用社应按本细则要求制定具体的操作办法。
第三十七条 对重复申请并获得国家助学贷款和生源地助学贷款的学生，一经查出，学校将给予严肃处理。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区森林管理办法》的决定
广西壮族自治区人大 等
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区森林管理办法》的决定
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
（1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《广西壮族自治区森林管理办法》作如下修改：
一、第四十四条第一款：“在封山育林、封山护林区放牧、砍柴，致使林木受到毁坏的，责令其赔偿损失，可以并处造成损失金额百分之三十以下的罚款”修改为：“在封山育林、封山护林区放牧、砍柴，致使林木受到毁坏的，责令其赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳
相应的造林费”。
第四十四条第二款：“无松树采脂许可证，采集松脂或者违反松脂采集规程采脂的，责令赔偿损失，可以并处造成损失金额的百分之六十以下的罚款”修改为：“无松树采脂许可证采集松脂，或者违反松脂采集规程采脂的，责令赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的
造林费”。
二、第四十八条：“违反木材运输管理规定的，按照国家林业主管部门颁布的《木材运输检查监督办法》和自治区人民政府的规定处罚”修改为：“违反木材运输管理规定的，按照《广西壮族自治区木材运输管理条例》的规定处罚”。
本决定自公布之日起施行，《广西壮族自治区森林管理办法》根据本决定作相应的修正。
广西壮族自治区森林管理办法
（1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广西壮族自治区森林管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候，改善环境和提供林产品的作用，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 在本自治区境内森林资源的保护、培育、利用、管理以及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守国家法律、法规和本办法。
第三条 林业建设实行以营林为基础，采育结合，永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。
第四条 县级以上林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。
乡、镇人民政府的林业工作部门负责管理辖区内的林业工作。
第五条 为保证发展林业有正常稳定的资金来源，建立林业基金制度。
第二章 山林权属
第六条 森林、林木所有权按下列规定确定：
（一）全民所有制单位经营的森林、林木属国家所有，农村集体经济组织经营的森林、林木属该集体所有，合作经营的森林、林木属合作者共有；
（二）农村居民在房前屋后、自留地和自留山（滩）种植的林木，城镇居民和职工在自有或者使用的房屋庭院内委员会的林木属个人所有；
（三）集体或者个人承包全民所有的或者集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木所有权，按照承包合同的规定执行；
（四）义务种植的林木，归该林地所有者所有，但有协议或者合同的，按照协议或者合同的规定确定。
第七条 全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认其所有权和使用权。
森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法权益受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。
第八条 改变森林、林木和林地权属的，经县级以上人民政府批准后，办理变更登记手续，更换权属证书。
第九条 对森林、林木和林地使用权发展争议的，争议双方应当在互谅互让，利于生产、管理、团结和将争议解决在基层的原则，主动协商。协商不成的，按下列办法处理：
（一）个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间对森林、林木、林地所有权或者林地使用权有争议的，由当地乡级或者县级人民政府依法处理：
（二）全民所有制单位之间、集体的所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间对森林、林木、林地所有权或者林地使用权有争议，争议双方同在一个县（市）的，由其所在地的县（市）级人民政府处理；争议双方不在一个县（市）的，由其共同的上一级人民政府或者
行政公署处理。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在森林、林木、林地权属争议未解决前，争议各方应当维持现状，任何一方不得砍伐有争议的树木，林业主管部门不得发给林木采伐许可证。
第三章 植树造林
第十条 植树造林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，合理安排林木结合，开展植树造林活动。
植树造林应当与种植水果相结合，因地制宜地发展林果业。
第十一条 各级人民政府对造林育林给予经济扶持。林业主管部门根据国务院和自治区人民政府的规定，负责征收育林基金、更改资金，用于林业生产建设，财政、审计部门负责检查监督。
第十二条 自治区植树造林总体规划由自治区林业主管部门负责组织制定，报自治区人民政府批准后实施。
第十三条 各地区、市、县应当根据全自治区总体规划和当地实际情况，确定本地区森林覆盖率和植树造林规划，并组织实施。
第十四条 宜林荒山荒地应当采用多种方式植树造林。
林木采伐迹地、火烧迹地必须在当年或者次年完成更新造林。
农村居民使用的自留山或者承包的林地不按规定时间造林的，由林地所有者责令限期完成造林。逾期仍不造林的，收回林地，并组织造林或者重新发包。
第十五条 植树造林应当遵守造林技术规程，坚持科学造林，科学管理，提高造林质量。
二十五度以上的山坡，禁止开垦种植农作物；五度以上的山坡种植农作物，必须采取水土保持措施，防止水土流失。
大面积连片造林，应当同时进行防火林带等配套工程建设。
第十六条 具备封山育林条件的林地可以封山育林，对新造林地实行封山护林。
封山育林、封山护林应当考虑当地群众生产和生活的需要，可以分别采取全封、半封或者轮封等方式。
封山育林、封山护林应当设立标志。封山面积、界限、时间和方式由乡、镇或者县级人民政府确定。
第十七条 自治区鼓励、扶持发展乡村林场和其他各种形式的联营林场。
各级林业主管部门应当加强对乡村林场扶持、指导和服务。
乡村林场实行“以林为主，多种经营，长短结合，以短养长”的经营方针和“谁投资、谁经营管理，谁受益”的原则，在搞好林业生产的同时，因地制宜地开展种植、养殖、加工和服务等经营项目。
第十八条 各级林业主管部门应当组织国有、集体林业单位建立林木良好生产基地，加强林木种子管理工作，逐步实现林木良种化。
各级林业主管部门必须严格执行森林抚育采伐规程，加强对中幼林抚育，提高林分质量和单位面积产量。
第十九条 实行造林检查验收制度。各级人民政府每年应当组织对造林情况进行检查验收，核实造林面积和成活率。人工造林成活率不足百分之八十五的，不得计入本年度造林面积。经补植成活率达到百分之八十五的，可计入下年度造林面积。
第二十条 县级人民政府实行造林绿化任期目标责任制。
第四章 森林保护
第二十一条 各级人民政府应当健全和完善护林组织，加强森林保护工作。
珍贵、稀有、古老或者特大的树木，由县级以上人民政府建立档案，设立标志，予以保护。
第二十二条 松树采脂实行采脂证制度。松树符合国家林业主管部门对松脂采集规程的要求时，方准采脂。
采脂证由县级以上林业主管部门颁发。
第二十三条 砍伐樟树、桉树、枫树等油用林木，或者采用挖根、采枝、采叶、剥皮等方式蒸取芳香油的，必须经县级以上林业主管部门批准。
任何单位或者个人，未经县级以上林业主管部门同意和工商行政管理部门发给营业执照，不得收购前款规定的各种芳香油。
第二十四条 各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治、森林植物和林木种苗的检疫工作。
第二十五条 各级人民政府应当有计划地组织有关单位进行林区森林防火基础设施的建设。
各级森林防火机构应当做好森林火灾的预防和扑救工作。
第二十六条 自治区实行全年森林防火。各地区、市、县根据实际情况，确定本地区的重点森林防火期，规定森林防火戒严区和戒严期，并报自治区林业主管部门。
第五章 森林资源管理
第二十七条 自治区林业主管部门根据国家的规定和本自治区的实际情况，每五年统一组织全自治区森林资源清查。
第二十八条 各级林业主管部门必须建立森林资源档案，及时、全面地掌握森林资源变化情况，做好森林资源数据更新，建立森林资源统计年报制度。
第二十九条 国有林场和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准施行。
林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国有农场等单位编制森林经营方案，搞好森林经营，提高林分质量和经济效益。
第三十条 县级林业主管部门应当根据当地情况，提出防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林的区划方案，经地区、市林业主管部门审查后，报自治区林业主管部门批准执行。
第三十一条 勘察设计、修筑工程设施，开采矿产资源应当不占或者少占林地，必须征用或者占用林地的，应当经林业主管部门签署意见，由土地管理部门依法办理征用、划拨或者出让土地手续。
征用或者占用林地的单位，必须按照规定支付林地、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。具体标准按自治区人民政府规定执行。
第三十二条 加强自然保护区的森林、野生动物、植物和其他自然资源的管理，禁止滥伐、盗伐、乱捕滥猎和乱采滥挖。
第三十三条 各级人民政府和林业主管部门必须按照自治区人民政府的规定，推广改燃节材，改灶节柴工作，减少森林资源的消耗。
第六章 森林采伐更新
第三十四条 森林和林木实行限额采伐。国有林场以及农垦、水利、煤炭、城建、铁路、交通、华侨、民政等国有企业事业单位所有的森林和林木，由各单位依据合理经营、永续利用和采伐量不大于生长量的原则编制年森林采伐限额，由各自的自治区行政主管部门签署意见后，抄送自
治区林业主管部门；其他所有的森林和林木，由县林业主管部门编制年森林采伐限额，经地区，市林业主管部门签署意见，报自治区林业主管部门，自治区林业主管部门根据报送的年森林采伐限额，汇总平衡后，编制全自治区年森林采伐限额，经自治区人民政府审批后报国务院批准。
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木，不计入年采伐限额。
第三十五条 采伐森林和林木，必须依法申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木除外。
林木采伐许可证由县级以上林业主管部门或者其授权的单位核发。对采伐申请，应当在一个月之内作出是否准许的决定。
遇有紧急抢险情况，必须就地采伐林木的，可以免除申请林木采伐许可证，但事后组织抢险的单位和部门应当将采伐情况报当地县级以上林业主管部门备案。
第三十六条 采伐森林、林木的单位或者个人，必须按照经国务院批准的《森林采伐更新管理办法》规定的期限，完成更新造林任务。
第七章 木材经营和运输管理
第三十七条 各级人民政府应当加强对木材销售和木材市场的管理。管理办法由自治区人民政府另行规定。
第三十八条 经营、加工木材的单位或者个人，必须提出申请，经县级以上林业主管部门审核同意并发给木材经营（加工）许可证，报同级工商行政管理部门核准登记，发给营业执照后方可经营或者加工。
第三十九条 竹、柴、炭的经营管理办法，由自治区林业主管部门会同有关部门制定，报自治区人民政府批准后施行。
第四十条 运输木材、竹、柴、炭、松香等主要林产品，陆生野生动物及其产品，必须依法办理运输证件。对无运输证件的，公路、铁路、航运等交通运输部门不得承运。办理运输证件和运输管理办法，由自治区人民政府另行规定。
第四十一条 在林区的交通要道，根据需要经自治区人民政府批准，可以设立木材检查站。
木材检查工作人员执行公务时，必须携带证件和佩戴标志。如需进入车站、码头、货场检查时，公路、铁路、航运等交通运输部门和承运单位应当给予支持和协助。
木材检查工作人员的证件、标志，由自治区林业主管部门统一制发。
第八章 法律责任
第四十二条 违反本办法有下列行为之一的，对直接责任人员给予行政处分：
（一）超过年森林采伐限额下达木材生产计划的；
（二）超过年度木材生产计划发放林木采伐许可证的；
（三）越权发放林木采伐许可证的；
（四）对申请采伐许可证的，不按期办理的；
（五）违反木材运输管理规定，发放木材运输证件的；
（六）核发木材运输证件的工作人员和木材检查站工作人员，因工作过失使货主遭受直接经济损失；
（七）年度森林火灾、森林病虫病防治不力，损失严重的，
第四十三条 侵占国家、集体和个人林地所有权或者使用权的，责令其退出林地，赔偿经济损失，
未经林业主管部门和土地管理部门批准，毁林开垦和毁林采矿、采石、取土，致使林木、林地受到毁坏的，责令赔偿损失、补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费。
第四十四条 在封山育林、封山护林区放牧、砍柴，致使林木受到毁坏的，责令其赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费。
无松树采脂许可证采集松脂，或者违反松脂采集规程采脂的，责令赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费。
采伐林木的单位或者个人，不按照规定完成更新造林任务的，责令其限期更新造林。逾期不更新造林的，处以相当于所需造林费用一倍的罚款。
第四十五条 未经县级以上林业主管部门批准，砍伐樟树、桉树、枫树等林木蒸取芳香油的，没收违法所得；并以盗伐或者滥伐林木处罚；采用挖根、采枝、采叶、剥皮等方式蒸油的，没收违法所得，责令其赔偿损失，可以并处所赔金额一至二倍的罚款。
违法收购用樟树、桉树、枫树等林木蒸取的芳香油料的，没收其所收购的油料；油料已销售的，追缴其违法所得。
第四十六条 损坏、偷盗或者擅自移动护林标志、林区工程设施的，责令其恢复原状、赔偿损失，可以并处赔偿损失金额百分之五十以下的罚款。
偷漏、拖欠育林基金、更改资金的，责令其限期补交，按日处以偷漏、拖欠总额千分之一的滞纳金；偷漏育林基金、更改资金的，并处所补交金额一至二倍的罚款。
第四十七条 盗伐、滥伐森林或者其他林木的，按照森林法和森林法实施细则的规定处罚。
对盗伐的木材、竹子或其变卖所得，予以追缴，返还原主。原主难以确定的，转入林业基金。
使用伪造或者倒卖的林木采伐许可证采伐林木的，按滥伐林木处理。
第四十八条 违反木材运输管理规定的，按照《广西壮族自治区木材运输管理条例》的规定处罚。
第四十九条 违反本办法有关收购、经销、加工木材规定的，按照下列规定处罚：
（一）收购无林木采伐许可证的木材，或者无木材收购权的单位直接收购木材，或者收购的木材来源不合法的，没收所收购的木材，可以并处木材销售价三至四倍的罚款；
（二）销售违法收购或者来源不合法的木材的，没收其所销售的木材，可以并处所销售的木材价款二至三倍的罚款。木材已销售的，处以木材销倍价三至四倍的罚款；
（三）无木材经营许可证经营木材，或者无木材加工许可证加工木材的，没收其经营或者加工的全部木材，可以并处没收的木材销售价二至三倍的罚款；
（四）超越木材经营许可证规定的范围经营木材的，没收其所经营的木材。超越木材加工许可证规定的范围加工木材或者加工的木材来源不合法的，处以其所加工的木材价款百分之六十以下的罚款。
第五十条 伪造、倒卖木材经营（加工）许可证或者使用伪造、倒卖的木材经营（加工）许可证经营（加工）木材的，处以五十元至一百元的罚款；对已获得的，除予以没收外，可以并处违法所得二至五倍的罚款。
第五十一条 本办法规定的行政处分，由直接责任人员所在单位或者其上级主管机关决定。
本办法规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。
违反本办法，需要适用《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起一个月内直接向人民法院起诉。当
事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第五十三条 本办法自1994年1月1日起施行。
1997年9月24日
