池州经济技术开发区投资优惠政策
安徽省池州市人民政府
池州经济技术开发区投资优惠政策
(池州市人民政府 池政[2001]5号)
一、总则
（一）为切实优化投资环境,扩大对外开放,加快省级池州经济技术开发区(以下简称开发区)建设步伐,根据《安徽省省级开发区条例》和其它有关法律法规的规定，结合开发区实际，制定本投资优惠政策。
（二）本优惠政策适用于进入开发区投资的国内外各类经济组织和个人（包括华侨、台胞）以及帮助开发区招商引资的国内外各类组织、单位和个人。
二、用地优惠政策
（三）进入开发区（以下简称进区）的生产经营性企业用地，土地出让金给予３０％－５０％的优惠。
（四）对一次性成片开发土地达１００亩以上的项目或外商投资达１００万美元以上、内资企业投资在８００万元以上的生产经营性项目，土地出让费用可按出让合同约定采取计息的方式，分期付款，首次付款不少于３０％
（五）进区企业以出让方式取得土地使用权，经开发后，其土地便条驻和开发兴建的地面建筑及设施，可以依法转让、出租、抵押或者作为合资合作的有价资产。
（六）对进区从事基础设施建设的单位或个人，在符合规划的前提下，按照开发费与地价等同的原则，划出相应地块出让给开发单位使用，也可以实行年租制（基础设施建设中有关水电、路等具体规定由开发区管委会另行制定）。
三、税收优惠和财政扶持政策
（七）凡从２００１年１月１日起进区的外商投资企业，按《安徽省省级开发区条例》规定享受以下税收优惠政策：
1、生产性企业，经营期在１０年以的，从获利年度起，第一年和第二年免企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
2、先进技术企业，按第１项规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税，减半后的所得税税率低于１０％的，按１０％税率征收企业所得税。
3、产品出口企业，按第１项规定减免企业所得税期满后，凡企业当年出口产值达到企业产品产值７０％的，可按现行税率减半征收企业所得税，减半后的所得税税率低于１０％的，按１０％税率征收所得税。
4、外商投资企业的外方投资者，用其在区内投资所得的利润，在区内继续扩大大再生产或投资兴办企业，且经营期不于５年的，经批准，可按其再投资部分已缴纳所得税款的５０％予以扶持，其中再投资用于先进技术项目或产品出口项目的，可按其再投资部分已缴纳所得税款的１００％予以扶持。
5、免征地方所得税。
6、先进技术企业、高新技术企业均由省级以上科技部门认定为准（下同）
（八）凡从２００１年１月１日起进区的内资企业，按下列规定财政扶持政策：
1、企业缴纳的增值税形成的地方可用财力达１０万元以上（含１０万元）的，三年内均由开发区财政按５０％的比例拨款企业，用于扶持企业的发展；其中高新技术企业均按６０％的比例拨款予以扶持。私营企业缴纳的增值税形成的地方可用财力达５万元以上（含５万元）的，三年内均由开发区财政按５０％的比例拨款，用于扶持企业的发展；其中高新技术企业均按６０％的比例拨款予以扶持。
2、在开发区内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的社会中介服务组织，从开办年度起，由开发区财政按前二年所交营业税的总额拨款予以扶持；从获利年度起，由开发区财政按前二年所交所得税总额拨款予以扶持。
3、工业企业依法受让的项目用地，由开发区财政按其所缴的契税额拨款予以扶持，并按其所缴土地使用税额拨款扶持五年；拥有的自用房产，自购置或建成之次月起按其所交房产税额拨款扶持五年。
4、开发区内的内资企业，经批准，可外商投资企业的有关税收优惠政策。
5、在２００１年１月１日以前进区的内资企业，如再投资进行技术改造或扩大生产规模的，同样以上优惠待遇。
（九）开发区内生产经营性企业若发生年度亏损，可用下一纳税年度的利润弥补，弥补不足的，可逐年连续弥补期限最长为５年。
（十）区内企业经主管税务部门批准，可以适当提高固定资产折旧率，缩短折旧年限。
四、其它优惠政策
（十一）进区企业注册资本若达不到规定要求，允许在规定期限内分期到位，可先予发照。
（十二）对进区企业减半收取各项行政事业性收费（包括电力、自来水增容费和城市配套费）。
（十三）投资者和配偶、聘用人员及其子女在升学、参军、就业等方面享受开发区内市民同待遇。
（十四）鼓励市、县（区、处）属企业、各乡（镇）及市内各类经济组织和个人进区投资兴办企业，享受进区内资企业优惠政策。
（十五）对引荐市外客商进区投资兴办生产型企业的引荐者，在其引荐项目竣工投产、工商注册登记后，按该项目购地金额给予引荐者奖励。奖金标准为：购地达５亩以上的，均按３％计奖。资金支付：原则上谁受益谁支付；引荐资金用于公益事业项目建设的，由开发区财政支付。
（十六）凡进区的新办企业，从项目立项到登记开业，均由开发区管委会有关规定负责办理相关手续，实行全程一站式服务。开发区对办理项目立项、注册登记、规划审定、水电安装、建筑开工、竣工验收等手续实行办事公开、时限承诺制，在各类方本、必备材料完备的情况下，各相关部门在７个工作日内办结有关手续。
附则
五、附则
（十七）国家和省出台的优惠政策在本文未列出的，执行国家和省的规定；国家和省出台的新政策比本政策更优惠的，按新政策执行；本市进区企业同样享受开发区已出台的其它优惠政策。
（十八）本优惠政策由池州经济技术开发区管理委员会负责解释。本优惠政策自２００１年１月１日起执行。
黑龙江省人大常委会关于进一步贯彻实施《黑龙江省农民负担管理条例》、《黑龙江省村集体经济组织资产管理条例》和《黑龙江省村集体经济组织财务管理条?
黑龙江省人大常委会
黑龙江省人大常委会关于进一步贯彻实施《黑龙江省农民负担管理条例》、《黑龙江省村集体经济组织资产管理条例》和《黑龙江省村集体经济组织财务管理条例》若干问题的决定
黑龙江省人大常委会
（1998年8月15日黑尤江省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
决定
黑龙江省第九届人大常委会第四次会议审议并通过了农林委员会关于检查《黑龙江省农民负担管理条例》、《黑龙江省村集体经济组织资产管理条例》和《黑龙江省村集体经济组织财务管理条例》（简称农村三项法规）执行情况的报告。为了进一步贯彻落实农村三项法规和《中共中央
、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，切实把农民不合理的负担减下来，不断加强村集体经济组织资产和财务管理，特作如下决定：
（一）切实加强村提留乡统筹费总量的控制和管理。农民人均纯收入必须按照抽取20％典型记帐户（个体工商户除外）规定的程序进行计算，任何单位和个人不得抬高或虚报。村提留乡统筹费一律以村为单位提取，不得超过上年农民人均纯收入的5％，年增长幅度不得超过5％。有
条件的地方，可以实行提取总量一定几年不变。根据中央规定，1998年的村提留乡统筹费提取额不得超过1997年提取标准，各地应重新修改预算，并落实到村屯农户。村提留乡统筹费属农民集体资金，应纳入农民承包合同管理，农民应依法缴纳。乡统筹费仍由乡（镇）经营管理部
门统一管理。村提留乡统筹费应实行预、决算管理制度，定项限额，定额包干。坚决纠正平调、挪用或挤占村提留乡统筹费的错误作法。村级学校的各项办学经费应计入乡统筹费支出范围。
（二）加强农村义务工和劳动积累工的管理。农村义务工和劳动积累工应实行预、决算制度，纳入农民承包合同，坚持以出劳为主，不得强迫农民以资代劳。义务工和劳动积累工应在本社区和受益范围内使用。农民出劳务实行工票制度，年终必须以实际出工数为基准，逐户结算，村里
不得结余工款。
全乡（镇）、全村范围特定项目的以资代劳，要征得三分之二以上农民同意，经县级农民负担主管部门审核后，提交乡（镇）人民代表大会批准。
（三）严格控制乡村自用人员和管理费用开支。任何行政机关和事业单位在农村设置机构或配备人员，所需经费不得向农民和村集体经济组织摊派。村干部和管理人员可交叉兼职，定额补贴人员，每村不得超过3人。全村误工补贴报酬总额不得超过定额补贴报酬总额的2／3。超编人
员要坚决减下来。对现有民办教师要进行全面清理，凡超编或自用的要采取措施尽快精减。必须从严控制乡村代课教师数量，确需聘用代课教师的，须经县（市）教育主管部门考试、考核合格后批准。必须保持乡村教师队伍的稳定，凡民办转公办的，5年内不得调动；公办教师由乡、村调
往外地的，应保留乡、村学校原有的公办教师编制和工资指标。
有关部门和单位举办的由农民和村集体经济组织负担费用的各种培训活动，须经县级农民负担主管部门批准。其收费标准必须报请县级物价部门核定，并使用财政部门规定的票据。定额补贴人员报酬，必须按法规规定执行，不得以奖金等名义，擅自提高报酬标准。应鼓励、提倡村干部
和管理人员及农民自费订阅报刊。公费为集体订阅的报刊，每村每年应控制在省有关规定标准以内，由县级农民负担主管部门协调有关部门和单位控制总量。任何部门和单位，不得强行向村集体和农民下达报刊订阅指标。村级的招待费用应实行包干制度。报刊订阅和招待费用超支，应由定
额补贴人员自负。
（四）坚决禁止村集体经济组织高利抬款。村集体经济组织不应以任何理由利用商利抬款垫付各种集资、摊派、罚款或兴办集体企业及公益事业。对已发生的高利抬款，应及时进行全面清理，全部纳入集体帐内管理。村集体经济组织对原有的集体高利抬款，从本决定发布之日起，年利
息控制在农村信用社贷款利率标准以内。要积极做好单位、个人欠款回收工作，解决村集体经济的相互拖欠问题。村集体经济组织因特殊情况确需拆借资金的，必须经村民大会或村民代表会议讨论同意，向银行或信用社贷款解决。凡未经群众集体讨论同意，以乡（镇）、村名义向单位、个
人借款或贷款所发生的债务，不得向农户分摊。否则，由决定人承担全部经济责任。
（五）严禁在农村进行各种乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款。农村涉农收费的立项，必须经省农民负担主管部门会同有关部门批准后，方可执行。在农村收取的行政、事业性收费实行登记制度，收费项目要公布于众，行政机关和事业部门要直接到户办理，不允许在收购农副产品时代
扣代缴。在费改税之前，收缴农用拖拉机养路费应区别对待：从事营运性运输的按汽车费额的40％征收。兼营的按汽车费额的20％征收。完全从事田间作业的，免征养路费，并允许农民在春耕期间（3－5月）、秋收期间（9－11月）上路，为自家拉运生产、生活资料及农副产品；
农闲期间从事临时营运的，以月为单位，按兼营的标准征收养路费。农村宅基地属集体所有，中央已明令取消宅基地超占收费，地方政府和部门不得以任何理由恢复收费。超过规定面积部分，由村集体比照承包田收取费用。中央已决定暂缓征收农村水资源费，任何地方和部门都无权恢复收
费。有关部门在农村开展保险、报刊征订等业务，必须坚持自愿原则，服务到户。办理保险手续应齐备，不得以任何形式向村集体经济组织摊派指标。各地对种植经济作物、发展畜牧业、推广先进农业生产技术，应加强宣传、示范和引导，严禁下指标强制推行或乱罚款。制定村规民约，应
符合法律和法规的规定，不能随意设置罚款项目。今后，乱收费、乱集资、乱摊派和乱罚款出自哪个部门，就追究哪个部门领导的责任。对非法向农民收取钱物的，农业、财政、计划、物价等部门要依照有关规定责成其如数退还，有关部门可视情况依法给予经济处罚。
（六）加强对村集体资产管理工作的指导和监督。各级农业部门在清产核资基础上，应指导和帮助村集体经济组织建立健全集体资产民主管理、承包经营、资产报告制度。应按照有关规定，认真做好资产所有权界定，凡是集体所有的资产都要进行登记，纳入帐内管理，并由农村集体资
产管理部门颁发统一的集体资产产权证书。应加强对集体资产评估、审计监督工作，县级农村集体资产管理部门应尽快建立健全集体资产评估机构，全面开展评估业务。对农民群众反映强烈的资产流失问题应重点组织审计，对审计出来的问题应依法及时处理。要盘活集体资产，承包集体资
产时应把保值增值作为重要指标纳入承包合同。农村机动地应实行竞价承包，并加强承包收益管理。
（七）继续搞好村级财务公开和民主管理工作。各级农业部门应对村级财务公开作出统一规范。对农民关心的热点问题，应专项公开，如实公开，及时公开。农民群众有权对本村的集体财务帐目提出质疑、意见和建议，村集体经济组织应认真、及时予以答复或采纳。村集体经济组织应
建立健全民主理财小组并赋予应有的权利；民主理财小组必须经村民大会或村民代表会议选举产生；理财小组中应有三分之二以上的群众代表，有专门的议事规则，充分履行职责。
（八）加强对减轻农民负担、村集体资产和财务管理工作的领导。各级政府和领导干部应充分认识贯彻农村三项法规的重要意义，真正把思想和行动统一到农村三项法规和中央减轻农民负担决定上来。要通过各种宣传教育手段，扩大社会影响，使广大农民了解农村三项法规的主要内容
，增强自觉履行应尽义务和保护自身合法权益的意识。各级领导干部抓农村工作，应把主要精力放在贯彻落实农村三项法规和帮助农民发展经济上。做到一把手亲自抓，层层建立目标责任制。县、乡两级领导要确保本辖区内不出现村提留乡统筹费突破上年农民人均纯收入5％、年增长幅度
不超过5％的村；不违反法规规定出台加重农民负担的项目；不发生因农民负担引发的严重事件和恶性案件。各级政府和有关部门应按照有关规定做好农民负担管理、农村集体资产和财务管理机构定编、定岗工作，财政部门应提供必要的执法经费保障。要强化执法检查，农业行政执法部门
和监察机关应及时查处各种违反农村三项法规的案件。司法部门对触犯刑律的，应追究刑事责任。对顶风违纪加重农民负担的，要从重从快严厉惩处。各级人大常委会应进一步发挥监督作用，经常组织开展农村三项法规执法检查、视察活动，及时反映各级人大代表和广大农民群众的愿望和
要求，并采取有效措施督促各级政府和有关部门做好工作。
1998年8月15日
