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广东省汕头市人民政府


汕头经济特区社会力量办学收费管理办法

（汕头市人民政府令第61号，已经2002年5月22日市人民政府第六十二次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年7月10日起施行。）




　　第一条　为加强汕头经济特区（以下简称特区）社会力量办学收费行为的管理，维护办学人、受教育者的合法权益，促进特区社会力量办学事业的发展，根据有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的社会力量办学收费，是指机关、部队、企业事业单位、社会团体及其他社会组织和公民（以下统称办学人）利用非财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构（包括各类学历教育和非学历教育），向受教育人提供教育和服务，并收取的费用。
　　第三条　特区范围内的社会力量办学收费行为，均适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第四条　市物价局是特区范围内社会力量办学收费管理的主管机关，负责本办法的组织实施。
　　各区物价部门按照收费管理权限，负责本辖区内社会力量办学收费具体管理工作。
　　各级教育、劳动和社会保障、财政、税务、人事、审计、监察等部门，依照各自的职责权限，协助物价部门实施本办法。
　　第五条　办学人可根据办学条件，依照本办法向受教育人适当收取费用。
　　第六条　社会力量办学（强制性培训除外）收费遵循收支平衡，略有积累的定价原则。
　　机关（含负有行政管理职能的事业单位，下同）依据法律、法规和规章规定举办的各类强制性培训收费，遵循以收抵支、收支平衡、不盈利的定价原则。
　　第七条　社会力量办学收费根据办学性质不同，按以下办法实行管理：
　　（一）各类学历教育、自学考试社会助学、强制性培训收费，实行政府定价。其中，属小学收费的，由同级物价部门制定收费标准；属其他办学收费的，由市物价局制定收费标准。
　　（二）各类职业技能培训和国有（集体）民办学前教育的收费，实行政府指导价。办学人应按隶属关系报同级物价部门制定基准价及其浮动幅度。
　　（三）除本条第（一）、（二）款规定以外的各类社会力量办学收费，实行市场调节价。办学人应依照办学成本合理制定收费标准，并报同级物价部门备案。
　　第八条　制定或调整涉及面广或影响较大的社会力量办学收费，物价部门应举行价格决策听证会，广泛征求各方面的意见。
　　第九条　各区物价部门按照收费管理权限制定的社会力量办学收费的标准，应报市物价部门备案。
　　第十条　社会力量办学收费根据办学条件、办学成本并考虑社会的承受能力等核定。
　　第十一条　社会力量办学收费按下列分类项目，由办学人对照其实际提供教育和服务的内容，依照有关规定的要求及收费期限向受教育人收取：
　　（一）学历教育机构收费项目，包括：
　　1、应收费项目：学费、学位金、住宿费；
　　2、代收费项目：课本资料费、练习本费、体检费、证册费、寄车费、实习实验费、交通接送费。
　　（二）幼儿园（含托儿所）收费项目，包括：
　　1、应收费项目：保教费（或建园费）、借读费；
　　2、代收费项目：伙食费、体检费、学习文具及生活用品费、外出活动费、假期留园费、交通接送费。
　　（三）其他办学机构收费项目，包括：
　　1、应收费项目：学费（或培训费）、住宿费：
　　2、代收费项目：课本资料费、体检费、证册费。
　　受教育人个人学习、生活的其他费用，应以自愿为原则，不得强制收费，不得收取教育储备金等费用。
　　第十二条　受教育人因故中途退学的，办学人对已收取的费用，应按下列规定处理：
　　（一）属本办法第十一条规定的应收费项目的：
　　1、开学（班）前要求退学的，按已收费金额的90%退费；
　　2、开学（班）后未满办学（班）四分之一时间的，按已收费金额的60%退费；
　　3、超过办学（班）四分之一时间的，不予退款。
　　（二）属本办法第十一条规定的代收费项目的，按退学时的实际发生额结算。
　　第十三条　社会力量办学收费实行收费许可证和收费许可证年审制度。
　　办学人应依照有关规定向同级物价部门申领《广东省社会力量办学收费许可证》，按核定的项目和标准收费，并使用财政或税务部门的收费票据。
　　物价部门应每年一次对《广东省社会力量办学收费许可证》进行审验。
　　第十四条　社会力量办学实行收费公示制度。办学人应在招生前向受教育人告知其办学的收费项目和标准。
　　办学人不得擅自制定或调整属于政府定价的收费项目或收费标准，不得超出政府指导价浮动幅度进行收费。
　　第十五条　社会力量办学必须以自愿为原则公开招生。机关依照有关法律、法规、规章规定举办的强制性培训除外。
　　第十六条　办学人收取的费用，应按规定设立专帐，其使用应严格按国家财务会计制度执行。其中，代收费应实行专款专用，定期结算，多退少补，不得截留和挪用。办学人需增加代收费项目的，应报同级物价部门核准。
　　教育、劳动和社会保障等部门应依照各自职责权限，加强对办学人办学资产及财务会计的监督和管理，定期进行财务审计和审核。办学人应自觉接受有关部门的监督和管理。
　　第十七条　办学人应按规定要求授课，按质按量完成教学计划。
　　第十八条　办学人违反本办法，有下列行为之一者，由物价部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》及有关法律、法规、规章的规定予以处理：
　　（一）擅自制定或调整属于政府定价的收费项目或收费标准进行收费的；
　　（二）超出政府指导价浮动幅度进行收费的；
　　（三）实行市场调节价的收费，制定后未按规定报备案的；
　　（四）违反自愿原则，强制或变相强制招生收费的；
　　（五）扩大收费范围，超越收费时限收费的，以及跨学年、跨学期收费的；
　　（六）未按规定要求授课，变相提高收费标准的；
　　（七）未按规定取得收费许可收费的，或虽取得收费许可但未亮证收费的。
　　第十九条　市物价局可根据本办法制定实施细则。
　　第二十条　本办法自2002年7月10日起施行。



黑龙江省中共大庆市委办公室


中共大庆市委办公室关于印发《在全市开展〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉学习教育宣传活动的实施方案》的通知
庆办发[2004]6号

2005-07-08
各县、区委，开发区工委，各企事业单位党委，市委各部委，市直各党委、党组：
经市委领导同意，现将《在全市开展〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉学习教育宣传活动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

（此页无正文）

中共大庆市委办公室
2004年3月8日

在全市开展《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》学习教育宣传活动的实施方案

近日，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，并要求党的各级组织和党员干部认真学习，广泛宣传，严格执行。《中国共产党党内监督条例（试行）》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是加强党的建设的一个重要举措，对于保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。为使两个《条例》得到很好地贯彻落实，市委决定，在全市各级党组织和广大党员干部中普遍深入地开展学习宣传《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的教育活动，努力做到人人熟知条例内容，人人自觉维护条例实施。为此，特制定本方案：
一、组织机构
组 长：司家祥 市委副书记、市纪委书记
副组长：展云庭 市委常委、组织部长
付淑兰 市委常委、宣传部长
成 员：杨恩清 市纪委副书记
刘正银 市委宣传部副部长
徐仁昌 市纪委秘书长
姜维东 市委组织部副部长
领导小组办公室设在市纪委宣教室。
办公室主任：杨恩清 市纪委副书记
副 主 任：刘正银 市委宣传部副部长
徐仁昌 市纪委秘书长、
姜维东 市委组织部副部长
王景亮 市纪委宣教室主任
成 员：曲忠良 市委组织部干部三科科长
马 成 市委宣传部新闻科长
刘 鹏 市纪委副科级检查员
二、教育对象
全市党员、干部，主要是县区、市直机关副科级以上干
部、企事业单位副处级以上干部。
三、学习时间
2004年全年。
四、方法和步骤
宣传教育活动大体分为三个部分。
（一）条规学习由市纪委副书记杨恩清同志负责。一是原原本本地组织学习原文。向全市下发通知，要求各单位依据本单位实际，自行组织学习原文。学习教育以集中学习与自学相结合的方式进行。各级领导班子成员要充分利用中心学习组进行学习，党政机关要举办短期培训班，组织机关工作人员，特别是副科级以上党员干部学习。一般党员干部可利用政治理论学习、上党课和业余自学等方式学习。副科级以上党员干部必须集中学习。二是组织相关案例的学习。组织印发各类违法违纪典型案例，供学习使用。三是印制两个条例的单行本，做到每个党员人手一册。四是组织两个条例的知识竞赛，通过寓教于乐的形式，使两个条例深入人心。五是在年底前，委托市话剧团组织一台以宣传两个条例反腐倡廉为主要内容的文艺节目，扩大宣传教育效果。六是在市内主要路段、显著位置设置宣传两个条例的公益广告牌。
（二）条规宣传由市委宣传部副部长刘正银同志负责。一是组织全市媒体参加的集中报道，造成舆论氛围，努力扩大受知面。二是请市纪委领导或市委党校的专家，以访谈、答记者问的形式，对两个条例产生的背景、意义、影响以及修改、变动、沿革等情况，作深入报道。三是在日报设立专栏，分段发布两个条例内容，并配发典型案例、言论等。四是对学习宣传活动进行动态跟踪报道。
（三）条规培训由市委组织部副部长姜维东同志负责。培训采取分级培训的办法进行，市委组织部负责轮训全市副处级以上干部，县区组织部负责轮训副科级以上干部。事业单位和国有企业也要举办相应的培训班培训党员干部。轮训时间为三至五天，主要采取原原本本学原文和专题辅导相结合的形式进行。另外，市纪委将在三月份对县区主管案件检查、审理工作的副书记，案件检查室主任、专职审理干部进行为期一周的培训。
活动结束前，市领导小组要对全市学习贯彻落实两个条例的情况进行检查验收。一是知识测试。学习阶段结束后，各单位要组织党员干部对两个《条例》的学习情况进行综合测试。一般干部及格率要达到90%以上，副科级以上党员领导干部及格率要达到100%。各单位要将副科级以上教育对象的名单报市领导小组办公室。市领导小组将随机抽取人员参加市领导小组组织的全市范围的测试，测试成绩将以通报形式公布。各县区、机关各部门也要把测试结果报市领导小组办公室。二是严格验收。各级纪委要组织力量有重点地进行抽查，各单位要搞好自查，对未达到要求的，要限期补课。三是认真总结。活动结束后，各单位要进行全面总结，并将总结报市领导小组办公室。