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财政部 国家发展和改革委员会


关于印发《电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法》的通知

财建〔2012〕367号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、电力运行主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
　　为加强我国电力需求侧管理工作，保障电力供需总体平衡，促进发展方式转变，推动“十二五”节能减排目标实现，按照《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）精神，中央财政安排专项资金，按实施效果对以城市为单位开展电力需求侧管理综合试点工作给予适当奖励。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。
　　附件：电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年7月3日



附件：

电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为规范和加强电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金（以下简称奖励资金）管理，提高奖励资金使用效益，特制定本办法。
　　第二条　奖励资金按照公开、透明原则安排使用，并接受社会监督。
　　第三条　财政部和国家发展改革委选择部分符合一定条件的城市开展电力需求侧管理综合试点工作。具体办法另行制定。
　　第四条　中央财政对奖励资金使用方向提出总体要求，奖励资金的具体使用和安排由地方有关部门负责。
　　第五条　地方有关部门在奖励资金安排上要体现加强政府引导，充分发挥市场机制的原则。

第二章　支持范围和奖励标准

　　第六条　奖励资金支持范围：
　　（一）建设电能服务管理平台；
　　（二）实施能效电厂；
　　（三）推广移峰填谷技术，开展电力需求响应；
　　（四）相关科学研究、宣传培训、审核评估等。
　　第七条　奖励资金奖励标准：
　　（一）对通过实施能效电厂和移峰填谷技术等实现的永久性节约电力负荷和转移高峰电力负荷，东部地区每千瓦奖励440元，中西部地区每千瓦奖励550元；
　　（二）对通过需求响应临时性减少的高峰电力负荷，每千瓦奖励100元。

第三章　试点方案申报和资金下达

　　第八条　根据相关要求，试点城市将电力需求侧管理城市综合试点工作实施方案及相关材料报送省级财政部门和电力运行主管部门审定；
　　经省级政府同意后，省级财政部门和电力运行主管部门将上述材料报送财政部和国家发展改革委；
　　财政部、国家发展改革委组织评审后进行批复并与试点城市和其所在省份签署协议，明确试点工作目标、投资安排、地方配套资金、年度工作计划和奖励资金需求等内容。
　　第九条　中央财政按照“分年预拨、事后清算”方式下达奖励资金。
　　第十条　试点工作结束后，试点城市所在省份省级财政和电力运行主管部门按规定对试点城市资金使用情况进行审核，并于一个月内向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金。

第四章　绩效考核和监督管理

　　第十一条　试点工作结束后，财政部会同国家发展改革委对试点工作进行评估和验收，如果实际完成的节约、转移和减少电力负荷量低于试点方案任务值的80%，中央财政将全额扣回已预拨的奖励资金。
　　第十二条　对试点项目已获得中央财政其他奖励或补贴资金的，清算奖励资金时将相应扣减。其中，电机系统节能改造和高效电机、照明产品、变压器、空调等的推广，按照《节能技术改造财政奖励资金管理办法》（财建〔2011〕367号）、《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号）、《财政部 国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建〔2009〕213号）的有关规定执行。
　　第十三条　财政部、国家发展改革委对试点地区奖励资金使用管理和试点工作开展情况实施监督检查。

第五章　附　　则

　　第十四条　本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。
　　第十五条　本办法自印发之日起实施。










财政部 国土资源部


财政部、国土资源部关于印发《危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法》的通知

2006年7月25日财建〔2006〕367号

中央有关单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局)：
为加强和规范危机矿山接替资源找矿专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，我们制定了《危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法

附件：

危机矿山接替资源找矿专项
资金管理暂行办法

第一章 总　则

第一条　为加强危机矿山接替资源找矿专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要(2004-2010年)》(以下简称《纲要》)，以及有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称专项资金是指中央财政预算内安排的，专项用于大中型危机矿山矿区深部及毗邻区预查和普查找矿工作的补助经费。
　　第三条　凡符合《纲要》要求的国有大中型危机矿山企业(含国有控股矿山企业)均可申请专项资金。
　　专项资金优先安排地方财政、矿山企业已落实其他资金来源的项目。
　　第四条　专项资金的使用和管理应遵守国家现行的法律法规和财政财务规章制度，坚持“项目管理、专款专用、突出重点、讲求效益”的原则。任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。

第二章　管理职责

　　第五条　财政部、国土资源部根据《纲要》有关要求，按照各自的职责分工管理专项资金。
　　第六条　财政部主要负责专项资金的预算和资金管理，具体包括：
　　(一)参与项目的立项论证、实施过程中的日常管理等工作；
　　(二)确定专项资金年度总预算，并落实资金来源；
　　(三)负责项目预算的审核、下达、调整及资金的支付管理等事宜；
　　(四)监督检查项目预算执行情况和资金使用情况，并对资金使用效果进行绩效评价。
　　第七条　国土资源部主要负责专项资金的项目管理，具体包括：
　　(一)组织编制危机矿山接替资源找矿项目总体规划、实施方案、年度实施计划等；
　　(二)负责项目立项管理、技术管理、矿业权管理、质量管理、成果管理、日常实施管理等；对项目资金的使用情况进行监督、检查；
　　(三)编制年度专项资金项目预算建议；
　　(四)参与项目追踪问效和绩效考评工作。
　　第八条　省级财政部门和省级国土资源部门作为省级项目主管部门，其主要负责是：
　　(一)项目申报主体资质审查和矿业权设置审查；
　　(二)专项资金的拨付及管理监督；
　　(三)协调落实地方财政和矿山企业其他资金来源；
　　(四)组织项目竣工验收和成果资料汇交。

第三章　预算管理

　　第九条　财政部、国土资源部根据《纲要》及实施方案，确定专项资金支持方向和重点，并发布项目申报通知。
　　第十条　省属矿山企业和中直企业按照申报通知的有关要求，向省级主管部门申报项目立项报告及相关资料。省级项目主管部门负责组织本辖区(含中直企业)项目立项申报材料的初审。
　　第十一条　经初审合格的项目，由省级项目主管部门负责汇总向财政部、国土资源部申报。
　　第十二条　财政部、国土资源部联合组织由技术和经济专家组成的专家委员会对项目立项报告及经费支出预算进行论证、评估或评审，并将其结果进行公示。
　　第十三条　经公示无异议的项目，由国土资源部按照分项目经费预算数，汇总编制年度项目经费预算安排建议，报财政部审定。
　　第十四条　财政部按照预算管理的有关规定，依据国土资源部报送的项目预算安排建议，视当年预算安排情况审核下达项目预算。
　　第十五条　项目勘查单位、外协单位和矿产预测等其他各类项目牵头单位原则上采取招投标等竞争方式确定。
　　财政部、国土资源部负责组织矿产预测类项目招投标；项目承担单位负责组织矿产勘查类项目招投标。
　　参与项目实施的单位，应具备相应的资质。

第四章　资金管理

　　第十六条　省级财政部门和中直企业集团应按照项目实施进度，及时拨付项目经费。
　　实行国库集中支付管理的，专项资金拨付按国库集中支付管理的有关规定执行。
　　第十七条　项目承担单位按照项目实施内容和财政规章制度，科学合理地使用资金。
　　第十八条　专项资金用于与项目管理和实施相关的各项支出。主要包括：津贴补贴、维修(护)费、专用材料费、专用燃料费、委托业务费、差旅费、会议费、租赁费、组织实施费和其他相关费用。
　　组织实施费用于全国危机矿山接替资源找矿专项工作的组织实施。
　　专项资金不得用于与项目管理和实施无关的其他支出。
　　第十九条　专项资金项目经费一经下达，原则上不作调整；如确需调整，须按照规定程序报财政部和国土资源部批准。

第五章　竣工验收及成果管理

　　第二十条　项目实施过程中，项目承担单位应编写年度项目资金使用情况报告，按照财务隶属关系，逐级审核上报国土资源部和财政部。
　　第二十一条　项目完成后，项目承担单位应于30日内编制完成项目竣工财务决算。
　　省级财政部门和省级国土资源部门统一组织项目(含中直企业集团管理的项目)竣工验收和成果资料汇交，并将项目竣工财务决算和成果资料等报财政部、国土资源部备案。
　　第二十二条　对尚未通过项目竣工验收或未按时汇交成果资料的，应及时向财政部、国土资源部报告并说明原因。如有隐瞒不报或报送虚假资料的，取消该项目承担单位今后承担项目任务的资格。
　　第二十三条　对未形成勘查成果的项目，由省级国土资源部门会同省级财政部门委托有资质的中介机构进行认定。
　　认定后未形成勘查成果项目的专项资金，由省级财政部门会同省级国土资源部门报财政部、国土资源部核销。
　　第二十四条　对形成勘查成果的项目，成果处置按国家有关规定执行。

第六章　监督检查

　　第二十五条　省级财政部门和省级国土资源部门、中直企业集团要加强对资金使用情况的检查和监督，建立项目跟踪反馈制度和绩效评价制度，及时处理和纠正项目经费使用中的问题，重大事项及时向财政部和国土资源部报告。
　　第二十六条　财政部会同国土资源部将定期或不定期地开展资金使用情况的专项检查。
　　对未形成勘查成果核销事项中的弄虚作假、招投标过程中徇私舞弊、截留、挪用专项资金等违规行为，财政部、国土资源部将视情况给予通报批评，并相应采取停止拨款、终止项目、收回已拨项目经费、取消项目申报资格等处罚措施。构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第二十七条　项目承担单位应加强项目资金管理，严格遵守有关财务会计制度，并积极配合有关部门组织的监督检查。

第七章　附　则


　　第二十八条　本办法由财政部、国土资源部负责解释。
　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。