中华人民共和国政府和巴布亚新几内亚独立国政府促进和保护投资的协定
中国政府 巴布亚新几内亚独立国政府
中华人民共和国政府和巴布亚新几内亚独立国政府促进和保护投资的协定
中华人民共和国政府和巴布亚新几内亚独立国政府（以下简称“缔约方”）
愿为扩大和加强长期经济和工业合作，特别是在相互尊重主权、平等互利的原则基础上，为缔约一方的国民和公司在缔约另一方领土内的投资创造良好条件；
认识到为促进缔约双方经济的繁荣，需要保护缔约双方国民和公司的投资并鼓励投资的流动；
达成协议如下：
第一条 定义
在本协定内：
一、“投资”一词系指缔约一方依照其法律和法规接受的各种财产，特别是，但不限于：
（一）动产和不动产及其他财产权利，如抵押权，留置权或质权；
（二）公司股份、股票、债券或该公司财产中的利益；
（三）金钱请求权或具有财政价值的行为请求权；
（四）知识、工业产权及商誉；
（五）法律授予的经营特许权，包括勘探、种植、养殖、开采或开发自然资源的特许权。
二、“国民”一词：
（一）中华人民共和国方面，系指依照中华人民共和国法律为其公民的任何人。
（二）在巴布亚新几内亚独立国方面，系指巴布亚新几内亚独立国宪法规定的公民。
三、“公司”一词：
（一）在中华人民共和国方面，系指依照中华人民共和国有效法律设立或组成的公司、商社和社团。
（二）在巴布亚新几内亚独立国方面，系指依照巴布亚新几内亚独立国有效法律设立或组建的公司、商社和社团。
四、“收益”一词，系指投资所得款项，特别包括，但不限于，利润、利息、资本利得、股息、提成费或酬金。
第二条 促进和保护投资
一、缔约一方应鼓励缔约另一方的国民或公司在其领土内投资并为之创造良好的条件，并在其法律和法规所赋予的权限内接受此种投资。
二、缔约任何一方国民或公司在缔约另一方领土内的投资应始终受到公正和公平的待遇，并享受充分的保护和保障。
三、缔约一方应根据其法律和法规，保证缔约另一方国民或公司在其领土内有关投资的管理、维护、使用、享有、取得或处置或投资权利不受到不合理或歧视性措施的约束或损害。
四、缔约双方应鼓励和促进两国投资者在一切可能的领域内建立合营企业。
第三条 最惠国待遇
一、缔约一方国民或公司在缔约另一方领土内投资的待遇，不应低于给予第三国国民或公司的投资所受到的待遇。
二、本条和前条不应被解释为缔约一方有法律义务将其因根据关税同盟、自由贸易区或其他全部或部分有关税收的协议或安排或该国为其成员的有关资本流动的地区性或分区性安排而可能给其他国家国民或公司的任何待遇、优惠或特权扩大到缔约另一方的国民或公司。
第四条 损失的补偿
缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内的投资由于缔约后者一方领土内的战争或其他武装冲突、全国紧急状态、反叛、暴乱或骚乱而遭受到损失，缔约后者一方若采取有关的补偿措施，所给予的待遇不应低于缔约后者一方给予第三国国民或公司的待遇。
第五条 征收和国有化
缔约任何一方不得对缔约另一方国民或公司在其领土内的投资采取征收、国有化措施或其他类似措施，除非符合以下条件：
（一）采取措施是为了公共利益并符合法律规定；
（二）措施是非歧视性的并给予补偿；
（三）补偿是适当的或相当于采取征收、国有化措施或其他类似措施前一刻或为公众所知前一刻的投资价值。补偿应以可自由兑换货币支付，不得无故迟延并应在缔约双方之间自由转移。
第六条 投资的汇出
一、缔约一方应在其法律和法规的管辖下，不无故迟延地允许以任何可自由流通的货币进行转移以下：
（一）缔约另一方国民或公司投资所得的净利润、股息、提成费、技术援助费和服务费、利息及其他日常收入；
（二）缔约另一方国民或公司投资的全部或部分清算所得；
（三）缔约另一方国民或公司所借且缔约双方均承认为投资的贷款的偿还款项；或
（四）被允许在缔约一方领土内工作的缔约另一方国民的收入。
二、前款所述转移应在合理的时间内，以转移之日的适用的官方汇率或汇出时的通用汇率进行。
三、缔约双方给予本条第一款所述转移的待遇应与给予第三国国民或公司源于投资的转移的待遇同等优惠。
四、缔约双方应保证国民或公司在本协定所述的转移，但缔约一方在特殊的财政或经济情况下，可公正、诚信地行使其当时有效的法律所赋予的权力。
第七条 缔约双方间的协商
缔约双方应根据相互尊重主权、平等互利的原则，在必要时就本协定的适用和实施进行协商。
第八条 解决缔约一方和缔约另一方国民或公司之间的投资争议
一、缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内有关投资的争议，应尽可能通过争议双方协商和谈判友好解决。
二、如果缔约一方的国民或公司与缔约另一方之间就第五条第三款规定的补偿款额发生争议从任何一方请求协商解决之日起六个月内未解决，应国民或公司的请求，应将争议提交参照于一九六五年三月十八日在华盛顿签署的《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》设立的调解委员会或仲裁委员会。缔约一方的国民或公司与缔约另一方就其他事项发生的争议可协议提交上述调解委员会或仲裁委员会。若该国民或公司已在缔约另一方境内诉诸行政或司法解决，该争议不得提交仲裁。
三、本条第二款规定所述的调解或仲裁委员会，应由三名仲裁员组成，自一方收到另一方要求仲裁本条第二款规定所述的争议起六十天内，各方任命一名仲裁员，在其后的九十天内该两名仲裁员推举第三名仲裁员为仲裁委员会主席，条件是第三名仲裁员不是缔约任何一方的国民。
四、如果在本条第三款规定的期限内，各方任命的仲裁员未能一致同意第三名仲裁员，任何一方可要求双方事先同意的第三方任命与缔约双方均有外交关系的第三国的国民为第三名仲裁员。
五、仲裁程序由仲裁委员会参照《华盛顿公约》制定。
六、仲裁委员会的裁决是终局的并具有拘束力。仲裁委员会裁决的执行，应受执行裁决的国家领土内的有关执行裁决的有效法律和法规的管辖。应任何一方的请求，仲裁委员会应说明其裁决的根据和理由。
七、各方应承担其仲裁员及其参与仲裁程序的费用。仲裁委员会主席为履行其职责发生的费用和仲裁委员会其他费用，应由有关各方平均负担。
八、在案件提交给本条第二款规定的仲裁委员会之时或其后，国家之间不得就此案提出任何请求权。
第九条 解决缔约双方之间的争议
一、缔约双方间就本协定的解释和适用发生争议时，如可能，应通过外交途径解决。
二、如果缔约双方不能解决争议，应缔约任何一方的请求，应将争议提交仲裁庭。
三、该仲裁庭应按下述方式逐案设立。在收到仲裁请求后二个月之内，缔约双方应各任命一名仲裁员。该两名仲裁员挑选一名缔约双方同意并任命的第三国国民为首席仲裁员，首席仲裁员应从两名仲裁员任命之日起的两月内任命。
四、如果在本条第三款规定的期限内，没有作出必要的任命，在没有其他协议的情况下，缔约任何一方可提请国际法院院长作出必要的任命。如果院长是缔约任何一方的国民或因其他原因不能履行此职责，则提请国际法院副院长作出必要的任命。如果副院长是缔约任何一方的国民或也因其他原因不能履行此职责，则提请一位非缔约任何一方国民的最资深法官作出必要的任命。
五、仲裁庭以多数票作出裁决，该裁决对缔约双方均有拘束力。缔约各方应承担其仲裁员及其参与仲裁程序的费用。首席仲裁员的费用及其他费用，应由缔约双方平均负担。
第十条 代位
如果缔约一方根据其对某项投资所作的保证向其国民或公司支付了款项，缔约另一方应承认该国民或公司的任何权利或所有权转让给缔约前者一方，并承认缔约前者一方对任何权利或所有权的代位。被代位的权利或所有权不得超过该国民或公司原有的权利或所有权。
第十一条 适用投资
本协定适用于其生效前和生效后，缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内依照其立法、规定或法规所进行的投资。
第十二条 人员的入境和居留
一、缔约一方应根据其非公民入境和居留的有关法律和当时适用的政策，允许缔约另一方的国民和被该缔约另一方的公司雇用的人员为从事与投资相关的活动的入境和居留。
二、缔约一方应依其适用的法律和当时适用的政策允许在其领土内投资的缔约另一方的国民或公司在其领土内，雇用关键技术和管理人员，而不论被雇人员的国籍。
第十三条 生效、期限和终止
一、本协定在相互通知为使本协定生效而依各自国内法律所需的程序已完成后第三十天起生效。有效期十五年。在根据本条第二款的规定终止本协定前，本协定将继续有效。
二、缔约任何一方可以在第一个十五年期满前或此后任何时间提前一年书面通知缔约另一方终止本协定。
三、有关本协定终止前所作的投资和获得的收益，第一条至第十二条的规定从本协定终止之日起继续有效十五年。
双方政府各自授权代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九一年四月十二日在北京签订。一式两份，每份都用中文和英文写成两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 巴布亚新几内亚独立国政府
代 表 代 表
李 岚 清 萨 马 纳
（签 字） （签 字）
关于《广东省城市市容和环境卫生管理规定》的批复
广东省人民政府
关于《广东省城市市容和环境卫生管理规定》的批复
广东省人民政府
粤府函[2000]215号
省建设厅：
同意你们制订的《广东省城市市容和环境卫生管理规定》，由你们下发执行。
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的城市市容和环境卫生管理适用本规定。
本规定所称城市，是指国家按照行政建制设立的市、镇。
未设镇建制的独立工矿区可以参照本规定执行。
第三条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 广东省建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生工作。
各城市人民政府的市容环境卫生行政主管部门（以下简称“主管部门”）根据分工管理辖区内的市容和环境卫生工作，负责本规定的组织实施。
城市规划、公安、工商、环保、卫生、交通、市政、房管等行政管理部门，街道办事处以及居民委员会应当按照各自的职责协助实施。
第五条 新闻媒体和机关、企事业单位应当配合人民政府加强对市容和环境卫生科学知识的宣传，提高市民的环境卫生意识。
第六条 城市人民政府应当组织编制城市市容和环境卫生专业规划，并纳入城市总体规划。各级主管部门应当按照规划分期组织实施。
第七条 城市人民政府应当鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。
第八条 市民应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，维护市容整洁；对妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，应当制止或者举报。
第九条 城市人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第二章 城市市容管理
第十条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。
城市人民政府可以制定严于国家规定的城市容貌标准。
第十一条 在具有历史文化价值的建筑物周围新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，其造型、装饰等应当与环境相协调。
城市主要街道建筑物、市政公用设施应当保持外型完好、整洁、美观，其产权所有者或使用者应当定期清洗、整修、刷新。
第十二条 城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上除种花种草外，不得堆放、吊挂其他杂物。需搭建或者封闭对建筑立面造成影响的天台、露台、阳台等，须经规划行政主管部门批准，抄报主管部门备案。
街道两旁的单位、店铺、住户，应当保持门前整洁，不得在门前堆放或者吊挂有碍市容的物品。
第十三条 在临街安装空调器的，应当将空调器设置在不影响市容的位置上。空调器的冷却水必须引入室内或者下水道，不得直接凌空排放。
第十四条 主要街道两侧的建筑物前，由产权所有者负责选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，并负责将不能绿化的裸露地面平整铺上水泥方块砖。
禁止建封闭式围墙。
第十五条 栽培、整修临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪或者其他作业留下的枝叶、渣土等，作业者应当即时清除。
第十六条 在市区行驶的交通运输工具，必须保持外型完好、整洁。车辆运载液体、散体物料和废弃物时，不得泄漏、遗撒。
需穿行城市市区运输沙、石、泥、灰的车辆，应当按照该城市人民政府指定的路线和有关规定行驶。
第十七条 任何单位和个人不得占用城市道路、公共场地进行有碍市容和环境卫生的活动。具体有碍市容和环境卫生活动的种类和范围由城市人民政府规定。
第十八条 城市的工程施工现场必须符合下列条件：
（一） 在批准的占地范围内封闭作业；
（二） 材料、机具堆放整齐；
（三） 渣土及时清运，保持整洁；
（四） 驶离工地的车辆清洗干净；
（五） 施工用水应当经处理后方可排放城市排水管道，不得外泄沾污路面；
（六） 工地周围应当设置安全护栏和围蔽设施。围蔽设施的高度，由城市人民政府规定。围蔽设施以外不准堆放物料；
（七） 停工场地及时整理并作必要的覆盖；
（八） 工程竣工后，及时清理和平整场地；
（九） 工程施工场地的厨房、厕所必须符合卫生要求。
第十九条 施工单位应当在竣工后验收前，平整周围场地和修复因施工损坏的道路、房屋及其他公共设施。损坏而未平整修复的，不得进行验收。
第二十条 有下列行为之一者，应当先经主管部门同意后，再按照规定报有关部门审批：
（一） 需在城市街道两侧或者公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的；
（二） 需在城市设置大型户外广告的；
（三） 需在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的；
（四） 需在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。
第二十一条 经批准设置的宣传品、广告等，设置单位或者个人应当负责定期修饰，保持整洁、美观。
第三章 城市环境卫生管理
第二十二条 城市的环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生质量标准。
城市人民政府可以制定严于国家规定的城市环境卫生质量标准。
第二十三条 城市的公共厕所，垃圾收集中转站，环境卫生专用车辆（船舶）场站（码头），垃圾粪便无害化处理场（厂），废弃物收集容器（工具），环卫业务用房和工作场所等环境卫生设施，应当符合国家的城市环境卫生设施设置标准。
第二十四条 城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，新（扩）建大型集贸市场、游（娱）乐场所和大型公用建筑，建设单位应当按照城市环境卫生专业规划和有关标准，分别配套建设生活垃圾收集中转站、公共厕所等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总概算。配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同步规划、建设、使用。
第二十五条 主管部门应当参与前条所指的环境卫生设施工程的初步设计审查和竣工验收。
第二十六条 主管部门应当会同城市规划行政管理部门制定公共厕所建设规划，并将其纳入城市环境卫生专业规划，根据规划组织新建、改建公共厕所。
现有大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所的经营管理单位，应当按照国家有关标准和规范配套建设对外开放使用的公共厕所。
第二十七条 主管部门应当不定期对城市公共厕所的管理进行监督检查。
第二十八条 因建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位应当提出拆迁方案，报主管部门批准后实施。重建环境卫生设施的费用由建设单位承担。
第二十九条 城市生活废弃物的收集、运输、处理，由主管部门统一实施监督管理。
企业、单位和居民的生活废弃物，应当按照规定的时间、地点和方式倾倒。
第三十条 城市的环境卫生实行卫生责任区域责任制。具体区域的范围和责任制的分工，由城市人民政府规定。
第三十一条 从事城市环境卫生服务经营的单位和个人，应当符合下列条件，方可向有关部门办理证照：
（一） 有固定的、符合工作条件的场所；
（二） 有相应的从事城市生活垃圾清扫、运输和无害化处理以及防治环境污染等工作的设备、设施；
（三） 有与服务规模相适应的自有资金；
（四） 有相应资格的专业管理人员和技术人员；
（五） 国家和省规定的其他条件。
境外或者省外企业到本省从事城市环境卫生经营服务的，经当地主管部门批准后，报省建设行政主管部门备案。
第三十二条 城市人民政府应当按照国家的技术标准进行城市生活垃圾处理场（厂）的选址和建设，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。
城市生活垃圾填埋场应当按照国家生活垃圾卫生填埋的规定对垃圾进行处理。主管部门应当不定期进行检查。
城市垃圾处理场（厂）对进场（厂）垃圾可以实行有偿处理。
第三十三条 新建的城市生活垃圾处理工程，按照国家规定的基本建设程序报批后，方可进行建设。
（一） 地级以上市新建的或者日处理规模500吨以上的生活垃圾处理工程，由省建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收；
（二） 县（县级市）新建的生活垃圾处理工程，由地级以上市建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收；
（三） 建制镇新建的生活垃圾处理工程，由县（县级市）建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收。
第三十四条 城市的风景旅游点、飞机场、火车站、汽车站、客运码头等公共场所，城市街道两旁以及人员流动密集地段，环境卫生设施应当设置明显标志。
第三十五条 居民应当自觉维护公共环境卫生，不得随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物。
不得从高空、建（构）筑物向外掷物、泼水；不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品。
不得在城市道路、街巷经营机动车辆清洗业务。
第三十六条 任何单位和个人应当维护城市水域的环境卫生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘抛弃、倾倒废弃物。
第三十七条 科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生带有病毒、病菌、放射性物质和其他有毒有害物质的废弃物，应当先进行无害化处理，并使用专用容器和设施运输、处理，或者委托环境卫生专业单位作专门处理，不得将其混入生活垃圾处理。
第三十八条 不得将建筑废弃物倒在公共场所地面以及城市道路或者穿越城市市区的公路两侧。
建设单位和个人需要排放或者受纳建筑废弃物的，应当在排放或者受纳前到主管部门申领排放证或受纳证。
第四章 罚 则
第三十九条 违反本规定，有下列行为之一者，由主管部门或者其委托的单位责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款：
（一） 在城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上堆放、吊挂其他杂物的；
（二） 运输液体、散体货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
（三） 不按照规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
（四） 随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物的；
（五） 在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的；在城市道路、街巷经营机动车辆清洗业务的；
（六） 不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便的；
（七） 临街空调器冷却水凌空排放的；
（八） 向河流、河涌、湖泊、池塘等抛弃、倾倒废弃物的。
第四十条 未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由主管部门责令其限期处理或者予以没收；并可按禽类每只处以50元以上100元以下罚款，畜类每只处以200元以上500元以下罚款。
第四十一条 有下列行为之一者，由主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款：
（一） 临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的；
（二） 将医疗单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物混入生活垃圾倾倒的；
（三） 将建筑废弃物倒在公共场所、街道或者穿越城市市区的公路两侧的；
（四） 未经主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
（五） 未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的。
第四十二条 未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价1倍以上3倍以下的罚款，最高不超过3万元。
第四十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由主管部门会同规划行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由主管部门责令其恢复原状，并可处以重建（置）价2倍至10倍罚款，但最高不得超过3万元。盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十六条 各市（县）人民政府可以根据本规定制定实施细则。
第四十七条 本规定自2000年5月1日起施行。
2000年4月3日
