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北京市财政局 北京市水利局


北京市财政局、北京市水利局关于印发北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市水利局




各郊区（县）财政局、水利局：
为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强农田水利建设资金的使用和管理，进一步调动各方面水利建设的积极性，结合财政体制改革和支农专项资金转移支付制度的实施，我们修订了《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇
有问题，请及时函告。


第一章 总则
第一条 为了加强北京市郊区水利建设，进一步管好用好农田水利建设资金，调动市、区（县）、乡（镇）等各级水利建设的积极性，推动郊区水利为郊区农业服务向为全市国民经济和社会发展服务转变，以及工程水利向环境水利和资源水利的转变，结合财政支农专项资金转移支付制
度的实施，制定本办法。
第二条 小型农田水利和水土保持补助费（以下简称“农村水利建设资金”）是国家预算安排用于农田水利、水土保持、小水电和抗旱的专项资金，任何部门和单位都不能以任何理由挤占挪用。
第三条 郊区水利建设应坚持统一规划，按事权分级管理的原则，实现经济、生态、社会效益的统一；年度计划要以总体规划为依据，实行市、区（县）两级分别编制的办法。
第四条 市安排的农村水利建设资金主要支持跨流域、跨区（县）、关系全市水资源可持续利用的重点工程。对政府出资100万元以上重点项目，其资金使用和项目建设要实行项目法人管理责任制，并逐步采取公开论证制度、招投标制度、报帐制度。

第二章 工程管理和资金使用范围
第五条 市管理工程范围主要包括：重点农业节水灌溉和两田建设工程；重点地区水土保持生态环境建设、乡村水环境综合治理、水资源（雨洪再生水）综合利用工程；小（二）型水库重大险情的除险加固、小水电重大技改工程；特大抗旱；实用高新技术的推广和市农田水利发展规划
。
第六条 区（县）管理工程范围主要包括：水利富民五小工程、蓄水保墒工程、井站塘坝（机井、塘坝、排灌站、扬水站）工程、万亩以下灌区工程、跨乡（镇）骨干排水工程、一般抗旱工程、人畜饮水工程、打井、达标小（二）型水库的日常维护、小水电日常维护及其他田间一般节
水、除涝水利工程和水利服务体系建设等。
第七条 市、区（县）管理的农田水利工程，其补助费开支范围依照京财农（1996）1244号《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》第二章执行。
第八条 属区（县）管理工程范围内的水利工程建设和维护，市财政不再安排资金。市财政在其管理范围内支持的项目是各区县的重点工程，各区（县）要保证其配套资金的安排。项目建成后，其经营管理责任在区（县）。

第三章 项目资金管理
第九条 区（县）管理范围内工程项目和资金，要根据市政府水利发展规划及发展重点及本区（县）区域经济特色来确定和编制预算，要确保预算安排的逐年增长。每年9月30日前由区（县）财政局、水利局将下一年度的预算安排和重点工程项目安排情况联合上报市财政局、市水利
局审查备案。
第十条 市管理工程项目和资金的确定：
区（县）财政、水利部门根据市政府有关部门发布的农村水利发展规划、目标、重点及本区（县）实际情况，编制农田水利重点项目资金实施计划和项目可行性报告，并对项目配套资金作出承诺，于9月底前上报市财政局、市水利局。
对较大或骨干工程的审核和立项，市财政局、市水利局将请有关部门专家，对项目进行论证，确定工程量、投资规模和市补资金数额、匹配资金等，做到择优立项。市具体补助比例，视工程建设规模、效益等情况而定。
项目立项后，按照属地管理的原则，由区（县）负责完成，继续实行项目合同管理。重点工程市还要签定项目建设责任书，明确项目建设、管理责任人，实行项目法人责任制，并建立责任追究制度。
项目建设责任书签定后，其项目资金由市财政局按照资金的不同使用方式进行拨付，一般先拨付补助资金的80％，区（县）财政按工程进度拨款。工程竣工后，市财政局、市水利局等有关部门根据工程责任书和合同内容联合验收，或委托有资质的技术部门对工程进行检查验收，验收
合格后拨付剩余的20％资金。
第十一条 财政支持安排的农田水利建设投资材料、设备批量总价在30万元以上，要按照《北京市政府采购办法》采取招投标方式进行设备材料购置；不适宜招标采购的，要实行报帐制管理。
第十二条 项目建成后要明确管护主体、职责，建立良性循环的管理体制和经营机制。

第四章 项目资金的监督与检查
第十三条 区（县）财政、水利部门要严格项目资金管理，建立定期检查报告制度。区（县）本级安排和市里安排的项目，其工程进度和资金使用情况于每年5月30日、9月20日以前分别报市财政局、市水利局。对签定项目责任书的工程，竣工后要把审计部门对资金使用情况的审
计报告报市财政局、市水利局备案。
第十四条 市财政局和市水利局及其他有关部门依据有关规定，对各区（县）郊区水利建设工程完成的数量、质量和发挥的效益，随时抽查，抽查结果向社会公布，接受群众和社会的监督。年底发布全年测评结果。
第十五条 各区（县）工程项目建设完成情况及资金安排、落实、到位情况要自觉接受人大、审计部门以及财政部门和主管部门的监督检查。凡不按要求及时拨付资金、截留挪用资金、配套资金不落实等，除按有关规定处理外，市财政除收回违纪资金，并在全市进行通报。对项目建成
后管理主体不明确，机制不健全的区（县），市里不再安排重点工程。

第五章 附则
第十六条 本办法由市财政局、市水利局负责解释。各区县可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则，并报市财政局、市水利局备案。
第十七条 本办法自发布之日起执行。与本办法不一致的，按本办法执行。



2000年4月30日
信息产业部


关于调整大型工矿企业专用电信网与中国电信通信网关系及有关费用的通知
中华人民共和国信息产业部



为了进一步调整大型工矿企业区域性专用电信网（以下简称专用网）与中国电信通信网（以下简称公用网）的关系，适应社会主义市场经济的发展和大型工矿企业改革的需要，充分发挥专用网的作用，体现互惠互利的原则，促进电信事业的发展，现将交换机容量在5000门以上（含
5000门）的专用网与公用网关系的有关问题通知如下：
一、目前尚未与公用网实现ＤＩＤ联网的专用网，只要专用网单位提出与公用网ＤＩＤ联网的要求，中国电信的当地电信企业（以下简称公用电信企业）不得拒绝，原则上应在专用网单位提出ＤＩＤ联网要求后的七个月内实现联网。与公用网ＤＩＤ联网的专用网网络质量应符合国家或
行业标准，联网设备应是信息产业部批准进网使用的设备。
二、ＤＩＤ联网有关费用的调整
（一）ＤＩＤ联网所需的中继电路（含中继传输线路、设备及接口，以下同），由专用网单位投资建设的，公用电信企业应免收全部中继电路的初装费和月租费。
中继电路按投资归属产权，并由产权归属方维护。本通知下发前，已形成的中继电路产权关系原则上仍维持不变，如果双方协商同意变更产权关系，按双方的一致意见办理。中继电路产权归专用网单位所有由公用电信企业维护的，专用网单位应向公用电信企业支付相应的代维费。
（二）在本地网范围内，专用网交换机与所联的公用网交换机不在同一个营业区、中继电路由专用网单位投资建设的，专用网至公用网该营业区的通话，公用电信企业应按本地网营业区内（即市话，以下同）通话费标准收费。
已按上述情况联网的，公用电信企业进行网络调整，将专用网交换机改为与公用网同一个营业区的交换机相联，原由专用网单位投资建设的中继传输线路若公用电信企业使用时，专用网至公用网原联网营业区的通话，公用电信企业应仍按本地网营业区内通话费标准收费。
（三）专用网单位向公用电信企业支付的本地网营业区内通话费
1．专用网交换机容量在1万门以上（含1万门）、3万门以下（不含3万门）时，专用网单位向公用电信企业支付70％的通话费。
2．专用网交换机容量在3万门以上（含3万门）、5万门以下（不含5万门）时，专用网单位向公用电信企业支付60％的通话费。
3．专用网交换机容量在5万门以上（含5万门）时，专用网单位向公用电信企业支付50％的通话费。
4．专用网交换机容量在5000门以上（含5000门）、1万门以下（不含1万门）时，公用电信企业可以根据当地具体情况适当调整通话费。
5．专用网单位向公用电信企业支付的通话费原已作调整，且调整幅度超过上述幅度的，继续执行原有调整幅度。
（四）专用网单位向公用电信企业支付的本地网营业区间通话费及长途通话费（不含国际通话费，以下同）
1．专用网交换机容量在1万门以上（含1万门）时，专用网单位向公用电信企业支付90％的通话费。根据当地具体情况，电信企业也可以向专用网规模较大的单位收取不低于85％的通话费。
2．专用网交换机容量在5000门以上（含5000门）、1万门以下（不含1万门）时，公用电信企业可以根据当地具体情况适当调整通话费。
三、本通知自1999年10月1日起执行。



1999年8月18日