葫芦岛市城市灯光亮化管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
第136号
《葫芦岛市城市灯光亮化管理办法》业经市政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。
代市长 都本伟
二〇一一年九月一日
葫芦岛市城市灯光亮化管理办法
第一章 总 则
第一条 为美化环境，加强城市亮化建设，依据《城市道路照明设施管理规定》和《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区内灯光亮化设施的规划、建设和管理。
第三条 本办法所称城市灯光亮化，是指为美化城市环境，对商业街、旅游景区、主次干道、重点桥梁、河流、广场、绿地等地方所设置的照明设施。
第四条 市住房和城乡建设委员会是城市灯光亮化管理工作的行政主管部门，所属的城市灯光亮化管理机构负责日常管理工作。
规划部门负责将全市灯光亮化规划纳入城市总体规划。
财政、工商行政管理、公安、交通、供电等部门或单位按照各自职责，共同做好城市灯光亮化工作。
第五条 城市灯光亮化坚持政府引导、科学规划、多元投入、各负其责的原则。
第二章 灯光亮化范围和对象
第六条 下列部位必须进行亮化建设：
（一）城市主次干道、重点桥梁、河流、广场、公共绿地和其他公共场所。具体为：龙湾大街、海辰路、海星路、海滨路、龙程街、龙绣街、龙警路、文化路、连山大街、中央大街、新华大街、兴工大街、锦葫路、渤海路、群英路、红星路、站前南路、文兴路、兴化路、化机路、化工路、政府广场、市委广场、站前广场、体育休闲广场、连山广场、龙湾公园、龙背山公园、五里河桥、新华立交桥、海滨立交桥、泰康桥、龙港桥、玉皇桥、连山河、五里河、茨山河等。
（二）主次干道以外街路7层以上的建筑及商业门店相对集中的路段。
（三）景观街、商业街、主次干道、广场周边建筑工地的建筑现场要设置夜景亮化彩光门和亮化围档。
（四）其他需要设置灯光亮化的部位。
第三章 灯光亮化设置与维护管理
第七条 城市灯光亮化应以路灯亮化为基础，以沿街店面亮化为主体，以高层建筑泛光灯、轮廓灯亮化为衬托，以户外广告亮化为点缀，进行规划与设置。
第八条 城市灯光亮化设施的设置与维护坚持谁设置谁维护、谁运营谁出资的原则。
（一）市政设施、重点桥梁、河流、广场、公共绿地等公共场所按照市政府划定的范围和市政府明确的责任主体设置与维护。
（二）沿主次干道两侧的建筑物、构筑物的灯光设施，由产权单位或经营单位负责设置与维护。住宅楼由建设单位负责设置与维护。
（三）沿街两侧商服门点经营性的广告、牌匾亮化、装饰性灯光设施由商业门点经营户负责设置与维护。
（四）路灯按照管理权限由管理单位负责。
（五）其他城市灯光亮化设施，由其产权单位、使用单位或建设单位负责。
（六）政府各部门办公建筑及市政设施、重点桥梁、河流、广场、公共绿地等其他公共场所的灯光亮化设施的设置与维护资金由市、区财政负责，其他谁设置、谁维护、谁出资。
第九条 新建、改建、扩建大中型建（构）筑物(包括户外广告)，按照本办法规定应当设置城市灯光亮化设施的，须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。
第十条 现有建（构）筑物，未按照本办法规定设置城市灯光亮化设施的，其产权单位或管理使用人应当设置城市灯光亮化设施。
第十一条 城市亮化设施的设计、施工，应当符合照明设施设置的技术规范、操作规程和国家有关技术规定。亮化工程建设项目必须由具备相应资质的单位及专业技术人员进行设计和施工。
第十二条 设置城市灯光亮化设施，要采用节能环保灯具和LED（半导体发光二极管）等新型现代光源，所用原材料及工程安装质量必须符合国家有关技术规定和施工规范，采取相应的防水、防火、防风、防震、防漏电、防爆等保护措施，保证设置牢固和使用安全。具体符合下列条件：
（一）色彩亮丽,图案文字清晰,讲究艺术品位；
（二）临街标牌和灯饰应当整洁美观，用字规范，书写工整，不得有残缺字；
（三）不影响建筑物原有风貌和结构安全；
（四）不影响市容及交通和消防通道；
（五）不影响城市公用设施的正常使用；
（六）图案、造型、规格比例与建（构）筑物及周围环境相协调；
（七）在机动车通行道路两侧设置城市灯光亮化设施，要采取眩光限制措施。亮化灯饰的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，避免混淆。
第十三条 城市灯光以黄白颜色为主。办公楼除单位标识外，原则上不超过三种颜色；住宅楼以柔和的黄色光源为主；河流、公园、广场、桥梁等公共场所及市政设施可根据周围的环境及实际需要设置灯光颜色。
第十四条 一条道路上的路灯应选用同一样式，造型要简洁、美观、大方。路灯杆的间距、高度要合理、协调。
城市主次干道的路灯杆应保持完好，与道路垂直，不得歪斜，灯杆上不得乱贴乱画或乱挂杂物。
第十五条 城市灯光亮化设施设置后，应由灯光亮化行政主管部门验收。验收合格的，方可交付使用。
第十六条 亮化工程实施单位或个人要落实专人负责，加强日常维护管理，定期检查灯光设施，保持灯光设施完整和功能良好,发现破损、缺字断亮或污浊陈旧的，应当及时维修或者更换，确保功能良好、容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或残缺损坏的，应在3日内修复。其他影响灯光亮化的，必须及时报告灯光亮化行政主管部门，并按主管部门所确定的期限予以修复。
第十七条 城市灯光亮化设施必须按规定时间启闭灯，不得有灯不开、开而不全、迟开早关。
路灯的启闭时间，根据季节调整变化，按照城市路灯管理单位的规定执行。
其他城市灯光亮化设施启闭时间：5月1日—8月31日为19：30—22：30；9月1日—次年4月30日为18：30—21：30，其中1月1日—3日、5月1日—3日、10月1日—7日、农历12月23日—正月15日闭灯时间延长二小时。
大型装饰性射灯开启时间：1月1日—3日、5月1日—3日、10月1日—7日、农历12月23日—正月15日，启闭时间按上款规定执行。
重大活动需变动启闭时间的，另行通知。
第十八条 禁止擅自改变、移动、拆除城市灯光亮化设施。确需改变、移动、拆除城市灯光亮化设施的，须经市住房和城乡建设行政主管部门审核同意，并在规定的时间内完成更新。
第十九条 纳入城市灯光亮化规划范围内的城市灯光亮化设施用电，经供电单位和市住房和城乡建设行政主管部门核定后，按照国家目录电价标准缴纳电费。亮化电费谁设置谁缴纳。
第二十条 市住房和城乡建设行政主管部门要加强城市灯光亮化工作的监督检查，认真做好记录。对各单位亮化设施每周至少检查一次，损坏的，及时通知有关单位维修，每季度向市政府报告一次亮化工作情况。
第四章 法律责任
第二十一条 临街建（构）筑物及广场、绿地及其他公共场所等处装饰性灯光设施的产权单位或经营单位不按规定设置和维护的，责令限期改正；逾期未改正的，由住房与城乡建设主管部门依据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第32条规定，处以20元以上1000元以下罚款。
第二十二条 不按规定时间启闭亮化设施、有灯不开或开而不全、未在规定时间内修复城市灯光亮化设施的，由市住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正。逾期未改正的，将依法追究有关人员责任，并予以公开曝光。
第二十三条 故意损毁、偷盗亮化设施，或者拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 亮化管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 兴城市、建昌县、南票区可参照本办法执行。
第二十六条 本办法执行中的具体问题由市住房和城乡建设委员会负责解释。
第二十七条 本办法自2011年10月1日起施行。
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市行政执法评议考核办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市行政执法评议考核办法的通知
苏府办〔2006〕38号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将《苏州市行政执法评议考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
苏州市人民政府办公室
二○○六年四月十七日
苏州市行政执法评议考核办法
第一条为全面落实行政执法责任制，保障法律法规规章的贯彻实施，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和省政府、市政府等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称行政执法评议考核，是指县级以上人民政府对本行政区域内行政执法部门行政执法工作情况进行评价、对行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务情况进行检验的一种行政执法监督制度。
第三条行政执法评议考核应当严格遵守公开、公平、公正原则。
第四条市、县级市（区）人民政府主管本行政区域内行政执法部门、法律法规授权的组织和依法受委托从事行政执法活动的组织（以下简称行政执法部门）的行政执法评议考核工作，并负责对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。
市级行政执法部门主管本部门所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法评议考核工作。
第五条市、县级市（区）人民政府和市级行政执法部门的法制工作机构在本级人民政府或者本部门的领导下，具体组织实施本区域或者本系统的行政执法评议考核工作。其主要职责是：
（一）负责宣传行政执法评议考核工作的有关规定；
（二）拟定行政执法评议考核的具体制度；
（三）每年拟定行政执法评议考核的具体内容、标准及考评细则；
（四）组织有关部门对本级或本系统的行政执法部门的行政执法工作进行评议考核；
（五）对下级人民政府或者下级行政执法部门的行政执法评议考核工作进行监督和指导。
第六条行政执法评议考核的主要内容是行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括以下几个方面：
（一）行政执法的主体资格是否符合规定；
（二）行政执法行为是否符合执法权限；
（三）适用执法依据是否规范；
（四）行政执法程序是否合法；
（五）行政执法决定的内容是否合法、适当；
（六）行政执法案卷的质量情况；
（七）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；
（八）推行行政执法责任制工作的落实情况；
（九）其他行政执法评议考核内容。
第七条行政执法评议考核应把日常评议考核与年度评议考核相结合，行政执法部门内部评议与外部评议相结合，行政执法评议考核与行政执法部门的目标考核、岗位责任制考核相结合。
第八条行政执法评议考核可以采取以下方式进行：
（一）听取行政执法工作情况汇报；
（二）检查或者抽查本办法第六条规定内容的有关台账资料及执法案卷；
（三）现场检查行政执法情况；
（四）听取行政管理相对人意见；
（五）评议考核机关确定的其他评议考核方式。
第九条市人民政府法制办公室应当根据本市实际情况，每年制定出行政执法评议考核的具体内容和标准，并组织实施。
第十条行政执法评议考核成绩纳入市政府年度工作考核范围，所占分值比例由本级政府确定。
第十一条行政执法评议考核实行百分制，成绩在95分以上且位于前二十名的行政执法部门为优秀行政执法部门，由本级政府授予“行政执法优秀单位”称号，其主要负责人或者分管负责人可根据有关规定给予表彰、奖励；行政执法评议考核成绩不合格的，予以通报批评，单位及其主要负责人或者分管负责人当年不得被评为先进。
第十二条各县级市、区人民政府和市级行政执法部门可根据本办法制定具体实施细则。
第十三条本办法自发布之日起施行。
