劳动部关于印发《国家重点技工学校标准》（修订）的通知
劳动部
劳动部关于印发《国家重点技工学校标准》（修订）的通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部：
从1992年开始，各地按照劳动部印发的《国家重点技工学校标准》，积极开展国家重点技工学校的评估工作。几年来，已在全国建立起一批具有示范和辐射作用的高水平技工学校，有力地推动了技工教育事业的改革与发展。为了更好地贯彻落实《教育法》和《职业教育法》的有关规定，使技工学校工作与经济发展、劳动就业紧密结合，我们对原印发的《国家重点技工学校标准》进行了修订，现将修订后的《国家重点技工学校标准》印发给你们，请按照以下要求，做好评估工作。
一、从1997年起，建立每四年进行一次的国家重点技工学校评估制度，具备条件的省（部）级重点技工学校，可按隶属关系申报国家重点技工学校（标准中第四、八、十三、二十八条，均为申报的必备条件）。
省级劳动部门和行业主管部门要成立评估工作组，按照《国家重点技工学校评估细则》（附件1）的评分办法，对申报学校进行评估认定，并于开展评估工作当年的10月底前，将达到950分以上的学校评估报告、申报审批表（附件2）报劳动部。劳动部将组织专家，采取抽查的方法对新申报的学校进行评估认定。
二、已被批准的国家重点技工学校，由省级劳动部门或行业主管部门每四年重新进行一次评估认定，并按上述要求将有关材料报劳动部，劳动部将分批组织复评。
对经过复评符合条件的，继续保留国家重点技工学校称号；对不符合条件的，将要求其在一年内改进，仍达不到要求的，取消其称号；因故连续两年不招生的学校，也将被取消称号。
三、各学校主管部门要积极争取当地政府和有关部门对国家重点技工学校工作的支持，并在原有政策的基础上继续给予扶持：
（一）对学校在创建国家重点技工学校过程中做出突出贡献的领导和教职员工给予表彰和奖励；
（二）国家重点技工学校的办学经费、基本建设费和设备费投入要高于一般学校的20—30％；
（三）对连续保持国家重点技工学校称号的，其学生毕业考试合格，可直接获得相关工种的中级工技术等级证书；
（四）要保持国家重点技工学校校长队伍的稳定，校长的聘任和调整要征求省级劳动行政部门和行业主管部门的意见，并报劳动部备案。
国家重点技工学校评估是加强技工学校建设、落实职业教育相关政策的重要措施，也是实现技工学校改革发展目标的基础工作，各级劳动部门和行业主管部门要予以重视，加强领导，认真组织实施。
附件：1．国家重点技工学校评估细则（本刊略）
2．国家重点技工学校申报审批表（本刊略）
国家重点技工学校标准
（1997年8月8日）
第一章 办 学 方 向
第一条 坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向，牢固树立为经济建设和社会发展服务，为劳动就业服务的办学指导思想。
第二条 全面贯彻党和国家的教育方针，坚持教育与生产劳动相结合、实习教学与生产（经营管理）相结合，突出技工教育特色，体现以素质教育为目标，使学生在德、智、体等方面得到全面发展。
第三条 在以培养中级技术工人为主的同时，能承担高级工等多种培训任务，并在学校管理、办学条件、教学质量和社会服务等方面起到示范作用，成为集职业需求预测、职业培训、技能鉴定和就业服务为一体的综合性职业培训基地。
第四条 学校专业设置能适应本地区经济建设和企业生产发展的需要，常设专业不少于4个，且连续招生在三年以上；办学规模达1000人以上，其中学制教育不少于800人。
第二章 办 学 条 件
第五条 校级领导班子要与学校规模相适应，年龄结构合理，团结协作，勤政廉洁。校长、教务副校长应具有大学本科及以上学历或高级职称，具有改革创新精神。
第六条 有一支素质高、结构合理、达到上岗资格要求的教师队伍。文化、技术理论课教师具有本科及本科以上学历，其中高级职称应占15％以上；技术理论课教师应具备本专业某一工种的初级工操作技能，其中达到中级及中级以上操作技能的应占20％以上；实习指导教师具有中等职业学校及以上学历，操作技能达到中级工及以上水平，其中一级实习指导教师及以上职称的应占实习教师总数的60％以上。
第七条 学校经费来源稳定，有与学校规模相适应的基本建设和设备经费，并保证逐年增长。
第八条 学校占地面积不少于26000平方米（约40亩）；生均建筑面积不少于32平方米，实习、实验场地及附属用房建筑面积不少于6000平方米。
第九条 有适应专业特点，满足教学需要的专用教室和实验室；仪器、设备、教具和挂图符合装备规范要求，主要设备应达到国内先进水平；有较先进的电化教学设备和编制音像教学片的能力。
第十条 有满足实习教学需要的实习工厂（场、店）和实习基地，保证每生有实习工位；特殊专业不宜建实习工厂的，应有适应实习教学要求的模拟设施或校外定点实习基地。
第十一条 图书馆面积不少于800平方米，藏书量不少于30000册，其中专业技术书籍不少于50％。教学资料报刊、杂志基本能满足教师和学生学习需要。
第十二条 学校运动场地及体育设施齐全，能满足体育教学需要，运动场占地面积不少于6000平方米。
第三章 学 校 管 理
第十三条 建立咨询委员会制度，聘请产业界、经济界及有关部门的专家任咨询委员，定期召开会议，了解经济、科技发展和用人需求以及毕业生质量反馈信息。
第十四条 发挥党组织的政治核心作用，建立党、政、工、团和学生会组成的思想政治工作网络，密切结合国内外形势和师生员工思想实际进行党的基本路线、爱国主义、革命传统、职业道德和法制教育，并积极开展第二课堂活动。
第十五条 学校机构设置合理，建有招生及毕业生就业服务的专门机构；各项管理工作科学、规范，教职员工岗位职责明确，做到教书育人、管理育人、服务育人。
第十六条 实行教师职务聘任制，建立教师评比、考核、奖惩制度和业务档案，重视教师培训工作，有切实可行的教师培训计划。
第十七条 认真执行部颁教学计划、教学大纲，按教学计划要求，编制、执行学期授课计划和生产实习计划，实验课开出率100％。
第十八条 坚持教案审批制度，定期检查教师的备课、讲课、辅导和批改作业情况，并有常规记录。坚持开展教学研究和教学质量评估活动，重视教学信息反馈，资料完整。
第十九条 学生在校内完成基本功训练和综合课题训练，在校外实习要做到定课题、定学时、定岗位、定师傅、定期轮换、定期给学生讲课和辅导。
第二十条 学校卫生所（室）配备专职医务人员，贯彻预防为主的方针，做好卫生保健工作，未发生重大意外事故。
第二十一条 严格执行财务管理制度，做好资金预决算和财务分析，资金使用合理；学校食堂实行民主管理，定期公布账目，饮食卫生。
第二十二条 学校有良好的校容校貌，校园绿化、美化好，学生宿舍和公共设施整齐、卫生、美观，绿化面积达30％以上。
第四章 质量与效益
第二十三条 学生自觉遵守行为规范、学籍管理规定及各项规章制度，有良好的职业道德，仪表端庄，讲文明、讲卫生，操作考核优良率在95％以上。
第二十四条 学生实行毕业证书和技术等级证书“双证书”制度，毕业率达95％以上，达到中级工技术等级的占90％以上。
第二十五条 学生认真进行体育锻炼，身体素质好，体育达标率在95％以上，早操、课间操出勤率在95％以上，在上级部门组织的体育比赛中获奖。
第二十六条 用人单位对毕业生反映良好，满意率在80％以上，毕业生在岗位上有突出贡献。
第二十七条 学校教育改革与科研取得显著成效，教育改革经验受到上级主管部门的认可与推广；教师撰写的论文、著作和编写的教材，在省级以上的刊物发表或由出版社正式出版。
第二十八条 建立毕业生人才信息库，并与职业介绍机构联网，采取多种形式与劳动力市场沟通，为学生提供职业指导和就业服务，毕业生当年就业率在90％以上。
第二十九条 学校实习工厂或校办产业能积极开展生产经营和社会服务活动，有较好的经济效益，利润达到学校正常经费支出的30％以上，能为教学提供服务。
第三十条 学校办学成果显著，受到当地政府或主管部门的表彰。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市电子政务建设暂行管理办法的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市电子政务建设暂行管理办法的通知
兰政办发【2012】301号
各且、区人民政府，市政府各部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：
《兰州市电子政务建设暂行管理办法》已经2012年9月4日市政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
兰州市人民政府办公厅
2012年10月25日
兰州市电子政务建设暂行管理办法
第一章 总则
第一条 为规范本市电子政务建设，提高电子政务应用实效和政府公共管理水平，推进依法行政与政务公开，促进政府职能转变，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各县区和市属各部门从事电子政务建设及其相关活动的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称电子政务建设，是指本市各县区、市属各部门应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现组织结构和工作环境的优化，向社会提供规范、透明、高效、便捷的公共管理与服务的信息系统建设。本办法所称本市各县区、市属各部门，是指本市市及县、区属各级党委、人大、政府、政协、纪检及其工作部门、法律法规授权具有公共管理职能的组织和依法接受委托从事公共管理活动的其他组织。
第四条 兰州市数字城市建设办公室（以下简称“市数字办”）是本市电子政务建设的主管部门，负责全市电子政务建设的规划、协调、管理和监督工作。其他各有关部门按照各自职责，根据市信息化领导小组的统一部署，做好电子政务建设工作。
第五条 电子政务建设遵循“统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安全”的原则，充分利用和整合各种电子政务网络资源，防止盲目投资和重复建设。
第二章 规划与投资
第六条 根据国家、省电子政务总体规划和“数字兰州”建设发展规划，结合本市电子政务建设发展实际，市数字办会同有关部门制定全市电子政务中长期发展规划和年度实施计划，报市信息化领导小组审定后实施。
第七条 各县区、市属各部门根据全市电子政务中长期发展规划和年度实施计划制定本地区或本部门电子政务建设详细规划，经市数字办审定后组织实施。
第八条 电子政务建设项目应严格按照国家、省、市电子政务建设项目管理程序，在建设的不同阶段分别将项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告、竣工验收以及其他相关资料报市数字办进行审查。市数字办主要对其技术方案进行审查并出具审查意见，分别抄送市发改委、市财政局、市项目评审中心作为项目审批、拨款及项目评审的主要依据。
第九条 对于政府投资估算超过500万元（含500万元）的电子政务项目，市项目评审中心可会同市数字办组织有关专家及相关部门召开评审会对可行性研究报告进行评审。对于政府投资估算未超过500万元电子政务项目，市项目评审中心按《兰州市政府投资项目评审管理办法》进行评审。国家和省下达资金建设的电子政务项目，建设单位应向市数字办备案，市数字办应当协调市级有关部门为项目建设提供必要的保障服务。
第十条 未列入全市年度实施计划项目以及未按以上程序进行的项目，市发改委不予项目审批，市财政局不予拨款。因特殊需要的计划外电子政务建设项目，须报请市信息化领导小组有关会议审议通过后，按上述程序办理相关审批手续，由市财政局下达用款计划。对未按要求擅自开工建设的项目，要追究部门“一把手”的责任。
第十一条 市数字办负责市信息化专家委员会的组建、调整及日常管理工作。专家评审的相关费用从项目建设单位拟建的电子政务建设项目资金中列支。
第十二条 市财政局要将电子政务建设资金列入每年财政预算并逐年递增，在安排资金时，应当以全市电子政务中长期发展规划和年度实施计划为主要依据，将项目建设资金列入年度预算，以保证电子政务项目建设。各县区要加大对电子政务建设的资金支持力度，切实推进本地区电子政务建设。
第十三条 鼓励市属各部门积极向上级业务对口单位或其他方面争取电子政务项目建设的支持。对已取得上级或其他方面资金支持的电子政务项目，市数字办会同市财政局按照“争取的多、配套的多”的原则予以配套资金支持。
第三章 工程建设
第十四条 电子政务建设实行领导责任制。项目建设单位主管领导对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人，并建立健全项目管理制度。相关制度应报市数字办备案。
第十五条 市数字办负责统筹建设全市电子政务顶层网络平台、数据中心，整合电子政务信息资源，编制信息资源共享目录，制定数据库标准和信息交换协议，建设市级重点基础性数据库，为政府和社会提供服务。各部门根据各自职责，按照数据库建设标准建立和存储本部门的信息资源数据库，编制及更新本部门信息资源共享目录，根据信息交换协议，通过统一的兰州市政务信息化应用平台，提供交换政务信息。
第十六条 各县区、市属各部门建设本机关或者本部门的电子政务业务系统，必须遵守国家、省和市信息化工程建设相关规定，在全市统一规划、统一标准下，充分利用已有全市网络基础、业务系统和信息资源，建立在全市统一的兰州市政务信息化应用平台之上，不得各自为阵重复、独立建设（国家机要网、安全网以及国家有明文规定须独立建设的网络和系统例外）。
第十七条 凡属本《办法》规定管理的项目，须严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家、省、市相关法律法规的有关规定开展项目建设、监理等工作。任何部门和单位不得以任何方式规避招标。
第十八条 各项目建设单位应按照相关法律法规要求，依据项目建设规模选择具有相应信息系统集成资质的企业进行建设。不得允许未取得资质等级证书或取得资质等级证书等级与拟建工程建设规模不符的企业参与工程建设。
第十九条 项目建设单位应与承建单位签订电子政务项目建设合同，合同应包括建设要求、功能要求、工程标准规范，设备型号、数量、配置与价格，设备到货和安装调试时间、软件要求、工程进度要求、测试方法、验收要求、技能培训计划、付款方式、技术文档要求、保修和售后服务、违约责任等内容。项目建设单位应将合同副本报市数字办备案。
第二十条 项目建设单位须严格按照市数字办审定的技术方案实施。项目建设单位若需变更项目建设内容或调整技术方案时，应报市数字办审核，市发改委、市财政局、市项目评审中心根据市数字办审核意见及有关规定办理。
第二十一条 项目建设单位须在合同中要求承建单位不得向他人转让中标合同，或者将中标合同肢解后分别向他人转让。但承建单位可将中标合同的非主体工程分包给他人完成。接受分包的单位应当具有信息产业等主管部门认可的相应资质等级，并不得再次分包。
第二十二条 项目建设单位有以下情形之一的，申报下一年度电子政务项目时不予安排：
1、列入上年度计划的电子政务项目未完成的；
2、列入上年度计划的项目已完成，但未按规定及时向市数字办申请正式验收或验收不合格的；
3、电子政务项目专项审计存在问题不整改的。
第二十三条 根据《信息系统工程监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号）、《甘肃省工程建设监理规定》(甘肃省人民政府令第6号)，电子政务项目实行信息工程监理制度。电子政务项目监理应按照有关规定进行公开招标或政府采购，监理单位应具有相应资质。项目建设单位应与监理单位签订监理合同，并依据监理合同对监理单位实施监督管理。市数字办和业务主管部门共同对重大项目的质量进行监督检查。
第四章 电子政务应用与资源整合
第二十四条 电子政务应用系统建设应优化业务流程，建立业务信息资源库，建立科学的管理模式，提高管理水平和服务水平。
第二十五条 电子政务应用系统建设应当符合国家、省、市电子政务发展规划要求，遵循国家、省和市统一的信息交换标准，注重应用实效。
第二十六条 各县区、市属各部门应当推广使用全市统一的协同办公系统、公文交换系统及视频会议系统等基础公共应用系统，提高行政效能。
第二十七条 各县区、市属各部门应当积极利用“中国·兰州”门户网站群系统，加强自身政务网站的内容建设，及时发布政务信息，推行政务公开，加强公共服务。
第二十八条 政府投资建设的电子政务资源，在市数字办的统一组织协调下，各部门之间应实现无偿共享。人口、法人单位、自然资源与地理空间、宏观经济等基础数据库须按照“一数一源”的原则进行建设，避免重复采集，保证基础信息的准确性。
第五章 电子政务安全保障体系
第二十九条 电子政务应用系统必须符合安全规范，充分利用已有信息安全基础设施建设。
第三十条 市数字办会同公安、安全、保密等部门，建立信息安全事件报告、信息安全情况通报和应急处理协调机制。建立全市统一的电子政务数字认证体系，统筹规划电子政务应急响应与灾难备份建设。定期组织对各部门的电子政务安全管理工作进行检查、指导，做好全市政务网络的监管工作。
第三十一条 各县区、市属各部门应当加强电子政务安全管理，保证电子政务网络与信息安全。电子政务工程的设计方案、使用的产品、验收以及相关服务，应当执行信息系统安全的相关标准。
第三十二条 各县区、市属各部门应当建立健全以下制度：
1、备份制度。对重要文件、数据、操作系统及应用系统进行定期备份。
2、信息资源分级管理制度。对电子政务信息资源的使用和维护实行分类分级授权管理，不同级别的访问者、管理者享有不同的权限。
3、应急处理制度。针对可能发生的网络突发事件制定应急预案，保证突发事件处理工作的及时、有效；对于重要系统，要做好容灾备份建设，及时采取系统数据灾难恢复措施。
4、与本部门、单位电子政务信息安全要求相适应的其他制度。
第三十三条 任何组织和个人不得从事任何危害电子政务网络与信息安全的活动，严禁利用电子政务网络从事违法活动。
第六章 验收和维护
第三十四条 项目建设完成后，均应进行项目验收。项目验收包括初验和正式验收两部分。项目初验合格后才能投入试运行，正式验收合格后才能移交并投入正式运行。初验工作由项目建设单位负责组织实施，正式验收工作由项目建设单位会同市数字办负责组织实施。未通过正式验收的项目，市数字办要责令其限期整改；未经正式验收或正式验收不合格的项目不得投入使用，市审计部门不予审计，市财政局不予安排项目运行维护经费。
第三十五条 电子政务项目的运行和维护实行项目建设单位负责制。项目建设单位应确定项目运维机构，制定相应的管理制度，保障电子政务项目安全、可靠运行。
第三十六条 电子政务项目的运维方式有：项目建设单位自管、集中运维或外包运维。适合集中运维方式的项目，项目建设单位应委托符合有关规定的机构负责运行维护；适合外包运维方式的电子政务项目，应采取外包方式进行运行维护。采用外包运行维护方式的，应进行公开招标或政府采购。
第三十七条 市政府办公楼核心机房及市委办公楼、广武商厦办公楼机房和全市政务网络（包括各部门局域网，但不包括终端设备的维护）及在其上运行的电子政务应用系统的运维实行外包形式，由市数字办以公开招标或政府采购的形式择优选择有实力的信息企业进行外包，市数字办负责对该企业提供的外包服务进行监督和管理。各县区、市属各部门已建成的业务应用系统、机房的外包方案，需由市数字办审核后方可进行招标或采购。
第三十八条 电子政务项目运行维护经费由项目建设单位根据有关标准按年度提出申请，由市数字办、市项目投资评审中心提出审查意见，报市财政局审批后，列入年度预算。
第七章 培训和考核
第三十九条 市数字办会同市委组织部、市人社局等部门编制全市电子政务培训规划和年度工作计划，并组织实施。
第四十条 市委组织部会同市数字办对市管干部进行信息化知识与应用的培训与考核，市人社局会同市数字办对科级及以下公务员进行信息化知识和应用技能培训与考核。
第四十一条 市数字办会同市政府督查室、市目标办、市政务公开办，成立市电子政务建设绩效评估协调工作组，负责全市电子政务建设绩效评估工作。
第四十二条 市电子政务建设绩效评估协调工作组视实际需要，定期或不定期地对电子政务建设组织评估。评估结果作为改进电子政务项目和安排财政运行维护费用的参考依据。
第八章 监督管理
第四十三条 项目建设单位应接受市发改委、市财政局、市审计局、市数字办等有关职能部门的监督管理。主要监督检查内容为：在项目建设过程中，项目建设单位执行有关法律、法规和政策的情况，以及项目招标投标、工程质量、进度、资金使用和概算控制等情况。对监督检查过程中发现有违反有关规定及批复要求的，可要求项目建设单位限期整改或按照有关规定进行处理。对拒不整改或整改后仍不符合要求的，市发改委等有关部门可对其进行通报批评、暂缓拨付建设资金、暂停项目建设、直至终止项目。
第四十四条 市数字办和其他有关部门的国家工作人员在电子政务建设管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十五条 本办法由市政府办公厅及市数字办负责解释。
第四十六条 本办法自颁布之日起施行。
