大连市人民政府办公厅印发关于对大连市行政审批服务中心行政事业性收费实行票款分离管理规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 02:06:19 浏览:9715
来源:法律资料网
大连市人民政府办公厅印发关于对大连市行政审批服务中心行政事业性收费实行票款分离管理规定的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府办公厅印发关于对大连市行政审批服务中心行政事业性收费实行票款分离管理规定的通知
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《关于对大连市行政审批服务中心行政事业性收费实行票款分离管理的规定》，印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府办公厅
二○○二年七月三日
关于对大连市行政审批服务中心行政事业性收费实行票款分离管理的规定
第一条为加强大连市行政审批服务中心服务窗口的建设，规范审批项目中行政事业性收费（含政府性基金，下同）行为，进一步简化办事程序，提高办事效率，根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）和《大连市行政事业性收费、政府性基金实行票款分离和罚没收入实行罚缴分离暂行办法》（大政发〔2000〕65号）的规定，制定本规定。
第二条在市行政审批服务中心（以下简称“中心”）内设立服务窗口、有行政事业性收费项目的市政府职能部门(以下简称收费部门)，均应按照本规定实行“票款分离”。
第三条收费部门在“中心”内收取行政事业性收费的项目及标准，必须符合国家和省、市政府的规定，并经市财政、物价部门核准。
第四条大连市行政事业性收费属国家财政性资金，应纳入市财政统一征收管理。
市财政局在“中心”内设立收费窗口，负责“中心”内行政事业性收费的征收管理工作，并按规定对进入“中心”的收费部门及收费项目分别编制单位代码和收费项目代码。
第五条收费部门受理审批项目涉及收费项目时，应按照市财政局公布的单位代码和收费项目代码，开具《行政事业性收费缴款书》（以下简称《缴款书》），并详细填写相关事项，加盖收费部门（或窗口）印鉴后交缴款人。
缴款人持《缴款书》在规定期限内到“中心”财政收费窗口缴费。
第六条市财政局收费窗口按《缴款书》上填写的收费项目、收费标准及收费金额费后，开具《大连市行政审批服务中心行政事业性收费专用收据》，并将收据的“缴款凭证”和“报销凭证”一并付给缴款人。同时，按收费部门及收费项目及时记帐，并于每月初与各收费部门核对其上个月的收入数。
第七条缴款人应持市财政局收费窗口开具的“缴款凭证”到原受理窗口办理相关业务。
第八条收费部门在收到“缴款凭证”后，在与其开具的《缴款书》留存联核对无误后，尽快办结相关业务。同时，凭“缴款凭证”记备查帐，定期与财政收费窗口对帐。
第九条缴款人因特殊情况需要减免收费资金的，应向收费部门提出申请，填写《收费减免申请表》并提供相关资料报收费部门，收费部门签署意见后连同申请书及相关资料一起报送市财政局审批（法律有特殊规定的除外）。市财政局应按减免规定及时做出批复，减免额度较大的须报市政府审批。
第十条市财政局收费窗口应建立审核、收款、记帐岗位职责制，规范管理制度，提高工作效率，做好服务。
第十一条收费部门应建立收费管理岗位职责制，并将经市财政局、物价局审核同意在“中心”收取的行政事业性收费项目、标准、范围以及缴费程序公示。未经公示的各项收费，单位和个人有权拒绝缴纳。
第十二条收费部门在“中心”内收取的行政事业性收费，必须依照本规定由缴纳人到“中心”内市财政局收费窗口缴费，不得在审批窗口直接收费或在“中心”外收费。
第十三条违反本规定，由市财政局依照《预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关法律、法规予以处罚。
第十四条本规定自公布之日起施行。
最高人民法院民事审判庭关于李玲与王景年婚姻纠纷案的复函
最高人民法院民事审判庭
最高人民法院民事审判庭关于李玲与王景年婚姻纠纷案的复函
1982年8月9日，最高法院民事审判庭
宁夏回族自治区高级人民法院民事审判庭：
你院〔82〕宁高法民函字第1号请示和补充意见的来函均已收悉。
李玲与王景年婚姻纠纷一案，经研究认为：他们双方在插队期间，以夫妻相待，共同生活长达5年之久，回城就业时李玲又将户口粮食关系落在王景年家中，邻里群众均公认他们是夫妻，双方年龄又都符合1950年婚姻法规定的条件，虽未经政府登记结婚，但已构成事实婚姻，他们的婚姻纠纷应按一般离婚案件审理。
上述意见，供参考。
附一：宁夏回族自治区高级人民法院函
最高人民法院民事审判庭：
关于我院民庭请示的李玲、王景年婚姻纠纷一案，有两种意见，我们的意见是：李玲、王景年未经登记即同居生活在一起，是违犯新婚姻法第七条：“结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行登记结婚”的规定的，为了维护法律的尊严，有利于今后坚决贯彻实行新婚姻法，对于这种不经登记结婚而同居的婚姻关系，法律不予承认。李玲、薛新民履行了合法手续，登记结婚，是应当受到法律保护的。基层法院的判决基本上是正确的，应予维持。少数同志坚持认为，李玲、王景年未经登记结婚，同居生活长达五年，两人以夫妻相待，群众公认是夫妻，应视为事实婚姻。李玲在有配偶的情况下又与薛新民登记结婚，是非法的。实际上已构成重婚，但在处理上，应考虑实际情况，可不追究刑事责任。
我们认为，在新婚姻法第七条已有明确规定的情况下，对于未经登记而同居的，不能再承认其为夫妻关系。否则将导致在法律上的混乱。
妥否，请予答复。
1982年4月12日
附二：宁夏回族自治区高级人民法院函 （82）宁高法民函字第1号
最高人民法院民事审判庭：
现对一件婚姻案件的处理请示如下：
原告李玲，女，27岁，系银川市毛纺厂梳纺车间工人。被告王景年，男，25岁，系宁夏银川铁路分局白笈笈沟车站工人。原、被告于1975年至1977年在银川郊区插队落户期间，未登记领取结婚证，就同居生活在一起，群众认为他（她）们已是夫妻。1977年以后，两人先后回城就业，原告李玲仍经常到被告王景年家居住，并将粮食、户口关系转入被告家中，经济不分你我。1979年原告变异，又与毛纺厂工人薛新民相好，1981年7月与薛领取了结婚证，被告王景年气愤，扣住粮、户关系不给原告，原告向法院起诉。
此案在讨论中有两种不同意见：一种意见认为，新婚姻法第七条明确规定，结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行登记结婚。李玲、王景年未经登记，即同居生活在一起是违法的，法律不能予以承认，不应保护，因此基层法院的判决基本是正确的，应予维持。否则，不利于维护法律的尊严。另一种意见认为，按照1979年最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律的意见中第（四）、（五）条精神，原告李玲与被告王景年未经登记结婚同居生活长达5年，只是怕结婚后不能回城工作，才未进行登记，但两人以夫妻相待，群众公认是夫妻，李、王二人关系应视为事实婚姻，两人的婚姻纠纷应按一般离婚案件处理。李玲在有配偶的情况下又与薛新民登记结婚是非法的，实际上已构成了重婚。但在处理上，应考虑实际情况，可不追究刑事责任。但其非法重婚的错误必须指出，批评教育。
持第一种意见的同志认为，新婚姻法公布后，以前与以法规定相抵触者，应视为无效。这里还涉及两个问题：（一）在1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议修改通过的婚姻法于1981年1月1日施行后，还承认不承认事实婚姻？（二）若不承认1981年1月1日以后的事实婚姻，对过去既成的事实婚姻承认不承认？发生纠纷时应如何处理？
1982年2月6日
哈尔滨市城市生活垃圾管理规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市城市生活垃圾管理规定
哈尔滨市人民政府令第１０号
第一条 为加强城市生活垃圾的管理，减少污染，保持环境整洁，逐步实现环境卫生社会化服务，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省实施＜城市市容和环境卫生管理条例＞办法》和《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市情况，制定本规定。
第二条 凡本市市区内的单位和居民，均应当遵守本规定。
第三条 本规定所称生活垃圾，是指单位、居民在生活中产生的废弃物及商业、饮食、服务企业在经营活动中产生的废弃物。
第四条 生活垃圾的收集、运输、处理、实行袋装收集、密闭式运输、无害化处理和综合利用。
第五条 本办法由市市容环境卫生行政主管部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
区市容环境卫生行政主管部门负责辖区内生活垃圾收集、运输、处理的监督管理。
街道办事处接受区市容环境卫生行政主管部门委托，负责辖区内生活垃圾收集的日常管理。
第六条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人（以下简称环境卫生服务单位），应当经市市容环境卫生行政主管部门审查批准后，方可从事经营。
城市生活垃圾的清扫、收集、运输和处理，实行有偿服务。
第七条 实行生活垃圾袋装收集地区的居民生活中产生的垃圾，应当装入垃圾袋内扎封后，按规定的时间放置在住宅门外，由环境卫生服务单位统一收集。
单位产生的生活垃圾，由单位自行装袋运送到市市容环境卫生行政主管部门指定的垃圾消纳场处理。无力运输、处理的，可以委托环境卫生服务单位收集、运输、处理。
居民产生的非生活垃圾，应当按市容环境卫生行政主管部门规定的时间运送到指定的地点。
第八条 盛装生活垃圾的垃圾袋，由环境卫生服务单位有偿提供；也可由单位、居民自备。
第九条 居民应当按物价部门规定的标准缴纳生活垃圾服务费；单位委托环境卫生服务单位提供生活垃圾收集、运输、处理服务的，应当按物价部门规定的标准缴纳收集、运输、处理服务费。
第十条 任何单位和个人，不准随意倾倒生活垃圾。
第十一条 环境卫生服务单位应当定时收集、运输、处理生活垃圾，保证环境卫生整洁。
第十二条 环境卫生服务单位应当将生活垃圾运送到市市容环境卫生行政主管部门指定的垃圾消纳场处理，不准随意倾卸。
第十三条 生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务费的收费标准，应当依据保本、微利的原则，由市市容环境卫生行政主管部门提出意见，报市物价部门批准。
第十四条 单位和个人有权对违反本规定的行为进行劝阻、制止和向市容环境卫生行政主管部门举报。
第十五条 违反本规定第六条规定的，由市市容环境卫生行政主管部门没收非法所得，并按非法所得一倍处以罚款。
第十六条 违反本规定第七条、第十条、第十一条或第十二条规定的，按《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》的规定处罚。
第十七条 违反本规定第九条规定的，责令限期补缴，并按日加收百分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，对拒缴居民有工作单位的，由街道办事处通知其所在单位从工资中扣缴，从事个体经营的，由街道办事处通知工商行政管理部门协助催缴；对拒缴单位，可以申请人民法院强制执行。
第十八条 暂未实行垃圾袋装收集的地区，生活垃圾的收集、运输、处理，仍按原规定执行。
第十九条 本规定自一九九五年十二月一日起施行。
