海南省行政赔偿程序规定
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海南省行政赔偿程序规定
海南省人民政府
海南省行政赔偿程序规定
海南省人民政府
1995年9月4日海南省人民政府第85次常务会议通过
第一条 为保障公民、法人和其他组织享有依法取得行政赔偿的权利，促进行政机关及其工作人员依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》和《行政复议条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 公民、法人和其他组织请求行政赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。
第三条 赔偿请求人委托代理人的，应当向赔偿义务机关出具书面委托书。解除或变更委托的，也应当书面通知赔偿义务机关。
第四条 要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明下列事项：
（一）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务；
（二）具体的赔偿要求、事实根据和理由；
（三）申请的年、月、日。
赔偿请求人写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。
第五条 行政机关收到行政赔偿申请书时，应当向申请人出具收到赔偿申请书回执。
第六条 赔偿义务机关对依法确认的违法致害行为，应当给予赔偿。违法致害行为的确认途径：
（一）赔偿义务机关认为致害行为违法的；
（二）经复议机关复议，确认为违法行为的；
（三）人民法院发生法律效力的判决，确认为违法行为的。
第七条 赔偿义务机关受理赔偿请求后，可以根据损害的具体情况，本着平等自愿、互让互谅的原则，在《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿方式和赔偿标准的范围内，与赔偿请求人协商赔偿的数额。协商达成一致的，按照国家法律、法规的规定和协商的赔偿数额，制作行政赔
偿决定书；协商未达成一致的，按照国家法律、法规的规定，作出行政赔偿决定，并制作行政赔偿决定书。
赔偿义务机关在制作行政赔偿决定书之前，应当将赔偿意见书面征得同级财政机关的同意。具体程序另行规定。
第八条 行政赔偿决定书应当载明下列事项：
（一）赔偿请求人及代理人概况；
（二）赔偿义务机关名称、地址；
（三）请求事项、事实和理由；
（四）赔偿义务机关确定的事实和根据；
（五）赔偿义务机关决定的赔偿金额及赔偿方式；
（六）不服行政赔偿决定向人民法院起诉的权利和期限；
（七）制作行政赔偿决定书的年、月、日。
行政赔偿决定书由赔偿义务机关法定代表人署名，加盖赔偿义务机关的印章。
行政赔偿决定书应当自收到赔偿申请书之日起两个月内送达请求人或其代理人。
第九条 赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的，最初收到赔偿申请书的赔偿义务机关应当召集其他赔偿义务机关共同研究赔偿事宜。
共同赔偿义务机关应当根据本规定第七条、第八条的规定，自收到赔偿申请书之日起两个月内，共同作出行政赔偿决定，并按照行政赔偿决定分别履行各自的赔偿责任。
第十条 赔偿请求人申请行政赔偿的理由不成立或已超过了请求国家赔偿时效的，行政机关就当拒绝赔偿，并制作拒绝赔偿理由书。
拒绝赔偿理由书应当载明下列事项：
（一）赔偿请求人及代理人概况；
（二）请求事项、事实和理由；
（三）拒绝赔偿的理由及根据；
（四）不服拒绝赔偿理由向人民法院起诉的权利和期限；
（五）拒绝赔偿的行政机关名称、地址；
（六）制作拒绝赔偿理由书的年、月、日。
拒绝赔偿理由书应当自收到赔偿申请书之日起两个月内送达请求人或其代理人。
第十一条 对行政机关逾期不予赔偿或对行政赔偿决定、拒绝赔偿理由不服的，赔偿请求人可以按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，在期间届满之日起3个月内向人民法院起诉。
因前款事由申请行政复议的，不予受理。
第十二条 赔偿请求人在申请行政复议时一并提出赔偿请求的，应当分别向行政复议机关递交复议申请书和赔偿申请书。
行政复议机关应当在《行政复议条例》规定的期间内，就具体行政行为的合法性，是否赔偿和赔偿的金额及方式，作出决定。
申请人不服复议决定的，可以自收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
第十三条 赔偿义务机关理赔后，应当向有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织或个人追偿，责令其承担部分或全部赔偿费用。
第十四条 赔偿义务机关行使追偿权，应当根据被追偿人行为是故意还是过失、本人的薪俸收入等，在不影响本人及其家属基本生活支出的前提下，确定追偿数额及追偿时间。
被追偿人不服赔偿义务机关追偿决定的，可以向赔偿义务机关或赔偿义务机关的上一级行政机关或监察机关申诉。
第十五条 各级人民政府法制工作部门，负责办理本级人民政府作为赔偿义务机关的赔偿事务及出庭应诉等工作。
各级人民政府工作部门的法制机构，负责办理本部门作为赔偿义务机关的赔偿事务及出庭应诉等工作。
第十六条 各级人民政府法制工作部门，对本级人民政府各工作部门办理赔偿事务工作，进行指导、监督。
第十七条 本规定由省法制局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1995年11月14日
司法部关于印发司法行政系统贯彻中纪委两个“补充规定”的具体规定的通知
司法部
司法部关于印发司法行政系统贯彻中纪委两个“补充规定”的具体规定的通知
1995年4月10日，司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：
根据中共中央纪律检查委员会第五次全会作出的党政领导干部“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动”和“不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”的两个补充规定，结合司法行政系统的实际情况，司法部制定了“关于贯彻执行‘不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动’的具体规定”和“关于贯彻执行‘不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请’的具体规定”。现将这两个文件印发给你们，望切实遵照执行。
司法部关于贯彻执行“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动”的具体规定
为贯彻落实中纪委五次全会作出的党政领导干部“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动”的补充规定，保持司法行政机关的清正廉洁，结合司法行政系统的实际情况，特制定以下具体规定：
一、司法行政系统各级党政机关，在召开各种工作会议时，均不准组织与会人员参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动。
二、司法行政系统各级党政机关，因工作需要，在下属单位召开各种会议，不准要求或授意下属单位用公款支付与会人员参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的费用。
三、司法行政系统各级党政机关，在开办各种研讨班、培训班、轮训班时，不准组织用公款支付参训人员参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的费用。
四、司法行政系统各级党政领导干部，因公出差或在其它公务活动中，不准要求或接受接待单位用公款支付参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的费用。
五、司法行政系统各级党政领导干部，不准利用职权或各种关系免费参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动。
六、上级领导机关和其他单位、部门召开会议或组织其他活动时，司法行政系统各级党政机关，不准邀请有关领导和其他人员参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动。
七、为开展和活跃健康有益的娱乐活动，可以组织机关干部、职工和参加会议人员，在本单位、本系统所属单位或兄弟单位自设的娱乐场所（包括内外两用）进行自娱自乐活动。
八、对违反上述规定的，视其情节，予以处理：
1．对组织、批准者，给予通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分。
2．对违反规定参加者，第一次批评教育；第二次责成本人在适当的会议上作出检讨；第三次给予党纪政纪处分，并通报批评。情节严重者，不论参加次数多少，均要给予党纪政纪处分。触犯刑律的，要移送其他司法机关依法追究刑事责任。
3．凡违反规定参加者，用公款为其支付的费用，由本人负担。
司法部关于贯彻执行“不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”的具体规定
为贯彻落实中纪委五次全会作出的党政领导干部“在同国内的单位和个人的交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”的补充规定，保持司法行政机关的清正廉洁，结合司法行政系统的实际情况，特制定以下具体规定：
一、监狱及其管理部门，在监管改造工作中，不准接受犯人及其亲属的宴请。在审批和办理犯人减刑、假释、保外就医、离监探亲等工作中，不准接受犯人及其亲属、取保人、委托人的宴请。
二、劳动教养场所及其管理部门，在劳动教养工作中，不准接受劳动教养人员及其亲属的宴请；在审批和办理劳动教养人员减期、提前解教、所外执行、所外就医等工作中，不准接受劳动教养人员及其亲属、委托人的宴请。
三、计划财务管理部门，在审批和办理基建立项、投资、贷款、分配经费、批拨装备、物资等工作中，不准接受申请单位的宴请。
四、律师管理部门，在审批和办理律师机构、资格，办理年检、注册，证、照发放等管理工作中，不准接受申请单位和当事人的宴请。
五、公证管理部门，在审批公证机构、公证员资格和委托公证人（香港）及办理证、照等管理工作中，不准接受申请单位和当事人的宴请。
六、外事部门，在审批和办理出国（境）手续等工作中，不准接收申请出国（境）人员及其单位的宴请。
七、政工、人事、劳资部门，在审批机构、编制、警衔，考察、提拔、调动干部，招干、招工，调资、职称评定，入党、入团，评选先进等工作中，不准接受申请单位和当事人的宴请。
八、纪检、监察、审计等部门，在调查、审计、处理有关单位和人员问题的工作中，不准接受被调查、审计、处理单位及当事人的宴请。
九、如违反上述规定者，视其情况，分别予以处理：第一次违反者，批评教育；第二次违反者，责成本人在适当的会议上作出检讨；第三次违反者，给予党纪政纪处分，并通报批评。如情节严重，不论违反次数多少，均要给予党纪政纪处分。
关于印发《报纸登记项目年度核验办法》的通知
新闻出版署
关于印发《报纸登记项目年度核验办法》的通知
1994年12月20日，新闻出版署
各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局：
为进一步加强报纸管理，规范报纸出版秩序，有必要对报纸出版的登记项目进行年度核验，现将《报纸登记项目年度核验办法》（附《报纸登记项目年度检验表》格式）印发给你们，请遵照执行。
报纸登记项目年度核验办法
第一条 为促进我国报业的繁荣与健康发展，完善报纸行政管理制度，改进出版秩序，制定本办法。
第二条 对编入国内统一刊号的报纸原则上均按年度对登记项目进行审核检验。每年核验的时间为十二月初到十二月底。中央单位的报纸由新闻出版署与报社所在地省级新闻出版行政管理部门共同核验；地方单位的报纸，由报纸所在地省级新闻出版行政管理部门核验。
第三条 报纸必须符合下列要求，方予通过核验：
（一） 在编辑出版过程中，以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指针，坚持为社会主义服务，为人民服务，坚持四项基本原则并掌握正确的舆论导向，正确宣传中国共产党和国家的方针政策，认真贯彻为社会主义精神文明和物质文明建设服务的基本宗旨。编辑方针和稿件的取舍符合本报的办报宗旨和专业分工范围。
（二） 编辑、印刷、发行等出版活动及各项经营活动必须严格遵守宪法、有关法律、行政法规和规章，这些活动与本报登记注册内容相符。
（三） 所载内容真实、准确；稿件选用、版面内容、文字校对、印刷制作及发行数量等，均符合报纸行政管理部门规定的质量标准。
（四） 各项广告业务符合国家的有关法律法规，广告内容真实可靠，广告宣传遵守社会公德。
（五） 报社从业人员无重大违法违规记录，杜绝“有偿新闻”，报纸具有良好的整体形象和社会信誉。
（六） 有健全的编辑部门和审稿制度，有完善的报社内部管理制度。
（七） 具备正常出版的各项物质和技术保障条件。
（八） 报纸行政管理部门规定的其他有关条件。
第四条 审核、检验程序：
（一） 由报社提出年度自检报告并经报社上级主管部门、主办单位审核签章后，报核验机关审核；
（二） 填写“报纸登记项目年度核验表”（由新闻出版署统一印制），并向核验机关报送连续出版的三十期样报；
（三） 核验机关按照有关标准和要求，对报社自检报告及“报纸登记项目年度核验表”等材料进行检查。对登记项目合格的报纸，由核验机关在“报纸登记证”上加盖年度核验章。中央单位的报纸，由新闻出版署和报纸所在地省级新闻出版局共同核验，省级新闻出版局盖章。
第五条 加盖年度核验章后的“报纸登记证”，方可继续使用。有关部门办理下一年度的报纸出版、印刷和发行等手续时，对“报纸登记证”无年度核验章的报社，不予办理。
第六条 对不符合年度核验要求的报社，核验机关撤销登记，并报新闻出版署审核批准，也可根据情况缓检并规定时间给予纠正错误或解决问题的机会，然后再予核验。缓验时间已满，必须及时决定通过核验或给予行政处罚，直至撤销登记。
第七条 不按规定进行年度核验的报社，其合法出版资格自行取消，报纸登记证作废，由核验机关报新闻出版署批准注销登记。
第八条 内部报纸的年度核验办法，由各地省级新闻出版行政管理部门，参照本办法制定。
第九条 本办法由新闻出版署解释。
第十条 本办法自公布之日起实行。
