中华人民共和国建筑税暂行条例实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 15:39:37 浏览:8837
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中华人民共和国建筑税暂行条例实施细则
财政部
中华人民共和国建筑税暂行条例实施细则
财政部
第一条 根据《中华人民共和国建筑税暂行条例》（以下简称《条例》）第十一条的规定，制定本实施细则。
第二条 《条例》第二条所说的“按规定不纳入国家固定资产投资计划的建筑工程投资”，是指按规定不纳入国家固定资产投资计划的投资在2万元以上、不足5万元的单项工程。
第三条 《条例》第二条（一）款所说的“国家预算外资金”，包括：地方财政部门管理的各项附加收入和集中的各项资金；事业和行政单位管理的不纳入预算的各项资金；国营企业及其主管部门的各项专项资金；地方和中央主管部门所属单位尚未纳入预算的企业收入等。
第四条 《条例》第二条（二）款所说的“地方机动财力”，包括地方各级财政部门掌握的预备费、超收分成和以前年度结余资金等。
第五条 按《条例》规定不缴纳建筑税的投资是指国家预算内基本建设拨款、国家预算内基本建设拨款改贷款（简称拨改贷）和中央财政安排的其他专项建设拨款。
国家预算内基本建设拨款，包括中央财政基本建设拨款和地方财政中由国家统筹安排的基本建设拨款；国家预算内拨改贷，包括中央财政的拨改贷和地方财政中由国家统筹安排的拨改贷。
对虽列入地方财政预算，但不属于国家财政统筹安排的基本建设拨款和拨改贷部分，仍应征收建筑税。
第六条 《条例》第三条（二）款所说的地方政府、机关团体、部队、国营企业事业单位，在国家计划外安排的自筹建设投资是指：
（一）地方各级计委、经委、主管部门和中央主管部门，超过国家计委下达的年度自筹建设投资计划规模部分；
（二）纳税人违反有关审批权限，自行安排的投资；
（三）纳税人超越按规定不纳入国家固定资产投资计划规定范围而搞的自筹建设投资。
前款（三）是指：改变结构、增加层次或扩大面积的房屋翻修和拆迁工程；用简易仓棚、仓库专项资金修建办公室、营业用房、宿舍和其他永久性建筑工程。
第七条 《条例》第三条（四）款所说的未列入国家计划的楼堂馆所和一般房屋建筑的界限，按国家有关规定划分。
第八条 凡属按《条例》规定不缴纳建筑税的投资与各项自筹投资合建的项目，应当按照应税的投资额计征建筑税；区分不清或者不能单独计算的，可以按照应税投资占全部投资的比例计征建筑税。
第九条 国内各种形式联合进行自筹建设投资，均由主办单位（筹建机构）负责按照规定缴纳建筑税。
第十条 对自筹基本建设当年实际完成投资额超过国家计划部分，应按20％税率计征的建筑税，由代征银行或开户银行会同税务机关在拨付超计划投资款项时，扣缴入库。项目竣工时，各年度超计划部分均按本条规定清算。
第十一条 纳税人不按照规定期限缴纳建筑税的，由税务机关通知纳税人的开户银行或由代征银行从其存款帐户中扣缴。
第十二条 根据《条例》第八条的规定，代征银行应认真负责地做好代征工作。对纳税人报送的计划、统计、会计报表和纳税申报表、缴款书要仔细审核，发现有漏报少报税款等问题，应督促纳税人及时补缴，按时将税款划转金库，并会同税务机关做好年度结算和竣工清算工作。税务
机关按规定支付代征手续费。
第十三条 根据《条例》第十条规定，建筑税的征收管理，除本实施细则中明确的外，均按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的有关规定办理。
第十四条 纳税人必须向主管税务机关进行纳税登记，报送有关计划、统计、会计报表。符合免征建筑税规定的投资和项目，应由纳税人提供有关文件和资料，报送税务机关核定。未经报核的不予免征建筑税。
第十五条 纳税人的纳税登记、申报、税款缴纳和报送有关计划、统计、会计报表的期限，由当地税务机关确定。
第十六条 建筑税的纳税登记表、申报表和专用缴款书的式样，由财政部税务总局统一制定，由各省、自治区、直辖市税务局印制。
第十七条 本实施细则与《条例》同时施行。一九八三年十一月十八日财政部颁布的《建筑税征收暂行办法施行细则》即行废止。
1987年8月9日
中国社会多阶层的形成及其发展趋势，统战工作应着力发挥
主导阶层在社会中的领导性作用，以形成全社会多赢之局面
彭琰
经济的自由化所带来的是人们思想、行为及各种选择的多样性和自由性。这是执政党和政府 考察 民意，制定相应社会政策所考虑的基本因素。
一、 以“尊重个体”为特征的文明宪政
现代文明政府的政策选择，首先考虑的是“公众利益”和“公众意愿”，因为由绝大多数人所构成的“公众利益”就是社会的“公共利益”。而公共利益在一段意义上讲，是所有个人或私人的利益之和。
在社会个人或私人利益的总和中，占据社会主导地位的群体处于最重要的、最大份额的，并具有带动其他群体利益的领导作用。政府所主要关注的是这些群体所需要的特定旨向的服务，这是由公众支持率和民选制度所决定的。
二、中国社会 10 个阶层的形成及社会主导阶层
社会各阶层的价值观念、社会经济状况、生活方式、利益认同、利益共同体的保护方式是不同的，其差异性随着市场程度日趋明晰化和突出。
中国社会科学院近期研究完成的《当代中国社会阶层研究报告》提出，中国形成了 10 个社会阶层，并附有科学的调查数据和研究成果。
10 个社会阶层是：
①、 国家与社会管理者阶层；
②、 经理人员阶层；
③、 私营企业主阶层；
④、 专业技术人员阶层；
⑤、 办事人员阶层；
⑥、 个体工商户阶层；
⑦、 商业服务人员阶层；
⑧、 产业工人阶层；
⑨、 农业劳动者阶层；
⑩、 城乡无业、失业、半失业者阶层。
这个报告将前 4 个阶层划定为社会主导阶层。
笔者对这一界定略有不同意见，认为，“国家与社会管理者阶层”应排列在第三个阶层，而第一个阶层应为“ 具有高超专业技能的经营管理者阶层”。
“国家与社会管理者阶层”主要指为政府和国有机构而工作的人员。这些人员的工作性质、生活状态、个人选择及相关地位并非按其意愿自由选择的，而正相反，其选择和状态是模式化的框架所限定的。因而，基本上失去了自由选择度。而这种“自由选择度”恰是透过其专业性的经营而向社会多角度、多层面地传播文明及其优秀的品质，这正是其社会影响力大小的主要标准和形成路径。
笔者认为，社会主导阶层应是：
①、 具有高超专业技能的经营管理者阶层；
②、经理人与私营企业主阶层；
内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
内蒙古自治区人民政府令
第 104 号
《内蒙古自治区草畜平衡暂行规定》已经二○○○年自治区人民政府第五次常务会议通 过，现予公布，自二○○○年八月一日起施行。
2000年6月28日
第一章 总 则
第一条 为了加强草原的保护、建设和合理利用，促进畜牧业可持续发展，根据《中华 人民共和国草原法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 在自治区内利用草原从事畜牧业生产、经营活动的单位和个人，必须遵守本规 定。
第三条 本规定所称的草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定区域和时 间内通过草原和其他途径提供的饲草饲料量，与饲养牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。
第四条 自治区实行草畜平衡制度。
实行草畜平衡制度应当贯彻增草增畜，提高质量、提高效益的畜牧业发展战略，坚持畜 牧业发展与保护草原生态并重的原则。
第五条 促进和保持草畜平衡是各级人民政府的重要职责，自治区实行各级人民政府行 政首长草畜平衡任期目标责任制。
第六条 旗县以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡管理工作。各级草原 监理机构受同级畜牧行政主管部门的委托，负责草畜平衡的具体管理工作。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域内草畜平衡管理工作。
第七条 保护草原是一切单位和个人的义务。对超载过牧造成草原退化、沙化的行为， 一切单位和个人有权监督、检举、控告。
第二章 草畜平衡核定
第八条 旗县畜牧行政主管部门应当每两年进行一次草畜平衡核定。
草畜平衡核定应当对饲草饲料总贮量进行测算，并确定适宜载畜量。
第九条 草畜平衡核定以草原承包经营者或者草原使用权单位为单位进行。未承包的机 动草原的草畜平衡核定以草原所有者或者草原使用权单位为单位进行。
第十条 草原适宜载畜量根据自治区《天然草地适宜载畜量计算标准》确定；草原等级 根据自治区《天然草地资源等级评定标准》确定；草原退化根据《内蒙古天然草地退化标准 》确定。
第十一条 草畜平衡核定中，计算现有牲畜头数以统计部门的日历年度统计数据为准。
第十二条 当事人对旗县畜牧行政主管部门草畜平衡核定结果有异议的，可以向盟市畜 牧行政主管部门申请复核，由盟市畜牧行政主管部门作出裁决。
第三章 草畜平衡管理
第十三条 草原所有者或者草原使用权单位必须与草原承包经营者签定草畜平衡责任书 ，其内容包括：
(一)草原现状：包括草原四至界线、面积、类型、等级，草原退化、沙化面积和程度；
(二)饲草饲料总贮量、草原适宜载畜量；
(三)牲畜种类、数量，超载绵羊单位数量；
(四)草畜平衡措施；
(五)双方当事人草畜平衡责任；
(六)其他有关草畜平衡事项。
第十四条 草畜平衡责任书必须经苏木乡镇人民政府审核批准，报旗县畜牧行政主管部 门备案。
草畜平衡责任书文本样式由自治区畜牧行政主管部门统一规定。
第十五条 牲畜饲养量超过适宜载畜量的，草原承包经营者必须采取以下措施：
(一)种植和贮备饲草饲料，增加饲草饲料供应量；
(二)采取舍饲，进行阶段性休牧或者划区轮休轮牧；
(三)优化畜群结构，提高出栏率。
第十六条 草原承包经营者可以按照《内蒙古自治区草原承包经营权流转办法》的规定 ，通过草原承包经营权流转的方式，促进草畜平衡。
第十七条 旗县以上畜牧行政主管部门应当建立草畜平衡档案。
第四章 奖励与处罚
第十八条 对积极进行草原建设，实现草畜平衡的草原承包经营者、草原所有者和草原 使用单位，以及在草畜平衡管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予 表彰和奖励。
草畜平衡表彰和奖励经费由同级财政列支。
第十九条 达到草畜平衡的草原承包经营者占草原承包经营者总数80％以上，以及在促 进草畜平衡工作中成绩突出的旗县，自治区和盟市优先安排畜牧业建设项目。
第二十条 违反本规定，不签订草畜平衡责任书的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令 限期签订；逾期仍不签订的，由旗县以上畜牧行政主管部门对责任人处以500元以下罚款。
第二十一条 超载牲畜的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并责令其在一年内 达到草畜平衡；逾期未达到草畜平衡的，处以超载牲畜每绵羊单位10元以下罚款。
第二十二条 抢牧、滥牧严重破坏草原的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并 处以抢牧、滥牧牲畜每绵羊单位1元至5元罚款。
第二十三条 旗县以上畜牧行政主管部门可以委托草原监理机构实施行政处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定 的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 草畜平衡管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 盟行政公署、设区的市人民政府和旗县人民政府可以根据本规定制定实施 细则。
第二十七条 本规定自二○○○年八月一日起施行。
