延边朝鲜族自治州国家公务员考核实施办法(试行)
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府
州人民政府办公室关于印发《延边朝鲜族自治州国家公务员考核实施 办法（试行）》的通知
延州政办发〔2004〕8号
各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：
《延边朝鲜族自治州国家公务员考核实施办法（试行）》业经州人民政府第16次州长办公会议原则通过，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○四年二月二十三日
延边朝鲜族自治州国家公务员考核实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了全面、客观、公正、准确地评价国家公务员（以下简称公务员）的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，结合我州实际，制定本办法。
第二条 公务员考核应坚持客观公正、民主公开、注重实绩原则，实行领导与群众相结合、平时与定期、定性与定量相结合。
第三条 考核根据公务员管理权限进行。
第四条 本办法适用于全州各级行政机关中的公务员。
第二章 考核内容和标准
第五条 公务员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
德：是指政治、思想和道德品质的表现；
能：是指业务知识和工作能力；
勤：是指工作态度和勤奋敬业的表现；
绩：是指工作的数量、质量、效益和贡献；
廉：是指廉洁自律、遵守法纪的表现。
第六条 公务员考核以被考核人的义务、职位职责和年度工作任务为依据，参照《国家公务员考核量化测评标准》进行。
第七条 公务员的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准是：
优秀：认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守法律法规及各项规章制度，精通业务，工作勤奋，具有强烈的改革创新意识，能够出色地完成工作任务。
称职：正确地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律法规及各项规章制度，熟悉业务，工作积极，具有改革创新意识，能够较好地完成工作任务。
基本称职：能够贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，能够遵守法律法规及各项规章制度，但自律意识淡薄，作风散漫；能够基本完成工作，但质量和效率不高，工作中出现失误。
不称职：政治、思想、业务素质较差，不认真执行党和国家的路线、方针、政策，违反各项规章制度，并造成不良影响及严重后果，工作能力及责任心不强，难以适应工作要求，不能完成工作任务。
第八条 公务员年度考核中优秀等次的比例，一般不超过本单位实际参加考核人数的14％。上年度或本年度受到州级以上（含州级）党委、政府及系统表彰的单位，可以适当提高优秀等次的比例。优秀等次的指标应按照职务差别合理分配。
第三章 考核方法和程序
第九条 公务员考核应注重实效，简便易行，力求量化，易于操作。
第十条 考核公务员由本单位主要负责人负责，必要时可以由授权的同级副职负责。
第十一条 公务员考核分为平时考核和年度考核。
平时考核以双月小结和半年考核的形式进行，作为年度考核的依据；年度考核以平时考核为基础，与年终测评相结合，进行综合评价，确定考核等次。年度考核在每年年末或翌年年初进行。
第十二条 双月小结的基本方法是被考核人每2个月进行小结，填写《国家公务员月小结登记表》，报本单位主管领导审核，标注评语，作为对被考核人半年和年度考核的依据。
第十三条 半年考核应参照《国家公务员考核量化测评标准》进行测评，填写《国家公务员半年考核登记表》。
半年考核的基本程序：
（一）自我评价；
（二）民主测评；
（三）主管领导评议；
（四）反馈结果。由本单位人事部门对被考核人的《国家公务员半年考核登记表》进行复核备案，将考核结果通知被考核人。
第十四条 年度考核基本程序：
（一）个人总结。被考核人填写《国家公务员年度考核登记表》，进行年度总结或述职。
（二）民主评议。由本单位考核委员会对被考核人进行民主评议或测评，填写《国家公务员年终测评表》。各单位可以根据情况邀请人大代表、政协委员等参与测评。
（三）确定等次。主管领导在民主评议或测评的基础上，根据被考核人平时的考核情况和个人总结，提出考核等次意见。考核委员会对主管领导提出的考核意见，进行认真审核，综合评定，确定考核等次。
（四）公示结果。年度考核结果要在本单位内进行公示，时间一般为7日。
（五）反馈结果。本单位人事部门将考核结果通知被考核人，被考核人在《国家公务员年度考核登记表》中签名。
第十五条 公务员如对考核结果持有异议，可以在接到考核结果通知之日起10日内向考核委员会申请复核，考核委员会在10日内提出复核意见，经单位负责人批准后，以书面形式通知被考核人。被考核人如仍对考核意见不服，可以在接到复核意见通知书之日起7日内，依照《国家公务员申诉控告暂行规定》（人核培发〔1995〕91号）向同级政府人事部门提出申诉。
第十六条 对于被确定为基本称职以上等次，经复核后仍维持原定等次，被考核人拒绝签名的，组织上应注明事由，考核结果有效。
第十七条 年度考核工作结束后，各单位人事部门将《国家公务员年度考核登记表》存入被考核人个人档案，并将本单位的考核工作总结和《国家公务员年度考核工作审核备案登记表》于翌年的1月底之前报同级政府人事部门审核备案。经同级政府人事部门审核后，各单位方可公布考核结果。
第四章 考核有关问题的处理
第十八条 以下公务员的考核，按下列规定处理：
（一）新录用的公务员，在试用期内参加年度考核，不确定等次，只标注评语，作为任职定级的依据。其中，通过公开考试招录的公务员，在当年招考前后累计工作时间超过6个月的，由所在单位在征求原单位意见的基础上，确定等次，考核年限合并计算。
（二）调任或转任的公务员，由所在单位在征求原单位意见的基础上，确定等次。
（三）军转干部，由转业后的所在单位进行考核，转业前的情况应参考转业时的鉴定，如无其他情况，当年一般应确定为称职等次。
（四）借调的公务员，借调时间超过6个月的，由借调单位进行考核，确定等次，并将结果反馈给原单位。其中，优秀等次的指标，占借调单位的指数；借调时间不足6个月的，由借调单位提供情况，原单位进行考核。
（五）挂职的公务员，挂职时间超过6个月的，由挂职单位进行考核，确定等次；挂职时间不足6个月的，由挂职单位提供情况，原单位进行考核；挂职结束当年的考核，由原单位进行，挂职单位提供情况。
（六）单位派出学习或培训的公务员，由所在学习或培训的单位提供情况，原单位进行考核，确定等次；非单位派出，但经单位同意外出学习或培训的公务员，时间超过6个月的，不进行考核。
（七）执行出国援外任务的公务员，由所在援外机构提供情况，原单位进行考核，确定等次。
（八）当年病、事假累计超过6个月的公务员，不参加年度考核。
（九）接受立案审查尚未结案的公务员，参加年度考核，不标注评语，不确定等次，待审查终结后另行确定。
（十）受警告处分的公务员，参加年度考核，受处分的当年应确定为基本称职等次。警告处分的解除期限为6个月。
（十一）受记过、记大过处分的公务员，参加考核，不确定等次，只标注评语，作为是否解除处分的依据。解除处分之后按照正常考核对待。记过、记大过处分的解除期限为12个月。
（十二）受降级处分的公务员，参加年度考核，受处分的当年应确定为不称职等次。在解除处分之后，按照正常考核对待。降级处分解除期限为12个月。
（十三）受撤职处分的公务员，参加年度考核，受处分的当年应确定为不称职等次。翌年参加考核，只标注评语，不确定等次（不称职等次除外）。在解除处分之后，按照正常考核对待。解除处分期限为2年。
（十四）受党纪处分的公务员，按照中纪委、中组部、人事部《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》（组通字〔1998〕19号）处理。
第十九条 公务员在一个考核年度内被诫勉谈话1次的，年度考核不应确定为优秀等次；被诫勉谈话2次以上的，年度考核不应确定为称职等次。
第二十条 有下列情况之一者，年度考核应确定为基本称职等次：
（一）因直接责任事故造成国有财产、集体所有财产或公民私人所有财产损失1万元以上3万元以下或造成不良影响的；
（二）因违反行为规范造成不良影响的；
（三）工作不主动，服务不热情，工作质量和效率低下，致使工作被延误或被投诉，情况属实的；
（四）工作中出现责任差错，造成不良后果的；
（五）工作中出现推诿、扯皮和行政不作为的；
（六）无故脱岗连续3个工作日或1年内累计5个工作日的；
（七）无故迟到、早退1年内累计10次的；
（八）出勤时间经常脱岗，影响工作，不利于团结，经批评教育仍不思悔改的；
（九）民主测评基本称职、不称职票数超过50％，其中不称职票数为30％以下的；
（十）民主测评结果为末1－2位，并且量化测评分值在60分以下的；
（十一）公务员培训考试成绩不及格，补考成绩仍不及格的。
第二十一条 有下列情况之一者，年度考核应确定为不称职等次：
（一）政治素质差，政治立场不坚定，参加非法组织或非法活动的；
（二）违反纪律，煽动群众参与集体上访的；
（三）有贪污、受贿、行贿、盗窃等行为，利用职权或职务上的便利条件，谋取不正当利益，造成不良影响的；
（四）违反国家计划生育有关政策规定的；
（五）违反纪律，从事营利性经营活动的；
（六）在执行公务中吃、拿、卡、要，造成不良影响的；
（七）参与赌博、迷信、色情等活动被有关部门查处的；
（八）因寻衅滋事、严重违反社会公德，造成严重后果的；
（九）因责任事故造成国有财产、集体所有财产或公民私人所有财产损失3万元以上的；
（十）开展工作措施不力，出现严重失误的；
（十一）工作责任心不强，出现错误，并造成不良后果2次以上的；
（十二） 无正当理由拒不服从工作安排，扰乱正常工作秩序的；
（十三）无正当理由拒不参加考核，经教育仍不参加考核的；
（十四）民主测评结果为末1－2位，年度考核中量化考核测评分值在40分以下的；
（十五）无正当理由拒不参加公务员培训的。
第五章 考核结果的使用
第二十二条 公务员在年度考核中被确定为优秀、称职、基本称职等次的，在晋职、晋级和晋升工资等方面按照下列规定办理：
（一）连续3年考核被确定为优秀等次或连续5年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。
（二）连续2年考核被确定为称职（含1年的基本称职）以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
（三）年度考核被确定为称职以上等次的，享受年终一次性奖金。
（四）连续2年考核被确定为优秀等次或连续3年考核被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。
（五）连续3年考核被确定为优秀等次的，在记功受奖、晋升职务、参加州级以上部门组织的各类培训方面享受优先待遇。
（六）当年考核被确定为基本称职等次的，不享受年终一次性奖金。
（七）连续2年考核被确定为基本称职等次的，予以降职，考核年限重新计算。降职决定根据公务员管理权限，由任免机关在3个月内做出。降职后，职务、级别工资按照有关规定予以调整。
（八）连续3年考核被确定为基本称职等次的，予以辞退。
第二十三条 年度考核被确定为不称职等次的公务员，按照下列规定处理：
（一）年度考核被确定为不称职等次的，不享受年终一次性奖金；
（二）年度考核被确定为不称职等次的，应予以降职。降职决定根据公务员管理权限，由任免机关在3个月内做出。降职后，职务、级别工资按照有关规定予以调整；
（三）连续2年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
第六章 考核机构
第二十四条 各单位在年度考核时，应设立非常设性的考核委员会，在单位主要负责人的领导下，进行本单位的年度考核工作。
第二十五条 考核委员会由单位主要负责人、主管人事工作的领导和公务员代表组成，主要负责人担任考核委员会主任，公务员代表由民主推荐产生，所占比例不得少于考核委员会总人数的三分之一。
考核委员会的日常事务由本单位的人事部门承担。
第二十六条 考核委员会的职责是：
（一）制定本单位公务员年度考核实施细则；
（二）组织、指导、监督本单位公务员的年度考核工作；
（三）审核主管领导标注的考核评语以及提出的考核等次意见；
（四）审核公务员对考核结果不服的复核申请。
第七章 考核管理和监督
第二十七条 全州各级行政机关公务员的考核工作，由同级政府人事部门依据有关规定进行监督与管理。各单位人事部门负责本单位公务员考核的综合管理工作。
第二十八条 各单位的考核结果未经同级政府人事部门认定，将不予备案和办理与考核相关的工资及福利待遇。
第二十九条 各单位主要负责人、主管领导和考核委员会成员，必须严格依照考核规定，实事求是地进行考核。对在考核过程中存在的徇私舞弊、打击报复、弄虚作假或严重侵犯公务员合法权益的行为，视情节轻重，按照以下规定处理：
（一）不予审核备案，责令限期改正；
（二）予以通报；
（三）减少单位年度考核优秀等次比例；
（四）单位负责人年度考核不得确定为优秀等次；
（五）追究相关责任人的责任，给予相应的行政处分。
第八章 附 则
第三十条 依照公务员制度管理的事业单位适用于本办法。
第三十一条 对各级行政机关以及依照公务员制度管理的事业单位的工勤人员进行考核，应参照本办法执行。
第三十二条 各单位应结合本部门实际，依照本办法制定考核实施细则，报同级政府人事部门备案。
第三十三条 州内其他有关规定与本办法相抵触的，依照本办法执行。
第三十四条 本办法由州人事局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：1．国家公务员月小结登记表
2．国家公务员半年考核登记表
3．国家公务员年终测评登记表
4．国家公务员年度考核登记表
5．国家公务员未参加考核人员登记表
6．国家公务员年度考核工作审核备案登记表
7．国家公务员考核量化测评标准
辽宁省海洋环境保护办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第195号
《辽宁省海洋环境保护办法》业经2006年6月14日辽宁省第十届人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。
省 长张文岳
二○○六年七月四日
辽宁省海洋环境保护办法
第一条 为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》（以下简称《海洋环境保护法》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在我省沿海陆域内从事影响海洋环境活动的，必须遵守《海洋环境保护法》和本办法。
在不属于我省管辖海域从事前款规定活动，造成我省海域污染或者海洋生态环境破坏的，按照国家有关法律和本办法执行。
第三条 沿海县以上环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内海洋环境保护管理工作实施指导、协调和监督，并负责本行政区域内防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。
沿海县以上海洋与渔业行政主管部门（以下简称海洋与渔业部门）对本行政区域内海洋环境实施监督管理，组织海洋环境调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作和所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，保护渔业水域生态环境工作，并按照职责调查处理渔业污染事故。
海事行政主管部门（以下简称海事部门）负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理和污染事故的调查处理；对在所管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。
其他有关部门按照各自职责依法做好海洋环境保护工作。
第四条 政府及有关部门应当加强海洋环境保护法律、法规的宣传教育，提高全社会海洋环境保护意识，支持海洋环境科学技术的研究开发和先进适用技术的推广应用，鼓励单位和个人投资海洋生态环境的保护、恢复、建设和治理，广泛开展海洋环境保护的对外合作与交流，促进海洋环境保护产业的发展。
第五条 我省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划，应当根据国家海洋功能区划制定。
沿海市、县政府根据省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划，制定本行政区域海洋环境保护规划。
重点海域名录由省海洋与渔业部门会同有关部门拟定，报省政府批准后公布。
第六条 省质量技术监督部门对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以根据我省海洋环境质量状况和经济、技术条件，依法制定地方海洋环境质量标准。
第七条 省、市海洋与渔业部门根据国家海洋环境监测、监视规范和标准，管理本行政区域内海洋环境调查、监测、监视和海洋环境信息系统，定期评价海洋环境质量，发布海洋环境质量信息。
依照本办法行使海洋环境监督管理权的部门，分别负责各自所辖水域的监测、监视。
有关部门根据各自职责形成的海洋环境监测、监视资料应当纳入全省海洋环境监测网络，实行资源共享。
第八条 沿海县以上政府应当组织有关部门和单位制定、实施防治赤潮灾害应急预案和预防风暴潮、海啸、海冰海洋灾害应急预案。
沿海县以上海洋与渔业部门应当加强赤潮等海洋灾害要素的监测、监视，海洋灾害的预警、预报和信息发布。发生赤潮等海洋灾害时，应当及时向本级政府报告，并在规定时间内逐级上报省海洋与渔业部门。
第九条 沿海县以上政府应当组织有关部门和单位制定海上污染事故应急预案。发生海上污染事故时，有关行使海洋环境监督管理权的部门和单位应当及时将事故的类型、时间、污染源及主要污染物、采取的应急措施等情况，报告当地政府和上级行政主管部门。当地政府应当指挥、协调有关部门和单位按照应急预案消除或者减轻污染危害。
县以上政府对危及人体健康和海洋生物资源的海洋环境污染事故，应当及时将有关情况向可能受到污染损害的单位和公众通报或者公告。
第十条 行使海洋环境监督管理权的部门在海上实行联合执法的，应当相互配合、密切协作，共同做好海洋环境保护工作。在巡航监视中发现海上污染事故或者违反本办法规定的行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取有效措施，防止污染事态的扩大，并报告有关主管部门处理。
因陆源污染物或者船舶污染事故造成海洋环境污染损害和海洋生态破坏以及造成渔业损害的，环保部门或者海事部门调查处理时，应当吸收海洋与渔业部门参加。
前款规定的海洋污染事故以外的渔业污染事故，海洋与渔业部门调查处理时，涉及其他监督管理部门的，应当吸收其他监督管理部门参加。
第十一条 具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区。
海洋特别保护区的选划、建设和管理办法，由省海洋与渔业部门根据国家有关规定制定，报省政府批准。
第十二条 沿海县以上政府应当采取措施，加强对下列区域的保护：
（一）鸭绿江口滨海湿地；
（二）长山列岛及其近岸海域；
（三）老铁山近岸海域；
（四）长兴岛及其近岸海域；
（五）鲅鱼圈近岸海域；
（六）双台子河口滨海湿地；
（七）大、小笔架山海域；
（八）大凌河口滨海湿地；
（九）绥中近岸海域；
（十）依法批准的海洋自然保护区、海洋特别保护区以及其他需要特殊保护的区域。
第十三条 开发利用海洋资源应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划以及重点海域环境保护规划。
控制改变海域自然属性的围填海项目建设。围填海项目应当采取先围后填的方式，不得使用有毒有害物质填海、围海。
采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源的，应当采取生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。
在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，不得影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力。
第十四条 海水养殖应当按照海洋功能区划划定养殖区域，科学确定养殖密度，合理投饵、施肥，养殖用药应当符合国家和省有关农药、兽药安全使用的规定和标准，防止对海洋环境造成污染。
第十五条 省海洋与渔业部门应当会同有关部门根据海洋功能区划和海洋生态环境特点，编制我省人工鱼礁建设总体规划，报省政府批准后组织实施。
省海洋与渔业部门应当会同有关部门组织制定人工鱼礁技术规范。根据人工鱼礁技术规范，做好人工鱼礁选址、可行性论证和投放工作，对人工鱼礁投放区域生物多样性进行监测和生态效益评估。
任何单位和个人不得破坏人工鱼礁。
第十六条 引进海洋动植物物种的，应当对物种的生物学特征、生态学习性与其他物种的种间关系以及对周围生态环境的影响进行科学论证。
第十七条 海洋与渔业部门应当会同有关部门，对受损的海洋生态系统，采取人工放流、人工增殖、人工种植、拆除废弃工程设施以及调控淡水入海量等措施进行修复。
第十八条 我省重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，应当根据我省海洋环境容量、海洋功能区划和国家确定的主要污染物排海总量控制指标制定。
沿海市、县政府应当根据上一级政府确定的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，制定本地区重点海域污染物排海总量控制实施方案，并报上一级政府备案。
第十九条 直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家和省有关规定缴纳排污费。
排污费应当全额上缴财政，专项用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。
第二十条 沿海城市政府应当根据海洋功能区划、海洋环境保护规划以及城市总体规划，建设和完善排水管网，建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施。
滨海酒店、医院等单位应当将产生的污水经处理达到规定的标准后，纳入城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施的，应当自备污水处理设施。
污水未经处理或者经处理未达到标准的，不得排放。
第二十一条 港口、码头、石油开发以及船舶制造、维修、拆卸等用海单位应当防止污染物、废弃物进入海域，清除本单位用海范围内的生活垃圾和废弃物。
第二十二条 从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能力。
在港口、码头和利用海上装卸设施从事散装油类、有毒有害液体货物装卸作业活动的，必须依法编制污染应急计划，并配备相应的污染应急设备和器材。
在重点海域港内作业的船舶和在港内停泊30日以上的船舶，应当对其污水排放设备实施铅封措施。
第二十三条 船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境污染损害的，由海事部门依法采取强制清除、打捞或者拖航等应急处置措施。属于渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶的，由海洋与渔业部门依法处理。
第二十四条 海岸工程、海洋工程建设项目在可行性研究阶段，应当依法编制环境影响报告书。
海岸工程建设项目环境影响报告书经海洋与渔业部门提出审核意见后，报环保部门审查批准。
海洋工程建设项目环境影响报告书经海洋与渔业部门核准后，报环保部门备案。
第二十五条 省政府批准用海的海洋工程建设项目，建设单位编制的环境影响报告书，由省海洋与渔业部门核准。
省政府授权的部门批准立项的海岸工程、海洋工程建设项目，以及跨市的海岸工程、海洋工程建设项目的环境影响报告书，由省环保部门、省海洋与渔业部门按照各自职责审查批准、审核或者核准；其他海岸工程、海洋工程建设项目的环境影响报告书，由沿海市环保部门、市海洋与渔业部门按照各自职责审查批准、审核或者核准。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十六条 海岸工程、海洋工程建设项目环境影响报告书未经审查批准、审核或者核准，项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第二十七条 海岸工程、海洋工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
海岸工程、海洋工程建设项目环境保护设施，未经检查批准，建设项目不得试运行；未经验收或者验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。
第二十八条 海岸工程、海洋工程建设项目可能对海洋环境造成重大影响的，环保部门、海洋与渔业部门在环境影响报告书审查批准、审核或者核准前，应当举行论证会、听证会或者采取其他形式征求有关专家、公众的意见。
第二十九条 海岸工程、海洋工程环境影响报告书经审查批准、审核或者核准后，因工程建设项目的性质、规模、地点发生变化，或者生产工艺、防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的，建设单位应当按照原审批程序重新报批。
海岸工程、海洋工程建设项目，自环境影响报告书批准之日起满5年未开工建设的，其环境影响报告书应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当在收到环境影响报告书10日内，将审核意见书面通知建设单位。
第三十条 海洋工程建设单位或者使用者，应当及时拆除可能造成海洋环境污染或者影响海上交通安全的废弃构筑物和附属设施。
拆除废弃的海洋工程构筑物和附属设施，应当编制工作方案，并报海洋与渔业部门备案。
第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由海洋与渔业部门予以警告，情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款：
（一）使用有毒有害物质填海、围海的；
（二）采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源，未采取生态保护措施，造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境破坏的；
（三）在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力的。
第, 三十二条 违反本办法规定，拒不清除本单位用海范围内的生活垃圾、废弃物的，由海洋与渔业部门责令限期清除；逾期未清除的，由海洋与渔业部门指定有关单位代为清除，所需费用由用海单位承担，并可以处1000元以上5000元以下罚款。
第三十三条 违反本办法规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护部门责令其停止生产或者使用，并处2万元以上10万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定，进行海洋工程建设项目，或者海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由海洋与渔业管理部门责令其停止施工或者生产、使用，并处5万元以上20万元以下罚款。
第三十五条 行使海洋环境监督管理权的部门和其他行政管理部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现海上污染事故或者违反本办法规定行为，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；
（二）违反规定批准、审核或者核准海洋环境影响报告书的；
（三）海岸工程、海洋工程的环境影响报告书未经批准、审核或者核准，有关审批部门批准其建设的；
（四）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第三十六条 违反本办法的其他行为，由环保、海洋与渔业、海事等部门按照法律、法规的规定实施处罚。
第三十七条 本办法自2006年8月1日起施行。
