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国家中医药管理局


国家中医药管理局办公室关于印发2009年安全保卫工作要点的通知

国中医药办发〔2009〕2号


局机关各部门、各直属单位：
现将《2009年安全保卫工作要点》印发给你们。请结合局安全保卫工作会议精神，认真组织贯彻落实，并及时报送工作进展情况。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月十七日


2009年安全保卫工作要点

2009年局及各直属单位要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以巩固“平安单位”建设为主线，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的原则，切实做好安全保卫工作。
一、加强组织领导，切实落实安全保卫工作责任制
各部门、各单位要立足维护社会稳定、构建和谐社会的大局，切实增强做好安全保卫工作的责任感和使命感，进一步完善“局统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”安全保卫工作新格局。
（一）各单位要高度重视安全保卫工作，完善组织网络，分管负责同志要全面准确地掌握本单位的安全形势，针对安全保卫存在的薄弱环节和暴露的问题，拿出切实可行的整改方案，保证措施落到实处。
（二）按照“谁主管、谁负责”原则，进一步落实安全保卫责任制和追究制，确认主要领导负总责。局办公室与各部门、各单位签订安全保卫责任书，各单位内部要逐级签订责任书，明确工作职责，将安全保卫各项措施和制度落实到具体部门和个人。
（三）建立健全监督考核制度和奖惩制度，实行单位安全保卫工作一票否决制。
二、提高安全防范意识，深入开展宣传教育活动
各单位要坚持重点教育与经常性教育相结合，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展安全保卫宣传教育活动，营造“人人讲安全、人人关心安全”的工作氛围。
（一）要认真总结安全保卫工作中的成功经验，发现和推广安全保卫工作好的做法和先进事迹。继续组织安全保卫学习和培训，开展业务交流和学习参观，增强保卫干部业务水平和防范技能。局将在第四季度举办安全保卫培训。
（二）加强对全体职工的宣传教育，按照“内容丰富、特点鲜明、案例醒目、效果显著”的原则，举办讲座、知识竞赛，设置专栏，播放录像，悬挂标语条幅，开展一次《消防法》、《安全生产法》等法律法规的大型宣传活动，增强干部职工法制观念。
（三）各单位要结合自身实际，制定应对火灾、事故、案件等突发事件的应急处置预案，开展一次综合或单项的实战演练。
三、完善规章制度，强化安全保卫基础建设
各单位要在去年平安奥运取得成果的基础上，继续巩固和研究适合本单位的安全保卫工作长效机制，制定操作性强的规章制度和安全防范措施。
（一）督促各单位建立健全《安全保卫工作制度》、《安全保卫工作职责》、《防火安全制度》、《值班制度》等基本制度，制订相应配套、切实有效的安全防范措施，构建防范严密、控制有效的内部安全防范体系。
（二）按照北京市冬春季火灾防控通知要求，研究制定工作方案，组织开展火灾防控专项行动，做好技防设施的使用、维护和更新工作，确保主要部位监控设备处于良好状态。
（三）要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理制度。建立流动人口管控机制，掌握流动人口动向。执行单位门卫登记、验证制度，把好人员、车辆、物品进出关。
四、开展专项检查，做好节日、重要活动期间安全工作
各单位要切实加大安全保卫检查力度，制定切实有效的整改措施，要做到组织到位、措施到位、检查到位和整改到位。
（一）要认真吸取灾害教训，组织对计算机室、配电室、锅炉房和实验设备集中存放的地方等要害部位进行专门检查，严防火灾、事故、治安案件的发生。
（二）要高度重视节日和“两会”期间安全保卫工作，提前部署，周密安排，集中开展一次安全隐患排查和整改行动。重点开展对科研、医疗、报社、出版等单位可燃物、易燃物、堆积物的检查。
（三）按照公安部“六个必查”要求，重点排查整治单位施工工地、地下空间、出租房屋、“多合一”建筑、人员聚集的室内场所等火灾隐患，重点解决消防设施、安全出口和疏散通道等问题。对检查发现的消防安全隐患，要严格按照公安部“六个一律”要求进行整改。局将在第三季度组织安全保卫执法大检查。
五、加强医疗安全，落实应急情况报告制度
各医疗单位要按照局和卫生部等部委联合制定的《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》要求，继续认真做好“平安医院”考核达标工作。
（一）要严格按照《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、国家中医药管理局应急预案等文件要求，建立相应应急预案，认真做好医疗应急队伍、人员、技术以及物资的准备，组织应对突发性公共卫生事件预防演练，严格医疗操作规程，避免医疗事故的发生，确保医疗安全。
（二）要认真履行医疗安全监管职责，加强对供水、供电、供气、供暖、伙房等关键设施的监督检查和防护工作，严格对易燃、易爆、剧毒和放射性物品、生物菌（毒）种的安全监管，进一步完善卫生安全监管体系。中国中医科学院要组织开展一次医疗安全综合大检查。
（三）要加强临床一线值班力量，认真落实24小时值班制度以及突发事件监测报告制度，保证信息联络畅通。非医疗单位要严格落实带班值班制度，认真执行值守任务。一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，及时有效地进行处置，并按规定及时、如实报告相关部门。






江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市非机动车停车管理实施意见的通知




各区人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各有关部门：

　　《南昌市非机动车停车管理实施意见》已经市政府2013年第4次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　 　2013年5月24日




　　南昌市非机动车停车管理实施意见

　　我市非机动车停车乱象存在多年，对市民出行、市容环境秩序影响很大，由此引发很多社会问题，特别是近几年私划泊位、残疾人强抢泊位、乱收费等问题严重，亟待整治和规范管理。当前停车管理存在问题的主要原因是制度上的缺失，规划上的缺失，主体和职责不清晰，管理模式模糊等，导致管理上的缺失。为进一步规范和加强我市非机动车停放管理，确保市容环境整洁、文明和道路交通安全、有序、畅通，特制定本实施意见。

　　一、基本原则

　　非机动车停车管理采取属地管理原则，由各区、开发区（新区）负责管理。非机动车停车管理是一项系统性、综合性工作，涉及各区、开发区（新区）及市政府各有关部门，各区政府、开发区（新区）管委会要坚持治标与治本相结合、当前与长远相结合、专项整治与长效管理相结合、规范制度与完善措施相结合的原则，统筹考虑，有效操作。

　　二、工作目标

　　通过制定规章制度，定职责、定标准、定点位、定队伍，强化非机动车停车管理，逐步做到文明停车，按章停车，管理规范，实现市容环境整洁和道路交通安全、有序、畅通。

　　三、工作举措

　　（一）划定非机动车停放点位。由市规划局牵头制定非机动车停放场地规划，市公安局交管局、市城管委等相关部门配合现场勘察，各区、开发区（新区）负责统一办理审批手续并建设，强化点位监管，严格按照规划确定的点位设置停放点。

　　（二）建立稳定统一的管理队伍。各区、开发区（新区）要建立相对稳定的管理队伍，要优先考虑吸纳现有的停车管理人员及残疾人。

　　（三）明确停车收费地段及标准。在繁华地段、商业场所门口等统一划定收费地段并进行公布，按物价部门明确的收费标准收取停车费；小街巷、社区门口等不收费地段要明确管理人员进行有序管理。

　　（四）用三个“一点”的模式解决非机动车停车管理经费，即由停车收费收取一点，区财政解决一点，市级财政从城维费中补助一点进行保障。

　　（五）完善管理手段，加强监督检查。对目前存在私划停车泊位、乱收费等问题，各区、各开发区（新区）及有关部门要开展集中整治和专项整治，并将此项工作纳入城市管理考核内容。非机动车停放规范后，若仍有私划点位的，由公安部门配合城市管理执法部门予以取缔。

　　（六）由市城管委牵头，会同市交管局在学习借鉴其他城市先进经验的基础上，尽快制定非机动车停车管理办法，送市法制办把关审核，争取今年出台施行，为管理工作提供政策法律依据。

　　（七）为有效推进非机动车停车管理工作，市级成立由城管、交管、规划、物价、公安等部门组成的非机动车停车管理领导小组。各区（开发区、新区）由分管领导牵头，尽快建立相应的管理机构，并制定工作方案，在市领导小组的统一指导下开展工作。