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海南省海口市人民政府


海口市科学技术投入暂行办法
海口市人民政府



《海口市科学技术投入暂行办法》已经1998年10月15日海口市人民政府第十次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为促进全市科技进步、经济建设和社会发展，确保科学技术的投入（以下简称科技投入），根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律法规，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称科技投入，是指政府及其有关部门、企事业单位、金融部门、社会团体和个人，对科学技术研究与发展、科技成果推广应用、科技服务、科技知识普及的资金投入。
第三条 在本市建立和完善以财政投入为引导，企事业单位投入为主体，银行贷款为支撑，社会集资、引进外资补充，多层次、多渠道的科技投入体系，使研究开发经费到本世纪末占全市国内生产总值的1．5％以上。
第四条 科技投入坚持以经济发展为重点，优化投向、提高效益的方针；科技经费使用实行有偿使用与无偿使用相结合和专款专用的原则。
第五条 市科技主管部门具体负责本市科技投入工作的指导、协调和综合管理。
第六条 市财政部门负责本市科技经费财政预算的编制工作，监督检查财政所拨科技经费的使用和管理。
第七条 科技投入主要包括：
（一）财政预算安排的科学事业费、科技三项费用、科研基本建设费、科技专项经费和其他用于科技的经费；
（二）国家政策扶持留给企事业单位用于发展科技的资金；
（三）企事业单位、社会团体和个人投入的科技资金；
（四）金融机构投放的科技信贷资金和其它科技资金；
（五）市有关部门从生产建设发展资金中安排的科技资金；
（六）国内外组织、社会团体和个人（包括港、澳、台侨胞或华侨）投资、资助、捐赠的科技资金；
（七）其他用于科技的资金。
前款（一）项科技三项费用是指新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。
第八条 市财政部门应把科学事业费、科技三项费用、科研基本建设费和科技专项经费纳入财政预算。财政用于科技经费的增长幅度，每年应高于当年财政收入增长的幅度，科技三项费用应占财政预算支出的1％以上。
第九条 对科研单位、科技企业以及高新技术企业应按国家规定给予优惠政策扶持。企事业单位从事科技活动享受国家政策减免的税费，应当全部用于科技开发和成果转化。
鼓励企事业和科研单位在技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训的收入中提取不少于50％的资金，用于科研开发。
第十条 企业技术开发经费的主要投向是新技术、新产品的开发和技术创新，包括必需的仪器设备、样品样机购置费；实际消耗的各种原材料、辅助材料、零配件、试验检测费；技术转让、购买专利、技术咨询、技术服务、技术培训及技术资料费；聘请技术专家、调研、论证费等。
第十一条 银行应当按国家规定，设置科技开发贷款科目，科技贷款额度应当逐年增加。银行对符合贷款条件的科研单位和科技企业应给予流动资金支持。
国家政策性银行投放资金安排在本市的重大科技项目或市级承担的国家级科技计划项目，银行应当按照规定按时投放科技贷款。
第十二条 鼓励国内外组织、社会团体和个人，积极参与为科技服务而创立的科技风险投资、科技信贷、科技保险和金融租赁业务。拓宽科技投入渠道，促进科技事业发展。
第十三条 企事业单位应增加研究开发和技术创新的投入。企业每年必须保持适当比例的经费用于技术开发，技术进步先进企业或高新技术企业应当占企业销售收入的3％以上。企业的技术开发费按实际发生额进入成本计算。
第十四条 鼓励和支持国内外组织、社会团体或个人资助科学研究、技术开发和奖励科技人才。科技捐赠额较大的，根据捐赠人的意愿，经有关部门批准，可以个人名义设立科技专项基金。
第十五条 财政投入的科技经费，可采取拨款、有偿使用、贴息等使用方式，主要用于以下方面：
（一）热带农业、信息、生物医学、电子产品、海洋、生态环保等科研开发项目；
（二）促进本地社会经济发展的重大公益性的科研开发项目；
（三）符合产业政策的新产品试制、中间试验及重要科学研究项目；
（四）重大科技攻关、高新技术研究、应用基础研究、软科学研究和高科技人才的培养；
（五）其它科技成果推广应用的科技项目。
第十六条 科技三项费用由市科技主管部门会同有关部门择优立项，财政部门审查监督，专项用于科技发展计划项目。
第十七条 使用三项费用的科技发展计划项目，实行技术合同制和项目承担人负责制，保证经费的使用效益。
第十八条 对国有科研单位的科学事业费，实行分类管理。鼓励差额预算的技术开发型科研单位实行技术、工业、贸易或技术、农业、贸易一体化经营，或发展成为现代科技企业，逐步实现自收自支、自负盈亏。引导经费包干使用的社会公益型和农业科研单位面向社会开展有偿技术服
务，逐步实行企业经营管理。
核减的科学事业费，财政部门应当主要用于科研单位的科技项目前期开发和中间试验，也可作为科技成果商品化、产业化的周转资金。
第十九条 有关部门应当根据科技发展计划，结合实际，突出重点，配套使用各自掌握的科技资金，并加强管理。企事业单位自筹的科技资金，应集中用于科技开发或配套用于国家、省、市有关部门下达科技计划项目，并实行单独核算。
第二十条 建立完善科技资金财务管理制度和科技投入统计制度，有关部门和单位应定期向统计部门报送科技投入的统计数据及有关资料。
第二十一条 对拓宽科技资金渠道，增加投入，以及对资金进行科学管理和使用取得显著经济、社会效益的单位和个人，由市科技主管部门报请市政府批准给予奖励。
对科技捐赠数额较大的单位、组织和个人，由市人民政府颁发荣誉证书或授予荣誉称号。
第二十二条 本办法由海口市科学技术局负责解释。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。各区人民政府根据本办法制定具体实施办法。



1998年10月30日
商业部


商业、供销系统自有货运汽车安全行车奖励暂时规定
商业部


（1990年4月27日商业部以（90）商基（储）字第113号文发布）废止理由：随新规定实施而失效


第一条 为贯彻执行“安全质量第一，预防为主”的方针，表彰和奖励对确保人民生命财产安全行车做出优异成绩的汽车驾驶员和汽车队，特制定本规定。
第二条 凡坚持四项基本原则，思想进步，廉洁奉公，遵纪守法，服务态度好的驾驶员，安全行车在一百万公里及以上，可报部命名为《全国商业安全行车百万公里标兵》，并颁发证书。
第三条 驾驶员安全行车指在驾车运行期间，从未发生过一般事故以上的责任事故（包括主要责任、同等责任、次要责任），即未发生过重伤一人，或轻伤三人，或直接经济损失未超过当地一般事故标准的责任事故。
驾驶员安全行车里程计算，应有确切的原始统计资料。没有确切的安全行车里程统计资料，而有二十五年以上安全行车年限的，经公安交通监理部门审定后，也可向商业部申报授予《全国商业安全行车百万公里标兵》称号。
第四条 凡有确切统计资料，安全行车里程累计达到下列规定的驾驶员，除商业部给予表彰外，所在企业（单位）可分别给予奖励。
（一）安全行车一百八十万公里及以上者，奖励人民币一千元；
（二）安全行车一百五十万公里以上，不满一百八十万公里者，奖励人民币八百元；
（三）安全行车一百三十万公里以上，不满一百五十万公里者，奖励人民币五百元；
（四）安全行车一百万公里及以上，不满一百三十万公里者，奖励人民币三百元。
第五条 对安全行车百万公里标兵称号获得者，由所在单位综合考核，并经上级商业行政主管部门、供销社批准，根据其贡献大小，可给予记功，或浮动（晋升）一级工资，或优先考虑授予先进生产者和推荐劳动模范。
第六条 凡安全行驶三十万公里以上，至一百万公里以下者，由省、自治区、直辖市及计划单列市商委、商业厅（局）、供销社会同有关部门自行制定奖励办法。
第七条 坚持为商品流通服务，完成商品运输任务好，十五台车及以上的车队连续三年，十五台车以下的车队连续五年未发生重大责任事故，即未发生死亡一人，或重伤三人，或直接经济损失一万元以上者，经车队所在地公安交通监理部门审定同意，并获得省、自治区、直辖市及计划
单列市商委、商业厅（局）、供销社授予先进车队称号的，可报商业部授予《全国商业安全行车先进单位》称号。车队所在地县以上商业行政主管部门、供销社，可对该单位的主管负责人给予三百至一千元奖励。
第八条 申报《全国商业安全行车百万公里标兵》和《全国商业安全行车先进单位》，由所在单位和上级商业行政主管部门、供销社填写申报表和登记表（表式见附件一、二、三），并按要求逐级审查核实签署意见，由省、自治区、直辖市及计划单列市商委、商业厅（局）、供销社报
商业部审批。商业部于每年十二月集中审批一次。
第九条 本规定由商业部基建储运管理司负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。附表一、二、三（略）



1990年4月27日