日照市城市节约用水管理办法
山东省日照市人民政府
日照市城市节约用水管理办法
政府令36号
第 36 号
《日照市城市节约用水管理办法》已经2006年11月2日市政府第37次常务会议研究通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
市 长 杨 军
二OO六年十一月十日
日照市城市节约用水管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，根据《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》和《山东省节约用水办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区城市规划区内的城市节约用水管理工作。在本市市区城市规划区内的城市公共供水企业、使用城市公共供水和自建设施供水的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 城市实行计划用水和节约用水。
用水单位和个人都有节约用水的义务。
第四条 市水行政主管部门负责组织、指导和监督全市节约用水工作。市建设行政主管部门负责城市节约用水工作，并负责指导城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作。
市政府相关职能部门按照各自职责，共同做好城市节约用水管理工作。
第五条 城市开发利用水资源应当按照优先利用地表水、限制开采地下水、鼓励回用再生水和综合利用海水、微咸水的原则，对地表水和地下水实行合理配置。
第六条 鼓励和支持城市节水科学研究，推广应用节水新技术、新工艺、新设备、新器具，创建节水型企业、节水型单位、节水型社区和节水型城市。
单位和个人在城市节约用水工作中符合下列条件之一的，由市政府或者城市节水主管部门给予奖励：
（一）宣传节约用水方面的法律、法规、政策及有关节水知识，成绩突出的；
（二）研制、开发和推广应用节约用水新技术、新工艺、新产品，取得显著成绩的；
（三）采用循环用水、一水多用、废水处理综合利用等措施，节约用水成效显著的；
（四）其他需要表彰和奖励的行为。
第七条 市政府各有关部门应当广泛开展节水宣传教育，提高全民节约用水意识。
第二章 计划用水
第八条 城市用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。用水定额应当作为确定用水总量和用水计划的基础。
第九条 市城市节水主管部门应当根据城市供水发展规划，会同有关部门编制城市节约用水专项规划和节约用水年度计划，按程序批准后组织实施。
各有关行业主管部门应当制定本行业的节约用水规划和节约用水年度计划。
第十条 用水单位应当按照规定向城市节水主管部门提报用水计划。城市节水主管部门应当根据年度用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，核定用水单位的用水指标并及时下达到相关用水单位。
新增用水单位和新建用水项目在投入使用前，应当到城市节水主管部门申请核定用水指标。
第十一条 经批准的自备水源，应当装表计量，缴纳水资源费和污水处理费，并纳入水行政主管部门计划用水管理。
第十二条 市城市节水主管部门应当建立健全用水和节约用水统计制度。
各用水单位应当做好用水和节约用水统计工作，建立健全用水原始统计记录和统计台帐，填报用水情况统计报表，并按季报市城市节水主管部门。
第十三条 居民生活用水实行阶梯式计量水价管理，任何单位不得实行居民生活用水包费制。
第十四条 用水单位在计划范围内用水的，执行规定的综合水价，超计划用水的，按综合水价的3倍收取超计划用水加价水费。
第十五条 超计划用水加价收入上缴同级财政部门，实行收支两条线管理，专项用于城市节水设施建设、城市节水工作奖励及城市居民用水一户一表改造资金补助等城市节约用水工作，不得挪作他用。
第三章 节约用水
第十六条 新建、扩建、改建工程项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设工程竣工后，市水行政主管部门及城市节水主管部门应当依法对节水设施进行验收。
凡达不到节水标准的，有关部门不得办理开工许可、竣工验收等手续，经政府批准，可不予供水。
第十七条 公共供水单位应当加强对供水管网的改造和维护，定期进行管网查漏，降低管网漏失率。
第十八条 用水单位和个人应当使用节水设施、设备和器具，加强对用水、节水设施、设备和器具的管理和维护，并保持完好和正常运行，避免漏水损失。
已安装使用国家和省明令淘汰的高耗水设施、设备和器具的，使用单位和个人应在规定时间内更换或者对其进行节水改造。
第十九条 工业企业应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
第二十条 工业企业应当定期进行水平衡测试，挖掘节水潜力，提高合理用水水平。
有条件取用海水的单位应当兴建海水利用设施，开发利用海水。
第二十一条 经营洗浴、游泳和洗车业的单位和个人应当使用节水设施或节水器具；喷泉等水景用水，应当循环使用。
城市居民用水提倡一水多用。
第四章 城市再生水的利用
第二十二条 新建、扩建和改建的下列工程项目，建设单位应当同时配套建设中水利用设施。
（一） （一）日用水120立方米以上或建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅等；
（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施等；
（三）建筑面积在5万平方米以上（或用水量在每日160立方米以上）的住宅小区。
（四）日排水量超过150立方米的工业企业以及成片开发的工业园区。
第二十三条 原已建成使用的工程项目，达到本办法第二十二条规定的规模，且具备建设场地等条件的，产权单位或者物业管理单位应当按照市城市节水主管部门批准的改造计划，建设相应规模的中水利用设施。
第二十四条 符合第二十二、第二十三条规定，但可以使用其他中水利用设施供水的，经市城市节水主管部门核实后，可以不单独建设中水利用设施，但需配套建设中水用水管道及其附属设施和使用中水。
第二十五条 中水设施的管道、水箱等设备其外表应当全部涂成浅绿色，并严禁与其他供水设施直接联接。中水设施的出口应当标有“非饮用水”字样。
第二十六条 已建、新建、改建、扩建的污水处理厂，应当按照城市节约用水专业规划建设相应的城市污水处理再生利用设施。
第二十七条 再生水的价格应与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，具体的价格标准由价格主管部门按程序制定。
第二十八条 市政、园林、环卫、洗车和基建施工用水，应当优先使用中水和再生水。
第五章 法律责任
第二十九条 超计划用水加价水费应当按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，市城市节水主管部门除责令其限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
第三十条 违反本办法的行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》和《山东省节约用水办法》等法律、法规、规章，由有关行政主管部门给予处罚。
第三十一条 市城市节水管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，其所在单位应当给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法下列用语的含义是：
再生水，是指城市污水和废水经过净化处理，水质达到国家城市污水再生利用分类标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。
中水，是指污水和废水经净化处理后，达到国家《生活杂用水水质标准》或者《工业用水水质标准》，可以在一定范围内重复使用的再生水。
第三十三条 本办法自2006年12月1日起施行。
关于印发马鞍山市资源税征收管理暂行办法的通知
安徽省马鞍山市地税局
关于印发马鞍山市资源税征收管理暂行办法的通知《2003年第7号》
马地税〔2003〕67号
当涂县地方税务局，市区各分局（局）：
为了加强和规范我市资源税征收管理，市局经过广泛调查和深入的讨论，制定了《马鞍山市资源税征收管理暂行办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
二○○三年三月三十一日
附件：
资源税税目税额明细表
马鞍山市资源税征收管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强资源税征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国资源税暂行条例》和《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》以及其他有关税收法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法（以下简称办法）。
第二条 凡开采资源税应税矿产品的单位和个人，为资源税的纳税义务人（以下简称纳税义务人）。
第三条 凡收购资源税未税矿产品的独立矿山、联合企业以及其他单位（包括个体户）为资源税代扣代缴义务人（以下简称扣缴义务人）。如从事建安工程、公路施工、水利工程、混凝土搅拌、水泥生产、装饰等行业的企业单位和个体户。
第二章 征税范围和适用税额
第四条 资源税的税目税额，依照本办法所附《资源税税目税额明细表》执行。马钢矿山的铁矿石和其他未例举的应税矿产品税目税额按有关法律法规的规定执行。
第五条 扣缴义务人履行代扣代缴的适用范围是：收购的除原油、天然气、煤炭以外的资源税未税矿产品，如铁矿石、硫矿石、白云石、耐火粘土、大理石、花岗石、石灰石、石膏、砂、石、粘土、金矿等。
第六条 本办法所称“未税矿产品”是指资源税纳税人在销售其矿产品时不能向扣缴义务人提供“资源税管理证明”的矿产品。
第三章 税务管理
第七条 “资源税管理证明”是证明销售的矿产品已缴纳资源税或已向当地税务机关办理纳税申报的有效凭证。“资源税管理证明”分为甲、乙两种证明，适用于不同的纳税人，由主管税务机关开具，并实行资源税管理证明与纳税凭证双向登记管理。
资源税管理甲种证明适用于年销售应税矿产品的数量在50万（吨、立方米或其他课税计量单位）以上，有专业财务人员、帐簿设置齐全，能够准确核算应税矿产品的销售数量，销售矿产品开具销售发票，依法按期足额申报缴纳资源税的纳税人，是一次开具在一定期限内多次使用有效的证明。
资源税管理乙种证明适用于个体、小型采矿销售企业等零散资源税纳税人，是根据销售数量多次开具一次使用有效的证明。
“资源税管理证明”可以跨省、区、市使用，“资源税管理证明”须与纳税人的税务登记证副本一同使用，主管税务机关应建立资源税管理证明台帐。
第八条 纳税人在销售其矿产品时，应当向当地主管税务机关申请开具“资源税管理证明”，作为销售矿产品已申报纳税免予扣缴税款的依据。凡销售方（纳税人）不能提供“资源税管理甲种证明”或超出“资源税管理乙种证明”注明的销售数量部分，一律视同未税矿产品，由扣缴义务人依法代扣代缴资源税
第四章 税款征收
第九条 资源税应纳税额=课税数量×单位税额
资源税的课税数量：
（一）纳税人开采或者生产应税产品销售的，以销售数量为课税数量。
（二）纳税人开采或者生产应税产品自用的，以自用数量为课税数量。
（三）扣缴义务人代扣代缴税额=收购未税矿产品数量×适用单位税额
第十条 收购未税铁矿石进行磁选的，凡原矿数量能够反映的，以原矿数量作为课税数量，不能准确反映原矿数量的，可将其铁精矿按选矿比折算成原矿数量作为课税数量。
第十一条 纳税人应纳税款、扣缴义务人代扣代缴税款应于次月十日内向主管税务机关申报缴纳。
第十二条 扣缴义务人应设置代扣代缴税款帐簿，序时登记资源税代扣代缴税款情况。纳税人要求开具代扣代缴税款凭证的，扣缴义务人应当开具。
第十三条 为加强资源税的征收管理，对财务制度健全的单位和个人实行查帐征收，对有《中华人民共和国税收征管法》第35条、第37条规定情形之一的纳税人，主管税务机关有权按下列方法核定其应纳税额。对帐证不全不能如实反映已扣未缴资源税情况的扣缴义务人，主管税务机关也可按下列方法核定其应扣税额。
（一）对开采或生产铁矿石的纳税人，可按下列方法核定其精矿粉月产量：
单台球磨机 0.8m×1.2m1.2m×1.2m 1.5m×1.8m1.5m×2m 1.2m×2.2m1.2m×2.4m 1.2m×2.6m1.2m×2.8m 1.5m×3m 1.5m×5.7m
精矿粉月产量 100吨 400吨 500吨 600吨 800吨 1000吨
主管税务机关根据上表列举的标准计算出精矿粉的月产量后，再按3比1的选矿比折算成原矿数量计算应纳税额。
对采用其他设备开采或生产铁矿石的纳税人，由主管税务机关根据实际情况核定应纳税额。
（二）建筑用砂、石按建筑物分类和建筑面积定额计算
1、砖混结构：0.8元/平方米；
2、半框架结构（砖混与框架混合）：1元/平方米
3、全框架结构：1.2元/平方米。
4、如不能提供建筑面积的，按预收工程款或工程形象进度的1‰计算。
（三）水泥生产企业，按生产每吨水泥所需消耗的石灰石和粘土及其他资源两大类定额计算：
1、石灰石：2元/吨水泥
2、粘土及其他耗用资源：0.2元/吨水泥
（四）使用未税矿产品的水利工程、公路施工按预收工程款或工程形象进度计算：
1、水利工程按预收工程款或工程形象进度的0.7‰计算；
2、公路施工按预收工程款或工程形象进度的1.2‰计算。
（五）各类混凝土搅拌站按以下公式计算：（系数1.833为：每立方米混凝土含沙、石的量）
混凝土销售数量（立方米）×1.833×0.5元/吨。
（六）砖瓦生产：按7.5元/万块砖（瓦）
（七）主管税务机关按其他合理的方法核定，须报市局备案。
第五章 罚 则
第十四条 纳税人、扣缴义务人未按照本办法规定履行纳税义务或代扣代缴税款义务的，按《中华人民共和国税收征管法》及其实施细则的有关规定进行处理。
第十五条 对扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款且不能准确提供收购未税矿产品数量的，主管税务机关可按本办法第十三条规定的方法计算其应扣税额据以向扣缴义务人处以应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
对能够准确提供收购数量的，按实际收购数量计算应扣税额。
第十六条 扣缴义务人帐面上不能如实反应收购未税矿产品付款情况的，按本办法第十三条规定核定其应代扣代缴的资源税款。
第六章 附 则
第十七条 本暂行办法未尽事宜，按有关税收法律、法规的规定执行。
第十八条 本暂行办法由马鞍山市地方税务局负责解释。
第十九条 本暂行办法自发布之日起施行。
