交通部关于发布第二批《交通行业国家级企业标准（试行）》的通知
交通部
交通部关于发布第二批《交通行业国家级企业标准（试行）》的通知
1988年5月9日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），各双重领导港口，部属一级企业：
现将第二批《交通行业国家级企业标准（试行）》印发给你们，请认真组织试行。
这次公布的标准包括轮渡等八个行业，部（88）交企字192号文关于资金利税率的修正及安全问题的有关规定对这八个行业仍然适用。
请各单位将试行中的问题，及时向部加强企业管理领导小组办公室反映。
交通行业国家级企业标准（试行）
2．7 轮渡
2．7．1 指标项目和指标水平（见表1）
表1
--------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------
| | 国家一级 | 国家二级
------------------------------|----------------|------------|----------------
重大安全责任事故 | 案 次 | ／ | 0
大责任事故频率 | 次／百万公里 | ／ | 3
一般责任事故频率 | 次／百万公里 | ／ | 10
船舶完好率 | ％ | ／ | 88
服务合格率 | ％ | ／ | 93
千瓦小时燃料消耗量 | 克／千瓦小时 | ／ | 156．4
全员劳动生产率（客渡） | 元／人 | ／ | 5000
全员劳动生产率（汽渡） | 元／人 | ／ | 20000
船舶工作率 | ％ | ／ | 30
--------------------------------------------------------------------------------
2．7．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．7．2．1 重大安全责任事故（见2．1．2．1）
2．7．2．2 大责任事故频率
ａ． 大责任事故频率指大责任事故案次与船舶总行程之比。
大责任事故案次
ｂ． 大责任事故频率＝----------------------
船舶总行程（百万公里）
ｃ． 责任事故性质划分见（85）交水监字第1952号。本指标责任指责任≥50％。
ｄ． 考虑到轮渡企业经营范围大小不同，考核期船舶总行程划分为以下四级：不满34万公里者按34万公里计算；34万公里以上，67万公里以下者，按67万公里计算；67万公里以上、100万公里以下者，按100万公里计算；100万公里以上者，按实际完成里程计算。
2．7．2．3 一般责任事故频率
ａ． 一般责任事故频率指船舶在航行中发生的一般责任事故案次与航行总里程之比。
一般责任事故（案次）
ｂ． 一般责任事故＝----------------------
船舶总行程（百万公里）
ｃ． （见2．7．2．2ｃ）
ｄ． （见2．7．2．2ｄ）
2．7．2．4 船舶完好率
ａ． 船舶完好率指在册船舶总数中完好船舶所占比例。
完好船舶数
ｂ． 船舶完好率＝--------------×100％
在册船舶总数
ｃ． 完好船舶技术状况为一、二类的船舶。船舶技术状况分类标准见（80）交水运字第1028号。
2．7．2．5 服务合格率
实得分数
ａ． 服务合格率＝--------×100％
应得分数
ｂ． 服务合格率检查标准见附件3
2．7．2．6 千瓦小时燃料消耗量
ａ． 千瓦小时燃料消耗量指营运船舶燃料实际消耗量与营运船舶航行千瓦小时之比。
营运燃料消耗量（克）
ｂ． 千瓦小时燃料消耗量＝--------------------
营运（航行）千瓦小时
ｃ． 营运燃料消耗量指运输机动船舶在营运时间内实际消耗的燃料数量（包括航行、停泊、作业、其他等四项所消耗的燃料数量）。
营运（航行）千瓦小时指运输船舶主机的额定功率与航行时间的乘积，其计算公式为：
营运（航行）千瓦小时＝Ｅ（船舶额定功率（千瓦）×航行时间（小时））
2．7．2．7 全员劳动生产率（客渡）
2．7．2．8 全员劳动生产率（汽渡）
客渡营运收入
ａ． 全员劳动生产率（客渡）＝----------------
全部职工平均人数
汽渡营运收入
全员劳动生产率（汽渡）＝----------------
全部职工平均人数
全员劳动生产率 汽渡营运收入×0．25＋客渡营运收入
＝------------------------------------
（客、汽渡） 全部职工平均人数
ｂ． 全部职工平均人数指扣除企业其他人员和社会性服务人员的职工平均人数。其计算公式为：
全部职工 （上年12月末职工人数＋本年12月末职工人数）
＝〔----------------------------------------------
平均人数 2
11
＋∑ 月末职工平均人数〕÷12
ｉ＝1
ｃ． 本指标客渡（汽渡）企业按客渡（汽渡）标准执行。客、汽渡都有的企业将汽渡营运收入折为客渡营运收入后，按客渡标准执行，汽渡营运收入与客渡营运收入比例为4：1。
2．7．2．9 船舶工作率
ａ． 船舶工作率指工作船日数与总船日数之比。
∑工作船日数
ｂ． 船舶工作率＝------------×100％
∑总船日数
ｃ． 工作船日指营运船舶中技术状况良好，并拥有国家船检合格证书，具备安全航行条件的船舶为营运而上航作业的船日总数。一艘营运船舶只要当天上航参加早晚其中一个客（汽）运高峰的全过程即计为一个工作船日。
总船日数指企业列入营运船舶的船日总数。封存船不计船日。凡一艘船在企业一天即为一个船日。新船以企业验收后，列入营运船，计算船日。凡经上级主管机关批准，调出或调作它用的船舶，自退出营运之日起不计总船日。凡报废的营运船，自报废之日起不计总船日。总船日中应剔除受迷雾、洪水、干旱、台风，北方冰封河道等客观因素影响无法通航的船日数。北方冰封停航期的确定以机务部门与业务部门交接时间为准。
2．15 航标制造
2．15．1 指标项目和指标水平（见表2）
表2
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
----------------------|------------|----------------------|------------------------
产品质量 | | 超过部标准，接近 | 符合交通部标准，
| |国外七十年代末八十 |处于国内领先水平
| |年代初水平 |
| | |
1．灯器类 | | 额定电压的--5％ | 额定电压的--5％
（1）电源电压适应性 | |～＋70％，稳压至 |～＋50％，稳压至
| |±3％ |±5％
| | |
（2）工作环境温度 | |--20℃～＋50℃ | --15℃～＋45℃
| | |
（3）闪光节奏 | | 符合国际航标协会 | 符合中国海区水上
| |规定的灯光特性，多 |助航标志，（ＧＢ46
| |功能编码可调 |96--84），多功能可调
| | |
（4）闪光精度 | | ±3％ | ±6％
| | |
（5）暗电流 | | ≤2ｍＡ | ≤3ｍＡ
| | |
（6）灯光光强（配 | | 200ｃｄ | 140ｃｄ
φ160ｍｍ透镜，5Ｖ| | |
10Ｗ灯泡） | | |
| | |
（7）灯光颜色 | | 符合国际航标协会 | 符合ＣＩＥ一般区
| |推荐的灯光颜色区域 |域范围
--------------------------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
----------------------|------------|----------------------|--------------------
| |范围 |
| | |
2．浮标类 | | 喷砂除锈无机锌底 | 手工除锈，铝粉防
| |漆，保护3年防腐 |锈底漆，保护一年防
| | |腐
（1）表面处理及防 | | |
海水腐蚀 | | |
| | |
（2）压力试验 | | 147ｋＰａ气压保持| 98ｋＰａ气压保持
| |5分钟 |5分钟
| | |
（3）焊缝要求 | | 自动焊占30％，通 | 全部采用手工焊接
| |过船检局认可 |符合“浮标”标准
| | |
钢材综合利用率 | ％ | 78 | 75
| | |
万元产值综合能耗 |千克／万元 | 1800 | 2000
| | |
人均实现利税 | 元／人 | 6000 | 4500
| | |
全员劳动生产率 | 元／人 | 7000 | 5500
| | |
资金利税率 | ％ | 25％ | 15％
--------------------------------------------------------------------------------------
2．15．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．15．2．1 钢材综合利用率（见2．9．2．3）
2．15．2．2 万元产值综合能耗（见2．9．2．4）
2．15．2．3 人均实现利税（见2．9．2．5）
2．15．2．4 全员劳动生产率（见2．9．2．6）
2．15．2．5 资金利税率（见2．9．2．7）
2．16 内河船舶修造
2．16．1 指标项目和指标水平（见表3）
2．16．2 指标含义、计算公式及计算范围
2．16．2．1 主要产品创优（见2．9．2．1）
2．16．2．2 优质产品产值率（见2．9．2．2）
2．16．2．3 修船一级品率
ａ． 修船一级品率指报告期内评定的修船质量一级品艘数占全部评级的修竣船艘数的比例。
表3
------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |--------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
------------------------|------------|------------------|------------------
主要产品创优 | | 有国优产品或产品| 有部优产品或产品
| |质量达到国际七十年|质量相当于部优标准
| |代末八十年代初先进|水平
| |水平 |
| | |
优质产品产值率 | ％ | 50 | 30
修船一级品率 | ％ | 95 | 90
钢材综合利用率 | ％ | 90 | 85
万元产值综合能耗 |千克／万元 | 2000 | 2500
人均实现利税 | 元／人 | 2500 | 2000
全员劳动生产率 | 元／人 | 8000 | 7500
资金利税率 | ％ | 24 | 17
------------------------------------------------------------------------------
修船一级品艘数
ｂ． 修船一级品率＝------------------×100％
全部评级的修竣船数
ｃ． 修船一级品艘数指按《修船质量评定办法》被评为一级品的船舶艘数。《修船质量评定办法》见（79）交水工字690号。
2．16．2．4 钢材综合利用率（见2．9．2．3）
2．16．2．5 万元产值综合能耗（见2．9．2．4）
2．16．2．6 人均实现利税（见2．9．2．5）
2．16．2．7 全员劳动生产率（见2．9．2．6）
2．16．2．8 资金利税率（见2．9．2．7）
2．17 沿海船舶修理
2．17．1 指标项目和指标水平（见表4）
2．17．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．17．2．1 修船一级品率
ａ． （见2．16．2．3ａ）
ｂ． （见2．16．2．3ｂ）
ｃ． 修船一级品艘数指完工大、中、小修船舶按《船舶修理质量评级标准》（见附件4）评定的一级品艘次。
表4
------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 名 称 | 计算单位 |------------------------------
| |国 家 一 级|国 家 二 级
--------------------------------------|------------|--------------|--------------
修船一级品率 | ％ | 97 | 94
坞（排）修船舶一级品率 | ％ | 98 | 96
修船商品产值 | 修三千吨以上船舶 | | 24．4 | 26．1
材料消耗率 | 修三千吨以下船舶 | ％ | 33．1 | 38．5
万元产值综合 | 修三千吨以上船舶 |千克／万元 |1180 |1302
能耗 | 修三千吨以下船舶 | | 400 | 421
人均实现利税 | 元／人 |1748 |1530
全员劳动生产率 | 元／人 |3510 |2564
资金利税率 | ％ | 14．68| 6．72
------------------------------------------------------------------------------------
全部评级的修竣船舶指完工大、中、小修船舶，按《船舶修理质量评级标准》评级的全部船舶艘数。
2．17．2．2 坞（排）修船舶一级品率
ａ． 坞（排）修船舶一级品率指报告期内评定纯坞（排）修船舶一级品艘数占全部评级纯坞（排）修船舶艘数的百分比。
ｂ． 坞（排）修 纯坞（排）修船舶一级品艘数
＝------------------------------
船舶一级品率 全部评级的纯坞（排）修船舶艘数
×100％
ｃ． 纯坞（排）修一级品艘数指进本厂船坞（排）修船舶艘数（不包括本厂大、中、小修船舶进入其它厂进行船舶坞（排）修部分，避免重复考核）按《船舶修理质量评级标准》评定的一级品艘数。
全部评级的纯坞（排）修船舶艘数指完工坞（排）修船舶、按《船舶修理质量评级标准》评级的全部艘数。
2．17．2．3 修船商品产值材料消耗率
ａ． 修船商品产值材料消耗率指报告期内修船商品产值成本中直接用于修船原材料等消耗价值之和占修船商品产值的比例。
修船材料消耗价值
ｂ． 修船商品产值材料消耗率＝------------------×100％
修船商品产值（现）
ｃ． 修船材料消耗价值：指修船商品产值成本中直接用于修船的各种原材料（含机电产品）等消耗价值之和。修船商品产值（现）：指船舶修理完毕经验收合格出厂交付使用的修船价值（现行价格）。
ｄ． 修三千吨以上（下）船舶：系报告期内，修三千吨以上（下）船舶的总产值占全部修船总产值的50％以上的企业，按此标准指标水平考核。
2．17．2．4 万元产值综合能耗
ａ． 万元产值综合能耗：指报告期企业能耗总量与工业总产值之比。
企业能耗总量
ｂ． 万元产值综合能耗＝------------
工业总产值
ｃ． 企业能耗总量指企业用于生产、生活的煤、电、油等能源的消耗（包括生产取暖、降温用能）。各种能源均需按国家统计局规定的折合系数折成标准煤计算。
ｄ． （见2．17．2．3ｄ）
2．17．2．5 人均实现利税（见2．17．2．5）
全部职工平均人数（见2．5．2．6ｃ）
2．17．2．6 全员劳动生产率（见2．9．2．6）
全部职工平均人数（见2．5．2．6ｃ）
2．17．2．7 资金利税率（见2．1．2．7）
2．20 公路工程
2．20．1 指标项目和指标水平（见表5）
2．20．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．20．2．1 重大安全责任事故
重大安全责任事故，指职工因工一次死亡一人及以上或一次重伤三人及以上的事故。
2．20．2．2 单位工程优良品率
ａ． 单位工程优良品率＝（评为优良的单位工程个数／全部验收鉴定的单位工程个数）×100％
表5
----------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 名 称 |计算单位|----------------------------
| | 国家一级 |国 家 二 级
------------------------|--------|------------|--------------
重大安全责任事故 | 案次 | ／ | 0
负伤率 | ‰ | ／ | 10
单位工程优良品率 | ％ | ／ | 85
钢材节约率 | ％ | ／ | 1．5
木材节约率 | ％ | ／ | 4
水泥节约率 | ％ | ／ | 2
沥青节约率 | ％ | ／ | 2．5
人均实现利税 |元／人 | ／ | 800
全员劳动生产率 |元／人 | ／ |12000
资金利税率 | ％ | ／ | 5
合同工期履约率 | ％ | ／ | 100
----------------------------------------------------------------
ｂ． 本指标按交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》评定计算。
2．20．2．3 钢材节约率
2．20．2．4 木材节约率
2．20．2．5 水泥节约率
2．20．2．6 沥青节约率
ａ． 节约率＝（材料预算数量--实耗数量）／材料预算数量
×100％
ｂ． 物资消耗以施工图预算所列的材料数量为依据考核。节余的物资或物资指标应有据可查或有实物在册。
2．20．2．7 人均实现利税
ａ． 人均实现利税指平均每人每年创利税。
ｂ． 人均实现利税＝（实现利润＋税金）／职工平均人数
ｃ． 税金指企业全部利前税之和。全部职工平均人数按国家统计局规定，包括：固定职工、临时职工和计划外用工。
2．20．2．8 全员劳动生产率
ａ． 全员劳动生产率＝总产值／全部职工平均人数×100％
ｂ． 全部职工平均人数（见2．20．2．7ｃ）
2．20．2．9 资金利税率
ａ． 资金利税率指企业实现利税与占用的全部资金之比。
ｂ． 资金利税率＝（实现利润＋税金）／全部资金平均占用额
×100％
ｃ． 税金（见2．20．2．7ｃ）
ｄ． 全部资金平均占用额＝固定资产净值平均占用额＋定额流动资金平均占用额
2．20．2．10 合同工期履约率
ａ． 合同工期履约率＝按合同工期完工的单位工程个数／全部验收鉴定的单位工程个数×100％
ｂ． 工期按合同工期考核，合同工期经建设单位认可，可以修改。注：在考核人均实现利税、全员劳动生产率和资金利税率指标时，根据各地区地理气候条件不同，将全国划分为三类地区，不同地区国家一、二级标准作相应调整。
一类地区即为基准水平、二类、三类地区为基准水平的90％和80％。
一类地区：江苏、安徽，上海、广东、广西、江西、湖北，湖南，河南、浙江，福建，云南，四川，贵州。
二类地区：北京，天津，河北，山西，陕西，辽宁，宁夏，甘肃，山东。
三类地区：黑龙江，吉林，内蒙，新疆，青海，西藏。
2．23 燃料供应
2．23．1 指标项目和指标水平（见表6）
2．23．2 指标含义，计算公式及指标计算范围
2．23．2．1 重大安全责任事故
ａ． 重大安全责任事故包括重大人身伤亡、海损、机损、火灾、油库事故、责任≥50％。
表6
------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------
| | 国家一级 |国家二级
--------------------------------|------------|------------|----------
重大安全责任事故 |案次 | ／ | 0
| | |
|案次／千供应| |
责任大事故频率 | | ／ | 0．4
|艘次 | |
| | |
储供油盈亏率 | ％ | ／ | 4
| | |
储供油质量合格率 | ％ | ／ | 99．8
| | |
|千克／换算 | |
船舶百吨供应综合燃油单耗 | | ／ |130
|供应百吨 | |
| | |
人均实现利税 |万元／人 | ／ | 2．9
| | |
|折算供应 | |
全员劳动生产率 | | ／ |690
| 吨／人| |
| | |
资金利税率 | ％ | ／ | 61
------------------------------------------------------------------------
ｂ． 重大海损、机损、火灾事故按（88）交企字192号文执行。
ｃ． 重大人身伤亡事故指一次死亡三人及以上。
ｄ． 重大油库事故按《中国船舶燃料供应公司油库管理条例》执行。
ｅ． 海损、机损大事故的经济损失超过规定范围的60％按重大事故考核。
2．23．2．2 责任大事故频率
ａ． 责任大事故频率是指每千供应艘次中发生责任大事故的案次。
ｂ． 海损、机损、火灾、油库事故执行标准（见2．23．2／ｂ．ｄ）
ｃ． 责任大事故与一般事故折算比例为1：10。
ｄ． 供应艘次计算办法是：
① 供应船舶每供应油（水）一次为一个供应艘次；
② 油库进油龙车或船舶装卸油每作业一次，按一个供应艘次计算；
③ 港际运输一次，按两个供应艘次计算；
④ 船舶临时移泊、空放等非生产作业不计供应艘次。
全年折算责任大事故案次
ｅ． 责任大事故频率＝----------------------÷Ａ
全年供应千艘次
ｆ． 频率系数Ａ的确定：
全年供应艘次数 500及以下 Ａ＝1．4
500以上至1000次 Ａ＝1．2
1000以上至1500次 Ａ＝1．0
1500以上至3000次 Ａ＝0．8
3000以上至5000次 Ａ＝0．6
5000以上至10000次 Ａ＝0．3
10000次以上 Ａ＝0．2
2．23．2．3 储、供油盈亏率
ａ． 储、供油盈亏率是指全年储、供油的盈亏总数与全年供油总数之比。
全年储油盈亏＋全年供油盈亏
ｂ． 储、供油盈亏率＝--------------------------
全年供油总数
×1000‰
ｃ． 储、供油盈亏数是将盈亏的绝对值相加。
2．23．2．4 储、供油质量合格率
ａ． 储、供油质量合格率指全年储、供合格油品数量与年供油总数之比。
储、供油合格油品数量
ｂ． 储、供油质量合格率＝----------------------
年供油总数
×100％
ｃ． 油品质量指标可分别参照ＧＢ．ＳＹ和中燃总公司的有关质量标准执行。
2．23．2．5 船舶百吨供应综合燃油单耗
ａ． 船舶百吨供应综合燃油单耗为全年生产船舶燃油消耗量（千克）与船舶换算供应（百吨）量之比。
ｂ． 船舶百吨供应综合燃油单耗＝（1--Ａ--Ｂ--Ｃ）
全年生产船舶燃料消耗量
×----------------------
年船舶换算供应吨
ｃ． 全年生产船舶燃油消耗量是将全年生产船舶消耗燃油折
＃ ＃
算为0 轻柴油计算。其它油种折算比例是：20 重柴油为0．8，
＃
30 重柴油为0．6，燃料油为0．55，重油为0．4。
年船舶换算供应量是将全年生产工作量换算为供应量计算。换算比例分别是：供油百吨为1，供水百吨为0．43，港际运输千吨海里为0．16。
ｄ． 修正系数如下：
有码头 无码头
Ａ--码头系数
0 0．031
华南 华东 华北、东北
Ｂ--海生物系数
0．069 0．047 0．026
华南 华东 华北、东北
Ｃ--地区加热系数
有油库 0 0．011 0．067
无油库 0 0 0．043
2．23．2．6 人均实现利税
ａ． 人均实现利税是指平均每人每年所创利税。
全年实现利润＋税金
ｂ． 人均实现利税＝Ｋ×------------------
全部职工平均人数
其中：ｋ为有无油库设施的修正系数，有油库ｋ＝1，无油库ｋ＝0．85
ｃ． 实现利润＋税金＝商品销售利润＋商品营业税＋城建税
＋其他业务利润＋其他业务营业税＋ｋ ＋ｋ ＋ｋ 其中；ｋ 、ｋ 、
1 2 3 1 2
ｋ 分别为修正数。
3
① ｋ 为平价油因国家统一调价引起的修正数。
1
ｋ ＝（全年平价油平均采购价--86年平价油平均采购价）×平
1
价油年采购吨
全年采购总支出（元）
平均采购价＝--------------------
全年采购总数（吨）
② ｋ 为平价油指标被指令性改为微利的代销油修正
2
数。
ｋ ＝全年平价油指标被指令性改调进（出）数×（平价油平均
2
利润--代销油平均利润）
全年平价（代销）油总利润（元）
平价（代销）油平均利润＝------------------------------
全年平价（代销）油销售吨（吨）
Ⅰ、调出为正数，调进为负数。
Ⅱ、指令性调进＜出＞数以中国船舶燃料供应总公司下达的通知为准。
③ ｋ 为商品油因国际油价浮动而引起的修正数。
3
ｋ ＝（86年平价油平均销售价--全年平价油平均销售价）×全
3
年平价油销售吨
全年平价油销售总收入（元）
平均销售价＝--------------------------
全年平价油销售总数（吨）
ｄ． 全部职工平均人数（见2．8．2．9ｃ）
2．23．2．7 全员劳动生产率
ａ． 全员劳动生产率为企业每年每人完成的折算供应吨。
折算供应吨
ｂ． 全员劳动生产率＝----------------
全部职工平均人数
ｃ． 全部职工平均人数（见2．8．2．9ｃ）
ｄ． 折算供应吨中换算系数：
供油吨为1；润滑油供应吨为5；船供水吨为0．2；港际运输千吨海里为1．2；陆地供水吨0．1；油库储存吨天为0．02；对外过驳吨为0．5。
2．23．2．8 资金利税率
ａ． （见2．1．2．7ａ）
ｂ． （见2．1．2．7ｂ）
ｃ． （见2．23．2．6ｃ）
ｄ． 全部资金平均占用额＝ｋ （固定资金净值平均占用额＋定
4
额流动资金平均占用额）
ｋ ＝全年销售总吨／（全年销售总吨＋中转吨＋内部供应吨）
4
ｅ． 全部资金平均占用额不足4160万元的按4160万元计算；高于4160万元按实际计算。
2．24 外轮代理
2．24．1 指标项目和指标水平（见表7）
表7
--------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |--------------------------
| | 国家一级 | 国家二级
--------------------------|------------|------------|------------
责任死亡、重伤事故 | 案次 | ／ | 0
单证差错率 | ‰ | ／ | 6
航次结算准期率 | ％ | ／ | 75
船舶动态联系合格率 | ％ | ／ | 92
人均实现利税 | 万元／人 | ／ | 9．2
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2．24．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．24．2．1 责任死亡、重伤事故（见2．4．2．1）
2．24．2．2 单证差错率
ａ． 单证差错率为对外更正的提单数占全部提单数的比例。
对外更正提单数
单证差错率＝--------------×1000‰。
全部提单总数
ｂ． 对外更正包括：提单（舱单）中的船名、目的港、货名、标志、件数、重量、集装箱号、铅封号、尺码、收货人、通知人、运费支付方式、运费吨、货币名称、费率、附加费和运费金额。其中一项或多项需对外更正，即为对外更正提单。统计的依据是船舶开航后或单证邮寄后，
发现有错而发出有关电函或更正单等书面材料。
ｃ． 单证更正不包括以下原因造成的后果：托运人申报不明或运价本规定概念不明。
2．24．2．3 航次结算准确率
ａ． 航次结算准确率为航次结算不超月船舶艘数与航次结算船舶总数之比。
航次结算不超月船舶艘数
ｂ． 航次结算准确率＝----------------------×100％
航次结算船舶总艘数
ｃ． 从船舶开航之日起30天内对外报出帐单，即为航次结算准期。
ｄ． 由于国内结算单位的原因造成不能准期对外报出帐单，不视为航次结算超月船舶。
2．24．2．4 船舶动态联系合格率
ａ． 船舶动态联系合格率为船舶动态联系及时，内容齐全的船舶艘数与代理船舶总艘数之比。
动态联系及时、内
容齐全的船舶艘数
ｂ． 船舶动态联系合格率＝----------------×100％
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关于印发辽阳市公共行政服务全程代理暂行办法的通知
辽宁省辽阳市人民政府办公室
关于印发辽阳市公共行政服务全程代理暂行办法的通知
辽市政办发〔2006〕57号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《辽阳市公共行政服务全程代理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
辽阳市人民政府办公室
二OO六年八月九日
辽阳市公共行政服务全程代理暂行办法
第一条为认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，形成科学有序、合理顺畅、廉洁高效的行政审批运行机制和便捷的为民办事制度，促进各部门转变职能、改进作风、优化服务、提高效率，创造良好的经济发展环境，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条公共行政服务全程代理（以下简称全程代理），是指承办单位由市公共行政服务中心（以下简称市中心）窗口受理申办人办事申请，依照法律、法规和政策规定，由承办人负责全程跟踪办理，在规定的时限内为申请人无偿提供所申办事项的全过程代理服务。
第三条全程代理的主要内容包括：承办单位在市中心设置办公窗口；向社会公开工作职责、办事依据、前置条件、办事程序、办事时限和收费标准；根据职责权限，在规定的时限内为申请人提供优质高效的代理服务。
第四条实施全程代理的范围是：市中心各窗口（含综合窗口）部门实施的行政许可、非行政许可审批及相关联事项。
第五条全程代理遵循公开、便民、依法、高效和“一门受理送达、中心全程代办、项目并联审批、限时满意办结、监察现场监督”的原则。
第六条凡在市中心设置窗口的部门和虽未设置窗口但具有行政许可、非行政许可审批及相关联事项的部门均实行全程代理。
第七条各部门应当明确分管全程代理工作的领导，以及申办事项受理人、全程代理人和具体办理人。申办事项的受理人、代理人必须由政治素质高、业务精通、责任心强的人员担任，代理人一般应为该部门的中层干部。
第八条各部门在市中心窗口的负责人（首席代表）为该部门的申办事项代理人；窗口工作人员为该部门的申办事项受理人；部门办理人由该部门根据业务内容确定一人或几人。未入驻市中心和在市中心设置综合窗口的部门申办事项受理人由中心安排专人担任。
第九条受理人在市中心窗口接受申办人办事申请，对申办材料进行初步审核。申报材料不齐全的，填写《全程代理受理反馈单》，一次性告知补办事项；通过初审的，填写承办单并做登记后，交给代理人审定，同时告之办理时限。
第十条代理人对受理的申办事项审定后应在承办单上签字，迅速将材料转达给本单位办理人；由办理人按照办理时限办理。
第十一条根据申办人申办事项的具体情况，将代理事项区分为简单事项、复杂事项、特殊事项、上报事项和控制事项。
第十二条简单事项实行直接代理：申报材料齐全，属窗口首席代表（代理人）审批的，应即收即办，当场办结；需报分管领导审批的，分管领导一般应到市中心窗口现场审批；送回部门审批的，应于当日完成审批，返回受理人。
第十三条复杂事项实行承诺代理：
（一）需本单位一个部门承办事项，代理人根据代理事项办理程序，交办理人；代理事项具有多个环节的，由代理人负责协调单位内部相关部门同步办理。
（二）办理人在承诺时限内将代理事项办结后转交代理人。
（三）代理人对代理事项进行复核后，返回受理人。
第十四条对需要两个及两个以上部门办理的特殊事项，实行联合代理：
（一）联合代理事项由市中心确定牵头窗口，牵头窗口确定需参加联合代理的相关窗口，对受理的并联审批事项及时进行预审，并向申办人出具《辽阳市公共行政服务中心办件受理单（联办件）》，同时向市中心业务科室通报预审情况。
（二）市中心业务科室组织相关窗口统一现场踏勘、联合会审后，相关窗口按照各自职责和承诺时限同步办理，提出明确的审批意见。
（三）牵头窗口部门在承诺时限内办结后，返受理人。
第十五条上报事项实行呈报负责代理：
（一）中心窗口受理后，由代理人交办理人办理，在本单位承诺时限内与上一级审批部门联系办理。
（二）办结后返回中心窗口，代理人复核后，返受理人。
第十六条对申办的控制事项，受理人认定不予受理的，应当场或当天明确回复申办人；当场或当天不能认定的，在承诺时限内回复。
第十七条受理人在申办事项办结后，要进行全程代理事项登记。申办人领取办结批件时，应填写全程代理反馈单。填写时，受理人或相关工作人员不得诱导。
第十八条建立全程代理事项督办催办制度。市中心、各窗口代理人对收办的承诺件要及时催办，确保按时办结。对超出办理时限的，中心发《全程代理工作催办单》，同时，监察部门进行督办，情节严重的给予通报批评。
第十九条建立全程代理工作回访制度。市中心定期对办事群众进行回访，了解全程代理工作人员的服务态度，各职能部门办事质量、效率等，及时发现问题，改进工作。
第二十条市监察局、市中心、市政府督察室负责全程代理监督工作，并设立专线举报电话，接受群众的投诉。同时，聘请部分人大代表、政协委员、社会各界人士作为公共行政服务工作义务监督员。
第二十一条凡各部门应进入市中心的行政许可和非行政许可审批事项必须进入市中心，凡进入市中心的上述事项不准在中心以外受理。
对各部门项目进市中心情况将作为行风评议内容；对进入市中心受理项目在市中心外受理的，由监察局追究其部门的行政责任，并根据其情节给予责任人行政处分；对群众投诉事项要在5个工作日内作出答复，同时向社会公布投诉处理情况。
第二十二条在全程代理实施过程中，出现违规违纪行为的，按照我市的软环境建设相关规定严肃处理。
第二十三条将全程代理工作纳入部门年度责任目标考核内容、县级领导班子实绩考核内容和有关工作人员的年度考核内容，并做为评先选优的重要依据。
第二十四条实行全程代理的单位应建立相应的运转工作制度，报市中心备案。
第二十五条本办法自2006年8月10日起开始施行。
第二十六条各县（市）区参照本办法执行。
