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海关总署 国家外汇管理局


海关总署、国家外汇管理局关于加强进口付汇、出口收汇进出口货物报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知
海关总署、国家外汇管理局


（1996年1月10日 海关总署 国家外汇管理局发布） 署监〔1996〕28号


广东分署、各直属海关；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、华厦银
行、上海浦东发展银行：
遵照国务院领导同志的指示，为加强进出口付收汇核销管理，规范外汇业务操作手续，统一进出口货物报关单签章和加强防伪鉴别措施，防止国家外汇流失，打击骗汇、套汇等外汇领域的走私违法犯罪活动，特联合通知如下：
一、外汇管理局、外汇指定银行应严格按照国家外汇管理局下发的关于进出口付收汇核销的有关文件，办理进出口付收汇核销，加强核销管理。
二、对申报进、出口货物的报关单，海关在办结验放手续后，出具一份盖有海关验讫章的电脑打印报关单，交进口或出口单位专门用于办理进口付汇或出口收汇核销手续。
三、进一步规范进出口货物报关单上的印章管理，各海关对所出具的用于进、出口付收汇核销用的报关单一律加盖使用防伪印油的海关验讫章，其它印章一律无效。
四、海关总署将启用带有防伪标记的专用进出口货物报关单，在启用之前，决定自1996年3月15日起，海关所出具的进出口货物报关单一律在右上角加贴防伪标签（具体管理办法另行通知）。
五、海关要严格审核出口货物报关单与出口收汇核销单的内容是否一致。并在出口货物报关单“批准文号”栏内注明出口收汇核销单编号。
六、为防止中途更改或伪造印章等事情的发生，各外汇管理局和外汇指定银行在办理进口付汇和出口收汇核销工作中，对海关所出具的进、出口货物报关单有疑问或一次进口付汇金额在50万美元及以上的，均需进行第二次核对。应由外汇管理局、外汇指定银行派人或发函（挂号信件
，并附进或出口货物报关单）向报关单签发地海关进行核对无误后，方能办理进口付汇或出口收汇核销手续。①
注①对于出口环节的二次核对，由外汇局在收到出口单位的核销专用出口报关单后，对其中有疑问的，向签发地海关进行核实，在收到海关的鉴别证明书后，才能为出口单位办理出口收汇核销手续。对于进口环节的二次核对，由外汇指定银行对有疑问的核销专用进口报关单或者一次付
汇金额超过50万美元及以上的核销专用进口报关单，向签发地海关进行核实，在收到海关鉴别证明书后才能办理进口付汇核销手续。
七、对贸易项下进口付汇的，按《关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定》②（〔95〕汇国函字第195号）办理。
注②《关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定》已经废止。
八、各海关要积极帮助并指定专人负责有关外汇管理局、外汇指定银行来函来人核对（查）进、出口货物报关单事宜，做好登记工作，并在3个工作日内出具加盖海关单证专用章的“海关对进、出口货物报关单鉴别证明书”（见附件），海关免收一切费用。
九、根据国务院关于金关工程的要求，海关总署与外汇管理局将尽快建立进口付汇和出口收汇中进出口货物报关单电子数据的传递联网工程，在此之前，有条件的地方应先开展联网进行数据传递工作。
以上请各海关、外汇管理局及外汇指定银行遵照办理。并自1996年2月1日起执行。
附件：海关对进、出口货物报关单鉴别证明书（各海关自行印制）



1996年1月10日
山东省人民政府


山东省人民政府令
第243号


　　《山东省气象灾害预警信号发布与传播办法》已经2011年11月24日省政府第113次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　省　长　　姜大明
　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月八日

　　

山东省气象灾害预警信号发布与传播办法

　　第一条　为了规范气象灾害预警信号发布与传播，防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内发布与传播气象灾害预警信号，适用本办法。

　　第三条　本办法所称气象灾害预警信号，是指气象主管机构所属的气象台站(以下简称气象台站)为防御和减轻气象灾害向社会公众发布的预警信息。

　　第四条　气象灾害预警信号的发布与传播工作坚持及时、准确、无偿的原则。

　　第五条　气象灾害预警信号一般由名称、图标和标准组成。

　　本省气象灾害预警信号分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。

　　气象灾害预警信号标准由省气象主管机构另行制定。

　　第六条　气象灾害预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。

　　第七条　县级以上人民政府应当加强对气象灾害预警信号发布与传播工作的组织和协调，将该项工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，并组织有关部门建立气象灾害应急联动机制，统筹规划气象灾害预警信号发布与传播基础设施建设，建立畅通、有效的气象灾害预警信号发布与传播渠道。

　　第八条　县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害预警信号发布与传播的管理工作。

　　广播电视、工业和信息化、通信管理等有关部门应当与气象主管机构建立联动机制，组织广播电台、电视台、网站和电信运营商做好气象灾害预警信号传播的有关工作。

　　其他有关部门按照各自职责做好气象灾害预警信号在本行业、本系统内的传播工作。

　　第九条　各级人民政府应当加强气象灾害应急队伍和志愿者队伍建设，建立社会动员和参与机制，在乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会和大型公共场所设立气象灾害预警信息员和公共场所应急联系人。

　　气象灾害预警信息员和公共场所应急联系人应当协助气象主管机构、民政部门开展气象灾害预警信号知识宣传、应急联络、信息传递、灾情报告和灾情调查等工作。

　　第十条　各级人民政府、有关部门应当组织开展气象灾害预警信号的宣传教育工作，普及气象防灾减灾知识，增强社会公众防灾减灾意识，提高公众自救互救能力。

　　第十一条　气象灾害预警信号实行统一发布制度。

　　各级气象台站应当按照职责向社会发布气象灾害预警信号。

　　其他任何组织和个人不得向社会发布气象灾害预警信号。

　　第十二条　气象台站应当及时发布、更新或者解除气象灾害预警信号，同时报告本级人民政府，并通报有关部门。

　　发布气象灾害预警信号应当标明发布台站的名称和发布时间，并指明气象灾害预警或者解除预警的区域。

　　同时出现或者预报可能出现多种气象灾害时，气象台站可以按照相对应的标准同时发布多种气象灾害预警信号。

　　气象灾害预警信号发布权限和业务流程由省气象主管机构另行制定。

　　第十三条　各级人民政府、有关部门和单位，在接到气象灾害预警信号后，应当及时传播气象灾害预警信号，并做好气象灾害防御工作，按照有关规定启动应急预案。

　　第十四条　广播电台、电视台、电信运营商以及当地政府指定的网站，应当与气象台站建立气象灾害预警信号发布传播合作机制，畅通气象灾害预警信号发布传播渠道。

　　第十五条　煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、海上交通、渔业生产、野外作业等高危行业应当建立气象灾害预警信号传播责任制度，畅通气象灾害预警信号传播渠道，做好气象灾害防御工作。

　　第十六条　各级人民政府应当根据气象灾害防御的需要，在学校、社区、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等人员密集区和公共场所建设预警信号接收与传播设施，并保证设施的正常运转。

　　第十七条　各级人民政府应当加强气象灾害预警信号传播设施的保护。任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害预警信号传播设施，不得干扰或者擅自占用传播气象灾害预警信号的无线电频率。

　　第十八条　广播电台、电视台、网站等媒体接到本级气象台站直接提供的蓝色、黄色气象灾害预警信号后，应当在30分钟内向社会公众播发；接到橙色、红色气象灾害预警信号后，应当在15分钟内向社会公众播发。其中，接到台风、暴雨、暴雪、大风、沙尘暴、雷电、冰雹等红色气象灾害预警信号后，应当立即直播或者插播。

　　电信运营商接到当地气象台站发布的蓝色、黄色、橙色、红色气象灾害预警信号后，应当在15分钟内向预警区域内的手机用户传播。其中，接到台风、暴雨、暴雪、大风、沙尘暴、雷电、冰雹等红色气象灾害预警信号后，应当立即向预警区域内的手机用户传播。

　　第十九条　广播电台、电视台、网站等媒体和电信运营商传播气象灾害预警信号，应当使用气象台站直接提供的适时气象灾害预警信号，并标明发布气象灾害预警信号的气象台站的名称和发布时间。

　　第二十条　广播电台、电视台、网站等媒体和电信运营商不得拒绝传播气象灾害预警信号，不得传播非气象台站直接提供的气象灾害预警信号，不得擅自更改气象灾害预警信号内容，不得传播虚假、过时的气象灾害预警信号。

　　第二十一条　各级人民政府、有关部门及气象台站工作人员因玩忽职守导致气象灾害预警信号发布与传播出现重大失误并造成重大损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　违反本办法，高危行业未建立气象灾害预警信号传播责任制度的，由其主管部门责令限期改正。

　　第二十二条　违反本办法，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，依法给予行政处罚：

　　(一)气象台站以外的其他单位或者个人向社会发布气象灾害预警信号的；

　　(二)传播虚假、过时或者非气象台站直接提供的气象灾害预警信号的；

　　(三)传播气象灾害预警信号不标明发布台站名称和发布时间的；

　　(四)擅自更改气象灾害预警信号内容的；

　　(五)拒不传播气象灾害预警信号或者不及时传播的。

　　第二十三条　本办法自2012年2月1日起施行。