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铁道部


铁路高等院校内部定期审计办法

1987年12月30日，铁道部

根据《国务院关于审计工作的暂行规定》（注：该文件已被《中华人民共和国审计条例》代替）和审计署《关于对行政事业单位推行定期审计制度的通知》以及《铁路审计工作暂行规定》的要求，结合铁路高等院校实际情况制定本办法。
一、定期审计的目的
铁路高等院校定期审计的目的是对学校的财务收支进行普遍的、连续的审计监督，使高等院校内部审计工作逐步实现经常化、制度化、规范化和审计质量标准化。达到维护财经纪律，保护国家财产完整，加强财务管理，提高资金使用效益，保证教育体制改革顺利进行，促进铁路高等院校教育事业的迅速发展。
二、定期审计的范围
铁路高等院校及其附属经济独立核算单位，其预算内、外的财务收支和财产物资核算、管理均属定期审计范围。
三、定期审计的内容和重点
定期审计的内容，主要是审查院校教育、科研、基建等国家拨款的预、决算情况，预算内外资金，财务收支的合规、合法性，会计资料的真实性、完整性，及自有资金的收、支、分配等。具体内容如下：
1、遵守财经法纪情况，审计遵守、执行国家财经制度及《会计法》情况（包括院校所制定的财务收、支管理制度和管理办法）。
2、各种收费标准和经费开支标准执行情况。
3、开展科技咨询活动和接受委托培养、有偿分配等社会服务收入分配管理情况。
4、预算内、外资金使用的效益。
5、自筹基建计划、资金管理及资金来源情况。
6、基本建设资金的使用、管理情况。有无转移基建资金及应上交基建结余资金情况。
7、经济合同执行情况。
8、内部控制制度和财产、物资管理情况。
9、其他需要审计的事项。
在内部定期审计过程中，要结合实际情况对于控制制度不严、违纪问题严重及财务管理较差的各个环节，进行重点审计。
四、定期审计的时间和审计方式
1、内部定期审计时间：一般以季为审计周期进行事后审计。有条件的也可以以月为审计周期进行审计。
2、内部定期审计方式：可以采取送达审计，也可以采取就地审计，二者均可采用。
3、高等院校各会计单位，预算内、外的财务收、支和财产、物资核算管理由院校审计处（室）进行定期审计，铁道部审计局重点进行抽查，或在定期审计期内，由各院校分片组成审计调查组，实行联审联查，以保证定期审计工作质量。
4、年度财务决算审计，根据铁道部审计局下达的必审项目和具体要求，在定期审计的基础上结合编制财务决算进度，审计签署意见，确保财务决算数字真实，合规合法，报告内容完整。
5、高等院校审计机构，在实行定期审计、执行各种审计制度的基础上，切实做好审计资料的分类、整理、登记、统计、分析考核、汇总以及做好审计报告，建立审计档案，巩固定期审计成果。
五、审计处理
对于审计中查出的问题，按照国家和铁道部有关法规、制度结合实际情况，报经领导及时进行处理。凡本单位自查自审出来的问题能主动按规定纠正的一切违纪事项可以从宽处理，否则必须按照国务院发布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》严肃处理。如有贪污、盗窃，行贿受贿和严重损失浪费的案件，应依法移交监察和司法机关处理。
六、为保证定期审计制度的顺利实施，审计人员必须坚持原则，秉公办事，不得滥用职权，玩忽职守。依法行使职权受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
七、本办法自一九八八年一月一日起执行，各院校可根据本办法制定补充办法，并报部审计局备案。


中国证券监督管理委员会


第5号--公司股份变动报告的内容与格式（2007年修订）

（2007年6月28日 证监公司字〔2007〕98号）


一、根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司股权分置改革管理办法》等相关法律、法规、规章制订本准则。
　　二、公司因发行新股、派发股份股利、实施股权激励计划、将股份奖励给本公司职工、可转换公司债券转股、股份限售期满等事项导致股份总额、股份结构（指各类股份的数量和比例）、股票面值发生变化，按照有关法律、法规、规章、规则需编制并披露股份变动报告，或在定期报告中披露股份变动情况，应遵守本准则的规定。
　　三、股份变动报告和定期报告披露股份变动情况应包括以下内容：
　　（一）股份变动的原因。
　　（二）股份变动的批准情况（如适用）.
　　（三）股份总额、股份结构变动情况。
　　未完成股权分置改革的公司应按表1的格式披露，已完成股权分置改革的公司应按表2、表3和表4的格式披露。
　　（四）股份变动的过户情况。
　　（五）股份变动后股东持股情况或报告期末股东持股情况。
　　未完成股权分置改革的公司应按表5的格式披露前10名股东和前10名流通股股东的持股情况，已完成股权分置改革的公司应按表6的格式披露前10名股东和前10名无限售条件股东的持股情况。
　　（六）股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响（如有）.
　　（七）公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容。
　　（八）备查文件。
　　四、本准则自公布之日起实施，《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第5号--公司股份变动报告的内容与格式（试行）》（证监公司字〔2005〕142号）同时废止。
　　表1：股份变动情况表（适用未完成股权分置改革的公司）
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
　　注：
　　1．“未上市流通股份”系指尚未在证券交易所上市交易的股份。
　　2．“已上市流通股份”系指已在证券交易所上市交易的股份。
　　3．发起人股份中的“国家持有股份”系指按照《股份有限公司规范意见》设立的公司所设的国家股及其增量。
　　4．发起人股份中的“境内法人持有股份”系指发起人为境内法人时持有的股份。
　　5．发起人股份中的“境外法人持有股份”系指按照《股份有限公司规范意见》设立的公司，其发起人为适用外资法律的法人（外商，港、澳、台商等）所持有的股份。
　　6．发起人股份中的“其他”系指个别公司发起人与以上分类有区别的特殊情况，如有数字填报，应另附文字说明。
　　7．“募集法人股份”系指在《公司法》实施之前成立的定向募集公司所发行的、发起人以外的法人认购的股份。
　　8．“内部职工股”系指在《公司法》实施之前成立的定向募集公司所发行的、在报告时尚未上市的内部职工股。
　　9．“优先股及其他”为上市公司发行的优先股或无法计入其他类别的股份，如有数字填写，应另附文字说明。
　　10．“境内上市的人民币普通股”即A股，含向社会公开发行股票时向公司职工配售的公司职工股。若报告时有尚未上市的公司职工股，应另附文字说明该部分股份数量和预计上市时间。
　　11．“境内上市的外资股”即B股。
　　12．“境外上市的外资股”即在境外证券市场上市的普通股，如H股。
　　13．“本次变动增减”项下“其他”栏指除发行新股、送股、公积金转股外其他原因引起的股份变动，如有数字填写，应另附文字说明。
　　14．上市公司在编制本表时，对没有的项目可以省略。
　　表2：股份变动情况表（适用已完成股权分置改革的公司）
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
　　注：
　　1．有限售条件股份是指股份持有人依照法律、法规规定或按承诺有转让限制的股份，包括因股权分置改革暂时锁定的股份、内部职工股、机构投资者配售股份、董事、监事、高级管理人员持有股份等。
　　2．国家持股是指有权代表国家投资的机构或部门（如国有资产授权投资机构）持有的上市公司股份。
　　3．国有法人持股是指国有企业、国有独资公司、事业单位以及第一大股东为国有及国有控股企业且国有股权比例合计超过50%的有限责任公司或股份有限公司持有的上市公司股份。
　　4．其他内资持股是指境内非国有及国有控股单位（包括民营企业、中外合资企业、外商独资企业等）及境内自然人持有的上市公司股份。
　　5．外资持股是指境外股东持有的上市公司股份。
　　表3：有限售条件股份可上市交易时间
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
　　表4：前10名有限售条件股东持股数量及限售条件
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
　　表5：股东数量和持股情况（适用未完成股权分置改革的公司）
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
　　注：股东性质包括国家、国有法人、境内非国有法人、境内自然人、境外法人、境外自然人等；股份种类包括人民币普通股、境内上市外资股、境外上市外资股和其他。
　　表6：股东数量和持股情况（适用已完成股权分置改革的公司）
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
　　注：股东性质包括国家、国有法人、境内非国有法人、境内自然人、境外法人、境外自然人等；股份种类包括人民币普通股、境内上市外资股、境外上市外资股和其他。