关于印发宿州市政府非税收入管理暂行办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市政府非税收入管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市政府非税收入管理暂行办法》已经2008年6月5日市人民政府第43次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月十二日
宿州市政府非税收入管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控，健全公共财政职能，促进经济和社会发展，根据《安徽省政府非税收入管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市政府非税收入的征收管理、预算管理、票据管理及监督检查，适用本办法。
第三条 本办法所称政府非税收入，是指国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依据有关法律、法规和本办法规定，履行公共事务管理职能、利用国有资源或者国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源和国有资产有偿使用收入；
（四）国有资本经营收益；
（五）彩票公益金；
（六）罚没收入；
（七）以政府名义接受的捐赠收入；
（八）其他非税收入。
前款规定的收入属应纳税范围的，其依法纳税后的资金为政府非税收入。
社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
第四条 政府非税收入管理，应当遵循分类管理、收缴分离、收支脱钩、综合预算的原则。
第五条 财政部门是政府非税收入管理的主管部门，其所属的政府非税收入管理机构负责政府非税收入征收管理的具体工作。
审计、价格、监察、人民银行等部门按照各自的职责，做好政府非税收入的有关监督管理工作。
第二章 征收管理
第六条 政府非税收入按照下列规定收取：
（一）行政事业性收费依据法律、法规以及国务院、省人民政府或者省级以上人民政府财政、价格部门的规定收取；
（二）政府性基金依据法律、行政法规以及国务院财政部门的规定收取；
（三）国有资源和国有资产有偿使用收入依据法律、法规以及国务院或者国务院财政部门、省人民政府的规定收取；
（四）彩票公益金依据国务院或者国务院财政部门规定的彩票资金分配比例收取；
（五）罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取；
（六）其他政府非税收入依据法律、法规、规章和国务院、国务院财政部门或者省人民政府的有关规定收取。
第七条 法律、法规、规章规定了收取部门、单位（以下统称执收单位）的政府非税收入，由执收单位收取；执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位收取的，应当报政府非税收入管理机构备案。
法律、法规、规章没有规定执收单位的政府非税收入，由政府非税收入管理机构直接收取；尚不具备直接收取条件的，政府非税收入管理机构可以委托有关单位收取。
第八条 执收单位或者政府非税收入管理机构应当向社会公布由本单位负责收取的政府非税收入项目及其依据、范围、对象和期限。
委托其他单位收取政府非税收入的，委托单位应当将受托单位和受委托收取政府非税收入的内容向社会公布。
第九条 执收单位或者政府非税收入管理机构应当依照本办法第六条的规定收取政府非税收入，不得多收、少收或者擅自缓收、减收、免收。
缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴政府非税收入的，应当提出书面申请，由执收单位或政府非税收入管理机构审核后，按照法定批准权限办理。
第十条 财政部门会同人民银行当地分支机构，确定有代理收付款项业务的商业性金融机构作为非税收入的代收机构，并向社会公布。
第十一条 财政部门应当在代收机构开设政府非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、结算、拨付政府非税收入款项。帐户的开立、管理按有关规定执行。
执收单位不得开设政府非税收入账户或者过渡性账户。
第十二条 未经政府非税收入管理机构批准，执收单位不得当场收取政府非税收入现款，法律、法规、规章另有规定的除外。
第十三条 政府非税收入采取直接缴款和集中汇缴两种方式。
直接缴款是由缴款义务人在规定时间内，持执收单位开具的《安徽省政府非税收入一般缴款书》，直接将款项缴入政府非税收入汇缴结算账户。
集中汇缴是经政府非税收入管理机构批准，由执收单位按照有关规定将所收款项在5日内汇总开具《安徽省政府非税收入一般缴款书》，集中缴入政府非税收入汇缴结算账户。
前款规定的期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十四条 政府非税收入为实物的，由执收单位造册报政府非税收入管理机构统一处置。其中属于必须销毁的物品，由公证机构公证后统一进行销毁；属于可变卖的物品，可委托社会中介机构公开拍卖。
第十五条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入款项，或者将政府非税收入款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的其他账户。
第十六条 缴入政府非税收入汇缴结算账户的待结算资金，符合返还条件的，缴款义务人可以向执收单位或者政府非税收入管理机构提出返还申请，由执收单位或者政府非税收入管理机构签署意见，经财政部门审核确认后返还缴款义务人。
经确认误收、多收的政府非税收入，由执收单位或者政府非税收入管理机构提请本级人民政府财政部门直接退还缴款义务人。
第三章 预算管理
第十七条 政府非税收入应当按照预算管理的规定，统筹安排使用。
政府非税收入有法定专项用途的，应当专款专用。
第十八条 财政部门应当将政府非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定的科目类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
第十九条 政府非税收入上下级分成比例，按照上级规定办理。涉及市级与县、区级分成的，分成比例按照市人民政府或者市财政部门的规定办理；
政府非税收入涉及部门、单位之间分成的，分成比例按照财政部门的规定办理。
第二十条 上下级分成的政府非税收入，由财政部门通过政府非税收入汇缴结算账户定期划解、结算，不得滞留、截留。
执收单位不得以任何形式将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第二十一条 政府非税收入的管理经费，由财政部门核定，并纳入预算，统一安排。
第四章 票据管理
第二十二条 政府非税收入票据实行年度用票计划申报、分次限量、核旧领新制度。
政府非税收入票据的保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作由政府非税收入管理机构具体负责。
第二十三条 执收单位应在每年10月底前向政府非税收入管理机构申报下年度用票计划。
第二十四条 执收单位首次购领政府非税收入票据，应当向政府非税收入管理机构提出申请，同时提交收取政府非税收入的有关依据。经政府非税收入管理机构审查符合规定的，发给《安徽省政府非税收入票据购领证》。执收单位财务部门凭《安徽省政府非税收入票据购领证》购领政府非税收入票据。
第二十五条 执收单位再次购领政府非税收入票据，应出示《安徽省政府非税收入票据购领证》，并提交上次票据使用情况、收款解缴情况。经政府非税收入管理机构审查无异后，发放政府非税收入票据。对审查有问题的，应查明原因，并按有关规定进行处理。
第二十六条 执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。遗失《安徽省政府非税收入票据购领证》或者政府非税收入票据的，应当查明原因，及时书面报告政府非税收入管理机构，并公告作废。
第二十七条 任何单位和个人禁止转让、出借、代开政府非税收入票据；禁止伪造或者擅自印制政府非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
第五章 监督检查
第二十八条 财政部门应当加强对政府非税收入收取、使用、管理的日常监督和专项稽查，及时依法查处政府非税收入管理中的违法行为。
执收单位应当如实提供帐册、报表、票据等有关资料，如实反映情况，接受财政部门监督检查。
第二十九条 审计机关依法对政府非税收入的收取、使用、管理情况进行审计监督。
第三十条 财政部门应当编制本级政府非税收入项目目录，向社会公布，接受社会监督。
对违反政府非税收入管理的行为，任何单位或者个人均有权向财政、价格、审计、监察等部门举报、投诉。有关部门应当为举报、投拆者保密，并在20日内依法处理，书面答复举报、投拆者；有关部门认为举报、投拆事项不属于本部门职责的，应当先行受理，并自接到举报、投拆之日起3日内移送其他有关部门。
前款规定的期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门责令改正，有违法资金的，追缴违法资金。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关按照人事管理权限，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）违反规定设立政府非税收入项目或擅自改变政府非税收入的范围、标准、对象和期限的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓收、减收、免收政府非税收入的；
（三）开设政府非税收入账户或者过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入款项，或者将政府非税收入款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的其他账户的；
（四）未按照规定实行政府非税收入收缴分离的；
（五）滞留、截留应当上缴或者下拨的政府非税收入资金的；
（六）违反规定将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位的；
（七）转让、出借、代开政府非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具政府非税收入票据的；
（八）违反规定发放、销毁政府非税收入票据，或者保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的。
前款第（一）项行为所取得的款项，限期退还缴款人；无法退还的，收缴国库。
第三十二条 违反本办法，伪造或者擅自印制政府非税收入票据的，由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 财政部门和其他有关部门工作人员在政府非税收入管理工作中，有下列行为之一的，由监察机关或者任免机关按照人事管理权限，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）从政府非税收入管理工作中获取非法利益的；
（二）包庇或者纵容违反政府非税收入管理行为的；
（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）对承办的举报、投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；
（五）违反管理职责的其他行为。
第七章 附 则
第三十四条 本办法由市财政局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。2000年1月6日市政府印发的《宿州市预算外资金管理规定》（宿政〔2000〕5号）同时废止。
外商直接投资电力项目报批程序暂行规定
电力部
外商直接投资电力项目报批程序暂行规定
1996年12月9日，电力工业部
第一章 总 则
第一条 根据国家的《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国电力法》以及国家有关规定，结合中国基本建设审批程序规定和电力工业的实际情况，特制定本规定。
第二条 外商直接投资建设的电力项目必须符合国家产业政策并列入国家的五年计划或十年规划，经国家特殊批准的除外。
第三条 港、澳、台商或中国在境外设立的法人公司直接投资的电力项目报批程序亦按此规定执行。
第四条 本规定仅限于中外合资、中外合作和外商独资的电源项目。
第五条 本规定不适用于利用存量资产与外商合资或合作经营的项目及特许权项目。
第六条 外商直接投资的核电项目报批程序还要符合电力部颁发的《核电站建设项目前期工作审批程序的规定》（试行）。
第二章 中外合资或合作项目的报批程序
第七条 中外合资或合作项目（简称合营项目）从申报项目建议书到成立合营公司须按下列程序报批：
（一）申报项目建议书；
（二）申报可行性研究报告书；
（三）申请设立中外合营项目公司。
第八条 申报项目建议书
在编制完成初步可行性研究报告并经省级电力管理部门或其授权单位（简称省级电力管理部门）审查（属于跨省电网内的项目，初步可行性研究报告书由跨省电力管理部门审查）通过的前提下，项目主办单位向省级电力管理部门提出申请，由省级电力管理部门向电力部呈报项目建议书（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委（基建项目）或国家经贸委（“以大代小”技术改造项目）及国家有关部门。需要国家有关银行贷款的项目，同时还须抄送相关银行。电力部提出审查意见后，转报国家计委或国家经贸委审批立项。
第九条 合营项目的项目建议书所需附件与内资项目的项目建议书相同，但须增加：
（一）合营各方共同签署的合营意向书；
（二）外方资信证明及调查情况。
合营各方正式签署合营意向书之前，必须经过省级或省级以上电力管理部门的审查并征得电力部的正式同意，否则，项目不予受理。
第十条 申报项目的可行性研究报告书
国家计委或国家经贸委批复合营项目的项目建议书后，由项目主办单位委托有资格的电力工程设计或咨询机构编制项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告经电力部的有关部门（现指电力规划设计总院或水电规划设计总院）正式审查通过后，项目主办单位向省级电力管理部门提出申请，由省级电力管理部门向电力部呈报审批可行性研究报告书（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。需要国家有关银行贷款的项目，同时还须抄送相关银行。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准，重大项目再由国家计委或国家经贸委转报国务院批准。
第十一条 可行性研究报告书中必须至少要附有以下文件：
（一）国家计委或国家经贸委对合营项目项目建议书的批复文件；
（二）各级电力管理部门及授权的有关部门对可行性研究报告书的正式审查意见；
（三）中央和省级地方政府的有关主管部门对土地、用水、环保、燃料、运输等安排的审批文件；
（四）初步设计的预设计文件（概念设计文件），以能满足编制设备询价书或招、议标的需要；
（五）设备的招、议标文件，包括设备参数、性能和价格等；
（六）工程建设发承包的招、议标文件及参与竞争的国内外工程公司的资格与业绩调查；
（七）经电力部审查同意的项目境外融资方式和融资条件的落实文件（草签的融资贷款协议）；
（八）项目资本金和融资中配套内资（包括送变电配套工程）落实文件；
（九）用电地区所在地的省级物价管理部门对合营项目的上网电价和销售电价的具体承诺文件及批复文件；
（十）经电力部审查同意的合营协议书和草签的购售电合同，并网、燃料供应、运输、土地使用、供水、其它公用设施的使用和电厂运营管理等协议书；
（十一）合营各方的营业执照副本、法定代表人证明书、财务年报、出资证明；
（十二）水电项目还要有省级地方政府对水库移民安置规划的意见。
第十二条 申报成立中外合营企业
项目可行性研究报告经正式批准后，由中方合营者的省级主管部门提请电力部对设立中外合营项目公司进行初步审查。电力部初审同意后，中方合营者可选择由电力部或地方政府向审查批准机构报批，有关报批文件参照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第九条或《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第七条的规定。未经电力部初审同意设立的项目公司，电力部将不承担与其相关的义务。
获准设立的项目公司应当依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。项目公司在领取营业执照后30日内，应将营业执照复印件作为附件书面通报电力部。
第三章 外商独资项目的报批程序
第十三条 外商独资项目从开展工作到外资企业的成立，须按下列程序报批：
（一）申报初步申请报告；
（二）申报项目报告；
（三）申请设立外商独资项目公司。
第十四条 申报初步申请报告
外商向拟建设项目所在地的省级地方政府和电力管理部门提交外商独资建设项目的初步申请报告。
省级地方政府和电力管理部门审查同意后，由省级电力管理部门向电力部呈报外商独资建设电力项目的初步申请报告（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准。
第十五条 与初步申请报告一并上报的附件有：
（一）省级地方政府、省级电力管理部门、跨省电网电力管理部门对初步申请报告的审查意见；
（二）外商资信证明与调查。
第十六条 申报项目报告
国家计委或国家经贸委正式批复初步申请报告及外商在完成有关的前期工作后，可正式向项目所在的省级政府和电力管理部门呈报项目报告。
省级地方政府和电力管理部门审查同意后，由省级电力管理部门向电力部呈报外商独资建设电力项目的项目报告（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准，重大项目再由国家计委或国家经贸委转报国务院批准。
第十七条 随项目报告同时上报的文件必须有：
（一）经电力部或其授权的有关部门审查通过的可行性研究报告；
（二）国家计委或国家经贸委对初步申请报告的批复文件；
（三）各级电力管理部门对项目报告的正式审查意见；
（四）中央或省级地方政府的有关主管部门对土地、用水、环保、燃料、运输等安排的审批文件；
（五）有关的各级电力管理部门对电厂接入系统建设方案的审批文件；
（六）用电地区所在的省级物价管理部门对项目的上网电价和销售电价的具体承诺文件及批复文件；
（七）经电力部审查同意草签的购售电合同；
（八）并网、燃料供应、运输、土地使用、供水、其它公用设施的使用和电厂运营管理等协议书或合同文本；
（九）企业法定代表人或者董事会人选名单；
（十）投资者的营业执照副本、法定代表人证明书、财务年报和出资证明；
（十一）企业章程；
（十二）两个或者两个以上外商共同设立申请外资企业，应出具签订的合同副本；
（十三）需进口的设备清单；
（十四）配套送出工程资金落实文件。
第十八条 申请成立外商独资项目公司
项目报告获得批准后，外国投资者可按照《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二章规定的设立程序向审批机关报批，有关报批文件应由地方电力部门报电力部备案。
获准设立的项目公司应当依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。项目公司在领取营业执照后30日内，应将营业执照复印件作为附件书面通报电力部。
第四章 附 则
第十九条 本规定中的电力部目前为电力工业部。
本规定中的省级电力管理部门目前为省、直辖市、自治区电力工业局。
跨省电网电力管理部门目前为跨省电业管理局。
第二十条 本规定由电力工业部负责解释。
第二十一条 本规定自正式下发之日起施行。自本规定正式下发之日起，原部发有关规定同时废止。
附件：主要申报文件的内容基本要求
意向书：
投资各方基本情况、投资方式、合营模式、投资额及资本金结构、融资情况、利益分配和风险划分的原则。
意向书不能有排他性和阻碍今后项目实行竞争的条款，仅表示合作各方对该项目有合作的意向。
外商独资建设项目的初步申请报告书：
企业宗旨，经营范围与规模，各项生产与技术经济指标，使用的技术和设备，电力销售，对土地、燃料、水、公共设施等的要求和需要国家综合平衡的问题，并取得有关部门的书面批复。
项目建议书：
（一）根据当地经济现状与发展和负荷现状与预测，简述项目建设的必要性。以大代小技改项目和热电联产项目还要对其特殊情况做说明。简述送出工程情况。
（二）利用外资的必要性，合作各方基本情况，合营公司或独资公司结构、权益、经营、管理、财务诸方面基本情况和重要数据。
（三）建设方式、规模和设备来源。
（四）建设条件：对厂址方案、水源、燃料、运输、灰场、环保、接入系统等方面的阐述和相关部门的意向性文件。
（五）投资估算、来源及初步经济评价。根据上一年的价格水平估算的工程静态总投资和动态总投资，包括送出工程。贷款基本情况、注册资本、配套的内资基本情况、项目建设进度、初步经济评价及电价测算、内外资金年度平衡表等。
（六）经营管理。
火电项目可行性研究报告书：
（一）建设的必要性
根据当地国民经济的现状和发展规划，分析项目所在电网或供电区域的负荷现状，阐述电力系统现状及存在的主要问题，项目在系统中的作用与效益，并结合电网内其它发电工程的进度做出电力电量平衡。
以大代小技改项目和热电联产项目还要说明能耗、环保等方面的社会与经济效益。以大代小项目还要说明替代情况。热电联产项目还要说明热负荷的供需平衡状况。对于送出工程，要说明接入系统方案的必要性及合理性。
（二）利用外资的必要性
为什么要用外资，合营模式或独资模式选择的优化，选择投资者的标准及竞争过程，投资各方基本情况，合营公司或独资公司经营范围及规模，公司的机构与管理等。
（三）建设方式、规模、设备和来源
电厂规划总容量、本期规模、建设方式、工期安排，施工单位的选择标准与比较。
设备选型（设备的质量、技术的先进水平、运行业绩、价格、服务等都要有竞争性），进口设备与国产设备范围的界定、国内反包的范围与标准、有资格投标的厂商名单、采购方式。
热电联产项目应说明供热参数、能力、方式和热网工程情况。
（四）建设条件
厂址：明确电厂的地理位置，厂区地震、地质地貌和水文情况，工程占用岸线、土地、房屋拆迁和土石方量，取得地方政府或有关主管部门同意建厂用地的书面文件。
水源：说明当地水资源情况，确定电厂用水来源、取水方式和机组冷却方式，取得当地水资源主管部门同意电厂用水的书面文件。
燃料：确定机组的燃料种类和消耗量，明确燃料来源及供应能力，取得有关部门或企业同意供应燃料的书面文件。
运输：电厂的各种运输条件，设备和燃料的运输方式及路径，运输设备和工具的购置，以及运输设施的工程量，取得交通运输管理部门同意运输的方案和运输单位承诺运输任务书。
除灰及灰场：灰渣排放量和除灰方式，灰场位置，储灰年限，取得有关部门同意灰场用地的书面文件。
环保：电厂所在地的环境情况，各项环保措施及指标，工程与运营对环境的影响，取得环保部门同意工程建设的书面意见，环境影响评价报告必须经过国家环保部门的批准。
接入系统及送出工程：接入电力系统的电压等级、出线回路、线路长度、新建（扩建）变电站的规模、新增变压器的数量和容量、与电网配套的输变电全部工程量。
合营公司（或独资公司）应取得电网管理部门同意电厂接入系统及其方案的书面文件。
（五）投资估算及来源
根据前一年的价格水平估算工程静态总投资（包括配套输变电及其二次部分工程投资），考虑建设期利息和价差预备费等因素后，测算工程动态总投资。
明确资本金占总投资的比重，各投资方所占股份，出资方式、利润分配及提取方式，明确超出概算部分的资金分摊原则。
国内外贷款的金额、来源及其贷款条件（如利率、宽限期、还款期和担保方式等），内外资分年度使用计划和偿还计划。国内外金融机构给项目提供贷款的意向书，外国投资者的财务状况。
（六）经济评价
经济评价必须严格按照电力部《关于加强电力外资项目经济评价工作的指导意见》及《电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则》（电经1996〔635〕号文）的规定进行经济评价。对热电联产项目要增加热价等与供热有关的内容。
（七）经营管理
明确项目建设、运行、经营和调度的管理方式及权限，明确工程提前投产奖的分配和延期投产损失的赔偿原则，明确机组的发电指标及超发利润的分配和少发损失的补偿原则，热电联产项目应说明热网投资及其建设和经营管理方式，运行和检修的主要各项指标或标准，经营期满资产、权益和负债等的处置或续延办法。
水电项目的可行性研究报告书：
凡是与火电项目有共性的内容，如：负荷预测、利用外资的必要性、建设方式、出线工程、投资估算等参照火电项目可研报告的深度要求。
另外在下面一些方面应做补充：
（一）在建设的必要性中还应从电站的地理位置说明开发的作用及其综合效益。
（二）在建设规模里说明：
1．正常蓄水位、死水位、调节库容、调节性能。
2．装机总容量、装机台数、单机容量、机型、保证出力、年发电量、最大最小设计水头等。
3．枢纽组成、布置、大坝及厂房的型式及规模等。
（三）建设条件：
1．水文：坝址控制流域面积、多年平均流量、年总流量、设计洪水流量、校核洪水流量、坝址天然平均输沙量等。
2．地质：工程地质、水文地质和地震基本烈度等。
3．水库移民：淹没指标、移民安置规划及其落实情况。
4．建筑材料。
5．主体工程量及施工工期安排。
（四）利用外资采购的设备清单。
（五）经济评价按照部颁《水电建设项目财务评价暂行规定》（试行）和《水电建设项目经济评价实施细则》（试行）以及有关规定进行分析计算。
（六）附工程特性指标表、工程地理位置图、枢纽平面布置图等。
合资或合作协议书：
该文本应在意向书的基础上，根据项目建设书审批意见，补充、修改、充实，基本按合营合同文本格式要求编制。
合营企业合同：
见《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十四条。
公司章程：
见《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十六条。
设立独资企业的申请书：
见《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十五条。
独资企业章程：
见《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十六条。
